下基層,看詳情,找短板,促提升。時值政法隊伍教育整頓向縱深推進之際,5月11日至13日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍率最高檢調研組就推動檢察機關政法隊伍教育整頓走深走實、平等保護民營經濟、服務黨和國家中心工作到江蘇檢察機關調研督導。
檢察機關扎實開展好政法隊伍教育整頓工作,不能只是按部就班“扎扎實實走程序”,必須務實走心從自己做起自查自糾,通過教育整頓純潔檢察隊伍、夯實檢察工作基礎、提升檢察履職能力,更好把習近平法治思想落到實處。如何通過查糾整改進一步做好新時代檢察工作?最高檢調研組三天三過長江——到南京,在江蘇省檢察院召開座談會,與三級院檢察干警共話以教育整頓促高質量發展;赴鎮江,在國家檢察官學院江蘇分院檢查指導黨史學習教育、促進政法隊伍教育整頓;到揚州,在揚州經濟技術開發區檢察院召開座談會,結合教育整頓及檢察履職實際為薄弱基層檢察院“會診”;至南通,召開在蘇企業界全國人大代表座談會,就抓好教育整頓,體現落實到具體檢察履職,平等保護民營經濟調研問計。
“三個用心”引共鳴促提升
5月11日下午,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍率最高檢調研組到江蘇省檢察院調研督導并召開座談會。
“普通刑事案件條線去年的公開聽證案件有多少?”
“200多件。”
“通過公開聽證的案件,當事人申訴情況有什么變化?”
“公開聽證,釋法說理真正做到全面充分,沒有繼續申訴了。”
“說明公開聽證的工作做得比較實,可以總結一批典型案例?!?/p>
5月11日下午,在江蘇省檢察院召開的座談會上,張軍與江蘇省檢察院干警和13個市級檢察院檢察長討論式交流問答,實實在在對照教育整頓查找履職辦案不足,共謀提升。
2020年11月,習近平總書記赴江蘇考察調研,對江蘇發展提出了“爭當表率、爭做示范、走在前列”的要求。江蘇檢察機關在教育整頓工作開展之初就高標準要求,扎實開展自查自糾,結合具體檢察工作查找不足,對標對表習近平總書記的要求爭創一流,多項檢察工作走在全國前列。
“司法理念轉變還不徹底,一些基層檢察院還存在‘機械執法’的問題”……雖然工作卓有成效,但在當天的座談會上,從江蘇省檢察院黨組書記、檢察長劉華到一線檢察干警,大家不提成績,主要談對政法隊伍教育整頓的體悟認識,從思想深處和具體檢察業務剖析不足,認認真真找差距。
“成績不說跑不了,問題不說不得了!”張軍對江蘇檢察機關近年來的工作成效予以充分肯定,和大家一起商議、針對性解決問題。
圍繞將黨史學習教育、政法隊伍教育整頓與各項檢察工作緊密結合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,張軍在座談中提出的“三個用心”引起在場檢察干警共鳴,增強了大家通過教育整頓促進提升檢察工作的信心和決心——
用心辦好案。要對照教育整頓要求,結合黨史學習教育,讓廣大檢察干警從黨的偉大歷程中汲取力量,把黨的絕對領導、黨的事業、黨的初心和使命變成檢察辦案的政治標準;要依法用好“自由裁量權”,開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,通過群眾信訪件件有回復、公開聽證、認罪認罰從寬等工作的落實著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
用心帶隊伍。在政法隊伍教育整頓中,沒有意識到、查找出自己的問題就是很突出、甚至是最危險的問題!要用典型案例警醒大家,把握好“自查從寬、被查從嚴”政策,教育多數、懲處少數,有問題主動講、講清楚了輕裝上陣,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
用心抓管理。信任不能代替監督,也不能代替管理。教育整頓的一個重要目的就是要促進政治從嚴管理、業務科學管理,通過強化、務實管理帶出一支更強檢察隊伍。要對照教育整頓目標要求,抓實黨史學習教育、“案-件比”“檢察人員業績考評”等教育、管理手段,促進落實“從政治上看”、更自覺地用心扛起嚴肅履職政治責任。
“三個維度”找差距促整改
5月13日,最高檢調研組在揚州經濟技術開發區檢察院召開座談會,結合教育整頓查找基層檢察院建設的不足。
基層檢察機關與群眾聯系最直接、最緊密,履職辦案面臨的矛盾更為集中、問題也更為具體?;鶎訖z察院特別是薄弱基層檢察院如何通過查糾整改更好地為大局服務、為人民司法?5月13日,最高檢調研組在揚州經濟技術開發區檢察院召開座談會,結合教育整頓查找基層檢察院建設的不足。
“今天,張檢就是來給大家開門問診的,請大家放開講問題!”主持人劉華再次強調了最高檢調研組一再要求的“問題導向”,6個薄弱基層檢察院檢察長在發言中紛紛說出“發展中的煩惱與問題”。
一位薄弱基層檢察院檢察長向張軍提出自己的困惑:“俗話說,師傅領進門,修行在個人。當前,檢察機關在國家治理中的責任愈重大,有的工作屬于開拓性的工作,連個像樣的師傅都沒有,怎么修行?”
“近乎于荒漠才有可能畫出更美的圖畫!哪一項工作、哪一項事業不都從無到有?開始更不可能有師傅。你這里沒有師傅,就得走出去,看看別的院怎么做的,能不能去上級檢察院‘討教’?首要的還是得有承擔政治責任、法治責任的自覺、得有主動履職的自覺和勇氣!”
回答完基層院檢察長的“提問”,張軍繼續強調,薄弱基層檢察院之所以薄弱,要從“三個維度”找差距——要從講政治上看差距,從抓隊伍上看差距,從上級院的指導上看差距。如何通過教育整頓有效縮小、消除存在的差距,促進薄弱基層檢察院早日“脫貧摘帽”?張軍提出相應舉措——從政治上看,要通過開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓,把提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力落實到具體檢察履職辦案中;從隊伍上看,要按照教育整頓要求,抓好關鍵少數,抓好班子建設,選賢任能,把人調整到位,把規矩立起來,把嚴管就是厚愛落實;從指導上看,除了基層檢察院自身的原因,上級檢察院領導、督導、指導、幫扶不到位也是重要原因!要對照教育整頓自查哪些領導責任落實不到位,哪些幫扶措施有差距,抓緊改進提升。
提到幫扶,一位薄弱基層院檢察長坦言,自己所在的檢察院工作長期相對滯后,近兩年在上級院的幫扶下,工作有了起色。張軍笑著說,對嘛,上級院幫扶到位,讓你這個當了七年的老檢察長重新煥發了青春!
“三個責任”提升民營經濟
司法保護水平
5月13日下午,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍率最高檢調研組來到江蘇省南通市召開企業界在蘇全國人大代表座談會。
抓好政法隊伍教育整頓,檢察機關不能自說自話,也要自覺接受監督,借助“外腦”。在揚州經濟技術開發區檢察院召開的座談會和南通市召開的企業界在蘇全國人大代表座談會上,最高檢調研組向代表委員調研問計。
“基層是一扇窗,檢察機關要更加重視基層建設,把平等保護民營企業的司法舉措落實到基層”“檢察辦案也要跳出檢察看檢察,在推進社會治理上多下功夫”“要以此次教育整頓為契機,把嚴管就是厚愛的隊伍建設理念落得更實”全國人大代表周善紅、莫元花、崔根良、戴雅萍、周立成、孫桂泉、昝圣達、唐慧娟、王利平、肖偉,全國政協委員董玉海圍繞檢察機關抓實政法隊伍教育整頓、加強民營經濟平等保護提出20余條針對性強的意見建議。張軍表示,平等保護民營經濟是嚴肅的政治責任、嚴格的檢察責任和嚴峻的社會責任,檢察機關將認真研究吸納大家的建議,結合教育整頓提升檢察履職辦案能力,為民營經濟發展提供更優的檢察服務和司法保障。
最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍率最高檢調研組來到江蘇省南京市中國共產黨代表團梅園新村紀念館追尋紅色記憶。
5月12日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍率最高檢調研組來到揚州邗江尚橋沖公益訴訟整改現場“回頭看”。
調研組還到中國共產黨代表團梅園新村紀念館追尋紅色記憶,向周恩來銅像敬獻花籃;赴揚州邗江尚橋沖公益訴訟整改現場“回頭看”,在運河三灣生態文化公園了解運河生態環境保護情況;到張家港市檢察院檢察辦案中心了解辦案情況,看望慰問一線檢察干警。
調研期間,張軍與江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉,省委副書記、省長吳政隆,省委常委、省委秘書長趙世勇進行了工作會談。江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林,省委常委、南京市委書記韓立明參加有關調研活動。江蘇省委常委、政法委書記費高云,省檢察院黨組書記、檢察長劉華一同調研。