近年來，湖北省武漢法院緊扣黨委政府部署，以矛盾糾紛多元化解“十項重點任務”為抓手，將支持綜治中心規(guī)范化建設作為“重中之重”。一幅“非訴挺前、司法保障、多元共治”的法治“楓”景圖正在江城大地徐徐展開……

漢陽區(qū)法院法官葉凌芳（左一）和調解員（中）在綜治中心為當事人提供法律咨詢服務。

高標準入駐糾紛“專業(yè)解”

“再這樣下去，整棟樓都要被吵瘋了！”在武昌區(qū)綜治中心駐點的殷翩翩法官看著手里的案卷，眉頭緊鎖：樓上孩子好動，跑跳聲不斷，樓下竟買來“震樓器”報復，整棟樓居民都被低頻噪音干擾，物業(yè)、派出所先后多次介入調解，均未奏效。

殷法官迅速厘清工作思路。首先“查事實”，委托住建部門對房屋建筑隔音情況進行檢測，市場監(jiān)管局對震樓器網絡銷售合規(guī)性進行核查，環(huán)保部門開展夜間噪音分貝監(jiān)測，形成“立體化”事實認定格局。

隨后“講法律”，向雙方釋法說理——“放任孩子制造噪音構成侵權，但使用‘震樓器’報復同樣違法！”

最后“定方案”，引入社區(qū)居委會參與“圓桌協(xié)商”，推進三方達成調解協(xié)議：樓上鋪設隔音墊并加強孩子行為管理，樓下拆除震樓設備，社區(qū)負責全程監(jiān)督落實。

“家里終于安靜了，謝謝殷法官！”

一場持續(xù)升級的糾紛在綜治中心駐點法官的“三段式”專業(yè)調解模式下成功化解，鄰里關系恢復和諧。

武昌區(qū)法院立案庭副庭長殷翩翩（左三）和調解員（左二）組織調解鄰里糾紛現場。

在武漢，像殷法官一樣的人還有很多，他們不僅是法庭上的“專業(yè)審判者”，也是綜治中心的“解紛多面手”——

在“知音·法官工作室”，有漢陽區(qū)法院的“三調聯動”型法官。1名法官+1名書記員+6名特邀調解員組成專業(yè)團隊，在綜治中心搭建起司法調解、人民調解、行政調解的“立交橋”，妥善化解矛盾。

在“和·家事調解工作室”，有武昌區(qū)法院的溫情解紛型法官。法官化身“家庭關系修復師”，針對家事矛盾情感糾葛復雜的特點，既講法理又講情理，用一杯熱茶、一番暖心話，溫情化解糾紛。

在“知識產權調解工作室”，有江岸區(qū)法院的護航創(chuàng)新型法官。這里專門處理專利、商標、著作權等糾紛，法官們用專業(yè)素養(yǎng)為科創(chuàng)企業(yè)排憂解難，讓“知產”變“資產”的道路更加暢通。

2024年，武漢法院全面入駐轄區(qū)綜治中心，并交出一份亮眼“成績單”——成功調解糾紛10912件。2025年，武漢法院進一步升級服務舉措：資深法官常駐，輔助人員輪值，法院特邀調解員加入......高標準入駐推動綜治中心加速升級，蝶變?yōu)槿罕娂议T口的“解紛終點站”。

全方位指導糾紛“實質解”

“你們看，法律規(guī)定得很清楚，用人單位應當按照與農民工的約定按時足額支付工資。”在青山區(qū)綜治中心，19名農民工追索勞動報酬系列糾紛案正在調解，調解員胡江林正在逐條講解法律規(guī)定。

聽到詳細的釋法說理，包工頭緊繃的表情逐漸有了松動。胡調解員的專業(yè)素養(yǎng)從何而來——

2024年4月，青山區(qū)政法委聯合區(qū)法院、司法局、區(qū)委黨校，打造全市首家調解學院——青山區(qū)調解學院。青山區(qū)法院發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，定期選派資深法官在學院手把手教學，將專業(yè)法律知識變成調解“妙計良方”。胡調解員正是從這里“畢業(yè)”的學員。

青山區(qū)法院立案庭副庭長施義在調解學院為調解員授課。

“調解協(xié)議簽訂后，同樣具有法律效力……”雙方達成調解意向后，看著農民工們擔心協(xié)議不能如約履行，在現場指導的青山區(qū)法院法官龔雨紅向雙方詳細解釋了司法確認的效力。

經過“法官+調解員”一個多小時的解答，雙方達成調解協(xié)議，農民工緊鎖的眉頭漸漸舒展。

在武漢，專業(yè)指導正突破時空限制，通過“云端”直達解紛一線——

“一鍵聯調”直通現場。東西湖區(qū)法院聯合區(qū)大數據局打造多部門數據共享平臺，推出“法院+綜治”在線聯調機制。法官通過平臺實時提供法律指導，讓司法服務“同步抵達”調解現場。

“共享法庭”架起橋梁。硚口區(qū)法院將“共享法庭”引進轄區(qū)綜治中心，通過共享法庭，延伸司法服務觸角，讓專業(yè)審判資源精準對接群眾解紛需求。

“訂制服務”問診開方。黃陂區(qū)法院依托人民法院調解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格”工程，為“區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）”三級綜治中心受理的案件提供“訂單式”法律服務。

從“面對面”到“屏對屏”，專業(yè)解紛服務真正實現“觸手可及”。2024年，全市法院累計指導綜治中心內的調解組織成功化解糾紛10846件。法治的力量，在專業(yè)與協(xié)作中悄然生長。

全鏈條銜接糾紛“高效解”

“‘武漢速度’太快了！這筆尾款，對方已經拖欠兩年多了，沒想到在江岸區(qū)綜治中心涉企糾紛調解室一天就解決了。”這是一則某設備公司負責人在返途中給法官發(fā)的短信。該負責人當天早上坐高鐵赴漢尋求解紛路徑，夜幕降臨之前就拿到了法院的司法確認裁定。

一起服務合同糾紛經江岸區(qū)法院法官舒婷（左四）調解，當事人達成調解協(xié)議。

糾紛“一日解”的“秘訣”在于法院與綜治中心搭建的全鏈條銜接機制——

前端建強“非訴挺前”陣地。落實《關于全省法院參與社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設工作指引》，在綜治中心科學設置訴訟服務功能區(qū)，促推中心形成“前端化解、非訴挺前、分層過濾、多元一體”的解紛格局。漢陽、江漢等區(qū)法院推出《矛盾糾紛綜合治理程序告知書》，以“解紛導航圖”清晰介紹調解、仲裁、訴訟等多元路徑，引導當事人自主選擇最合適的解紛方式。江岸、洪山等區(qū)法院在訴訟服務中心設立“非訴解紛引導區(qū)”，對適合調解的案件精準導流至綜治中心。

中端暢通“雙向流通”渠道。在綜治中心設立司法確認快速通道，對調解成功的案件24小時內完成司法確認，對調解不成的案件則通過“綠色立案通道”無縫銜接速裁或訴訟。蔡甸、經開、新洲等區(qū)法院同步推出便民舉措，在綜治中心為群眾提供要素式、可勾選的起訴狀答辯狀示范文本，方便群眾快速填寫、使用，實現維權“加速度”。

末端融入“社會治理”大局。始終堅持“辦理一案、治理一片”理念，依托綜治中心平臺優(yōu)勢，對轄區(qū)頻發(fā)糾紛進行風險研判，制發(fā)高質量司法建議。近兩年，197份綜合治理類司法建議成為基層治理的“法治體檢報告”，推動建立多部門協(xié)同防控體系。充分發(fā)揮司法裁判示范導向作用，發(fā)布典型案例、開展普法宣傳，營造知法、守法、用法良好氛圍。

“武漢法院將始終堅持黨委領導，全力助推轄區(qū)綜治中心規(guī)范化建設。我們期待綜治中心早日成為‘解紛版市民之家’，讓群眾的每一項訴求都能在法治化路線圖上得到回應、找到答案。”武漢中院黨組書記、院長劉太平如是說。