近年來,甘肅省司法廳全面落實全省預防治理未成年人違法犯罪工作推進會議部署,將青少年法治宣傳教育擺在全民普法突出位置,強化一體統籌,分類精準施策,多元關愛保護,筑牢未成年人違法犯罪法治防線。
統籌協調聚合力
促進未成年人普法責任“全貫通”
省司法廳充分發揮法治宣傳教育引領作用,突出以制度創新破局,夯實預防治理未成年人違法犯罪基礎。健全聯動機制,出臺《關于進一步加強全省青少年法治宣傳教育工作的意見》,細化6個方面20項工作舉措,推動青少年普法“家校社”融合、“中小幼”貫通。建立普法依法治理工作工作評價、履職評議、督責問效、典型案例發布“四項制度”,專門組建全省青少年普法講師團42人,舉辦普法骨干專題培訓班,增強未成年人普法專業能力。
同時,印發《全省高質量發展重點領域專項普法活動實施方案》,精準聚焦防欺凌、防性侵、防家暴、防詐騙、防溺水、防電競沉迷、抵制毒品和文身等與未成年人密切相關法律法規的宣傳,有效預防治理未成年人違法犯罪。全面落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制,建立預防治理未成年人違法犯罪任務清單、措施清單、問題清單、責任清單“四合一”清單,提出30余項務實舉措,確保未成年人法治宣傳教育常態長效。
普治并舉強動力
構建未成年人普法工作“新格局”
省司法廳堅持力量聯合、資源整合、工作融合,促進青少年普法全社會共同參與。
“德法”并育增實效。出臺《甘肅省公民法治素養提升行動實施意見》,配套制定《甘肅省全民尊法學法守法用法專項行動實施方案》,實施提升青少年法治素養“護苗工程”;設立青少年法治素養觀測點,開展“送法進校園”“百場法治大宣講”“十百千萬法育‘未’來”等9項普法活動;推動學校開學第一課、法治教育課、放假最后一課“三課聯動”,促進德育和法治教育融入學校教育各階段。
“多元”融合抓治理。制定《甘肅省推動法治副校長制度實職化運行的實施意見》,配備法治副校長5433名,實現中小學全覆蓋,為保障學生安全和維護未成年人合法權益發揮了重要作用。深化幫教措施,聯合法院、檢察院、公安、教育、民政、婦聯等部門,對不良行為等重點對象,開展上門“面對面”幫教活動,促進青少年明底線、守法紀。
“雙線”發力強載體。強化實體陣地建設,列寧小學(舊址)被司法部命名掛牌首家全國青少年法治宣傳教育實踐中心,目前已建立17個省級實踐中心、79個市級實踐中心,初步形成實踐中心集群。強化網絡陣地建設,開設“巧兒說法”專欄,打造“報網端微屏”新媒體普法矩陣,累計推送青少年等各類普法信息6000余篇,年分享轉載閱讀量超過1億人次。
精準施策激活力
實現未成年人關愛保護“立體化”
注重以法治方式關愛保護未成年人,強保障、建機制、補鏈條,護航未成年人健康成長。
立法保障有力度。堅持“小切口”立法,充分發揮立法和備案審查職能,通過公開征集省政府立法計劃項目建議、推動青少年保護地方性立法等措施,推動修訂《甘肅省義務教育條例》《甘肅省家庭教育促進條例》,出臺《甘肅省未成年人保護強制報告制度實施辦法》,強化少年兒童保護相關法制審核,為未成年人健康成長保駕護航。
矛盾化解有深度。堅持以發展新時代“楓橋經驗”,推廣“陽光調解”“5+X”調解等模式,深化“結對幫扶·愛心甘肅”工程,開展“小手拉大手”關心關愛活動,把法治教育融入矛盾調解、校園安全治理等服務,建立婚姻家庭類調解組織300個、調解員1213人,開展婚姻家庭、婦女兒童矛盾糾紛7.6萬余件,全省矛盾糾紛調解成功率達98.4%。
法治服務有廣度。將預防治理未成年人違法犯罪工作作為法治為民辦實事項目10件實事之一,大力推進公共法律服務體系建設,開辟未成年人民事案件“綠色窗口”,近年累計辦理為婦女兒童提供法律援助1.67萬人次,形成全鏈條、多渠道、無縫隙的聯動保護機制。