盛夏的內(nèi)蒙古，遼闊無際，一碧萬頃。在36萬平方公里的邊境管理區(qū)，牧民群眾安居樂業(yè)，繁衍生息。

曾經(jīng)，這里交通不便，物資相對匱乏，為解決牧民群眾生產(chǎn)生活困難、提高接處警快速反應能力，更好地服務牧民群眾，1998年，內(nèi)蒙古邊防總隊（現(xiàn)為內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站）首創(chuàng)特色警務模式“草原110”應運而生，成為維護邊境安全穩(wěn)定的重要紐帶和手段。2016年，草原110被中央政法委評定為新時期全國綜治典型。從林海雪原到草原戈壁，歷經(jīng)26年的創(chuàng)新發(fā)展，該總站已將“草原110”從單一的報警求助系統(tǒng)，發(fā)展為集市域治理、基層治理、應急處置、公共服務等多職能于一體的立體化邊境防控體系，更加符合邊境實際、更能回應群眾需要、更好解答時代考驗，繪就起黨政軍警民守望相助共建邊疆的平安新畫卷。

握指成拳共繪邊境安寧圖

“第一執(zhí)勤小組，接到護邊員報告，一輛黑色越野車向邊境線駛?cè)ィ埮浜线叿啦筷犙杆俜怄i3號設(shè)卡點……”在呼倫貝爾市新巴爾虎右旗，正在草原110警務工作站執(zhí)勤的民警接到命令后，迅即與其他分隊一同完成堵截任務，成功處置一起企圖非法越境事件。

邊關(guān)之固，固在勠力同心。習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時強調(diào)，要加強黨政軍警民合力強邊固防。進入新時代，內(nèi)蒙古邊檢總站以新時代“草原110”為牽引，積極推進邊境地區(qū)黨政軍警民聯(lián)合黨支部建設(shè)，將基層黨委政府、駐地邊防連隊、民兵、邊境嘎查、駐地企業(yè)緊密聯(lián)系起來，打破過去部門條塊分割壁壘，充分整合各部門資源，助力新時代草原110邊境防控體系與自治區(qū)“五大任務”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事有效銜接，融合推進黨政軍警民合力強邊固防。

草原110抵邊警務室

在阿拉善右旗塔木素布拉格蘇木的中蒙邊境線上，50多年來，牧民黨員尼瑪在距離邊境線只有11公里遠的大漠戈壁處，協(xié)助軍警守邊巡線，留下許多戍邊故事。她說：“只要我能動，就要履行好這份職責。”

該總站通過梳理“草原110”的發(fā)展歷程，分析新時期內(nèi)蒙古邊境地區(qū)所面臨的新形勢問題，探索推行新時代草原110，創(chuàng)新“蒙古包哨所”“邊境堡壘戶”“雪城義警”“三務融合”等特色護邊模式，夯實聯(lián)防聯(lián)控和雙擁共建基礎(chǔ)，構(gòu)建起了穩(wěn)邊固邊的“天羅地網(wǎng)”。

數(shù)據(jù)可以佐證草原人民的心聲：去年以來，全區(qū)邊境地區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降19.1%，破獲率同比上升7.9%；治安案件發(fā)案同比下降8.1%，查處率同比上升33.2%，群眾安全感率上升到99.85%……

改革創(chuàng)新引領(lǐng)邊防智變潮

“這人看著奇怪，這事得報！”清晨，包頭邊境管理支隊護邊員阿迪雅在巡邊途中發(fā)現(xiàn)，1名陌生男子趕著10多只羊，行色匆忙。

聯(lián)想到近期發(fā)生的盜竊牲畜案，阿迪雅錄制了10秒的視頻畫面，同步上傳至“草原110”APP。

民警與阿迪雅一起觀察邊境線情況

10分鐘后，邊境派出所民警迅速抵達現(xiàn)場，將可疑男子抓獲，經(jīng)過縝密調(diào)查，巡線破獲系列盜畜案12起，挽回牧民經(jīng)濟損失20余萬元人民幣。這是該總站以新時代“草原110”為依托，創(chuàng)新基層治理的一個縮影。

“我們這每戶牧民之間相距至少十幾公里，遠一點的上百公里。”阿迪雅說，這幾年，當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，雖然地廣人稀，但網(wǎng)絡信號幾乎覆蓋了所有的牧場。

為此，該總站研發(fā)的新時代“草原110”APP，在牧民手機上使用后，在遇有警情、尋求幫助或反映問題時，點擊軟件界面相應按鈕，信息將自動發(fā)送到后端操作平臺，實現(xiàn)快速精準報警，后臺通過手機GPS定位，實時顯示報警人所處位置。

“以前發(fā)現(xiàn)情況時，只能通過電話報告，由于邊境線長，具體地點難以精準表述。如今，有了這個APP，不僅可以精準定位，還能上傳照片和視頻，對咱牧民真是有用。”阿迪雅說。

移民管理警察在邊境一線開展巡邏

隨著時間的推移，傳統(tǒng)的“草原110”巡防體系也在不斷“換擋升級”。

該總站通過不斷健全新時代“草原110”邊境聯(lián)防體制機制，完善人防、物防、技防相融合的邊境立體化防控體系，及時總結(jié)成功做法，并以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新改革，延伸打造“警務助理”“警鷹巡航隊”等特色警務品牌，推進一批大數(shù)據(jù)、人工智能等“智慧邊境”工程項目在邊境管控治理上的運用，強化邊境感知和預警能力，有力提升信息化邊境治理效能。

興邊富民護航邊疆繁榮夢

“孟恩大哥，您的包裹給您送來了哈！”

“前段時間我的手機壞了，沒辦法就請小李幫忙給我買個新手機，沒想到三天就送來了，感謝這個能網(wǎng)購的‘直通車’！”孟恩興奮地說道。

“強邊固防”直通車深入邊境轄區(qū)服務牧民群眾

孟恩口中的直通車是該總站在“草原110直通車”的基礎(chǔ)上全新升級的“強邊固防”直通車。2016年，駐地郵政管理局主動協(xié)調(diào)該總站巴彥淖爾邊境管理支隊，借助“強邊固防”直通車運行機制，通過駐地政府、邊境管理部門、郵政局三方協(xié)作，著力解決邊境地區(qū)通郵難、購物難等問題，被牧民群眾親切地稱為“愛民車”。

該總站不僅逐步升級和拓展草原110管控服務職能，更結(jié)合邊境口岸經(jīng)濟社會發(fā)展和形勢任務需要，將扶危助困、服務群眾作為新時代“草原110”的重要職能任務，邊民群眾遇到大事小情，第一時間就會想到民警。

草原110宣傳開展普法宣傳

巴彥淖爾邊境管理支隊轄區(qū)內(nèi)的巴音努如嘎查緊鄰邊境，這里牧草生長不旺，人畜飲水困難，一度人口流失嚴重。“我們了解情況后，專門協(xié)調(diào)技術(shù)人員為集體草場打井，新建1200平方米飼草料儲備庫，增強牧民防災抗旱能力。”該支隊相關(guān)負責人介紹。

對內(nèi)蒙古邊疆各族群眾來說，以前，“草原110”是社會安寧的代名詞，現(xiàn)在，新時代“草原110”則是幸福生活的指向標。

據(jù)統(tǒng)計，近年來，該總站各級累計協(xié)調(diào)爭取惠民政策項目115個、資金2.1億元，用于解決偏遠邊民水電、交通、居住等生產(chǎn)生活問題，幫助發(fā)展精品養(yǎng)殖、特色種植、牧戶旅游等特色項目，支持邊民穩(wěn)邊護邊，安邊興邊。

26年來，手段在變，隊伍在變。時移勢遷，“草原110”這面旗幟何以歷久彌新、生生不息？答案是：‘人民至上’的核心理念沒有變。從最初的“三頂帳篷一口鍋”的蒙古包，到如今的信息化功能俱全的邊境管控服務體系……幾代人的建設(shè)、奉獻、犧牲，讓新時代草原110經(jīng)歷了從小到大、由弱轉(zhuǎn)強的歷史跨越。

踏上新征程，新時代“草原110”必將在祖國北疆薪火相傳，歷久彌新，續(xù)寫新的精彩華章。