5月26日傍晚，落日余暉灑滿達茂草原，邊境線高低起伏的山丘被勾勒出一道金邊，綿延遠方。一支由蘇木（鎮）黨委政府工作人員、邊防戰士、邊境派出所民警和民兵、護邊員組成的聯合巡邏隊正沿著邊境線巡查。

這是內蒙古包頭市達茂旗每月開展的“黨政軍警民”聯合巡邊踏查活動，也是內蒙古堅持黨政軍警民合力強邊固防的縮影。

作為祖國的“北大門”、首都的“護城河”，內蒙古在國家安全穩定大局中地位重要、責任重大。筑牢祖國北疆安全穩定屏障，是習近平總書記交給內蒙古的五大任務之一，更是內蒙古必須履行好的重大責任和光榮使命。

重任在肩，使命催征。內蒙古牢記習近平總書記殷殷囑托，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，以更加務實高效的舉措持續鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面，祖國北疆安全穩定屏障更加牢固。

錫林郭勒邊境管理支隊馬背警隊民警開展邊境巡邏踏查。格日勒朝克圖攝

胸懷大局，厚植安全根基

4月14日晚，一場以“全民國家安全教育走深走實十周年”為主題的宣傳活動在鄂爾多斯市康巴什區烏蘭木倫湖上空精彩上演。600架無人機騰空而起，以夜空為畫布，以燈光為畫筆，“繪”出樹牢和踐行總體國家安全觀、鑄牢中華民族共同體意識、邊疆安全等圖案……

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是各族人民根本利益所在。

內蒙古始終把維護國家安全作為頭等大事，堅定不移貫徹總體國家安全觀，扎實推進國家安全教育工作，筑牢維護國家安全的人民防線。推動各級學校將國家安全教育納入課程體系，推動各地建設國家安全主題公園18處、教育培訓基地32個。一體推進國家安全宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進軍營、進網絡，各地圍繞主題、突出特色，打造國家安全宣傳教育特色品牌，大安全理念日益深入人心。

一條主線貫穿到底，團結奮進再譜新篇。內蒙古制定實施《關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，推動將全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線職責寫入各級黨政部門、群團組織、事業單位“三定”規定和議事協調機構工作規則。積極推進中華民族共同體建設研究工程，設立鑄牢中華民族共同體意識研究中心，建設自治區級理論研究基地19個、教育實踐基地26個。加大國家通用語言文字推廣普及力度，中小學三科統編教材實現全覆蓋……全區上下緊扣一條主線，凝心聚力做好經濟社會發展各項工作，各族兒女守望相助、團結奮斗，讓模范自治區這面旗幟綻放更大榮光。

民為邦本，本固邦寧。內蒙古把基本民生保障作為“兜底線”的關鍵一環。就業是最大的民生，自治區黨委將就業促進行動列入“六個行動”統籌部署，自治區人民政府印發就業促進行動實施方案，全力促進就業質的有效提升和量的合理增長。今年一季度，全區實現城鎮新增就業5.03萬人。

民生保障增溫暖心。2024年，內蒙古提高城鄉居民養老金、殘疾人補貼等5項標準，基本民生保障標準全部達到或超過全國平均水平；新籌建保障性租賃住房1.69萬套，改造農村牧區危房3460戶、城鎮老舊小區1185個……一件件民生實事的落地落實，在祖國北疆繪就一幅民生幸福新畫卷。

包頭市公安局東河分局南圪洞派出所輔警深入轄區開展反詐宣傳。馬嘉興攝

基層善治，守護“萬家燈火”

5月9日晚，警燈閃爍，通遼市科左后旗公安局民輔警整裝待發。

“行動！”隨著一聲令下，民輔警們迅速行動。出動警力350人次，發動群防群治力量116人次，出動警車150臺次，巡查重點部位112個，對各類警情進行了有效處置……

這是通遼市公安機關開展“凈域行動”中的一幕。

亮劍攻堅，為的是“萬家燈火”。內蒙古始終嚴厲打擊人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪，全方位提升維護社會安定、守護人民安寧的能力和水平。

從社會治安，到道路交通安全、消防安全、食品安全、生態安全等，過去一年，內蒙古交出了一份厚實的“成績單”：多輪次開展矛盾糾紛“大排查、大化解、大穩控”專項行動，排查化解矛盾糾紛23.7萬余起；刑事立案同比下降12%；全區國家反詐中心APP安裝注冊率達73%，電詐案件數和財產損失數同比分別下降17%和18%；排查道路隱患點段5萬多處；人民群眾安全感滿意度達98.3%。

現如今，許多草原上的牧民早晨把羊趕到草場上就回家了，臨近傍晚才“圈”回來。用他們的話說，“不用跟著也很放心，羊丟不了。”

以“基礎實”護“百姓安”，內蒙古堅持和發展新時代“楓橋經驗”，著力提升邊疆民族地區治理效能。

“村里給咱調解了好幾回，鎮上又派人來了好幾次，給咱出主意，想辦法，全是為了讓我們兩家重歸于好。”日前，家住鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢鎮的李大叔因瑣事與人產生了矛盾糾紛，在專職網格員的多次耐心勸導下，兩家很快簽訂了調解協議。

走進千家門、化解千家事。杭錦旗以黨建引領網格化基層治理為抓手，不斷健全專兼職相結合的網格員隊伍體系，積極破解基層網格工作中人少、點多、面廣、事雜等難題，形成“人到格中去、事在格中辦、難在格中解”的工作格局。

以基層善治促進社會和諧，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態，內蒙古從未停下探索創新的腳步。

我區全面推進綜治中心規范化建設，實現群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”；黨員干部扎根網格，常態化走訪、幫助群眾解決實際問題；持續推進信訪工作法治化，構建形成了五級雙向貫通的信訪代辦體系；一大批“熱心人”“五老鄉賢”等活躍在鄉村社區，為群眾提供便捷的調解服務；公安機關結合接處警、駐社區，了解社情民意，做到矛盾糾紛早發現、全干預、勤調處；深化“代表、委員+法院”多元化解機制建設，把大量糾紛解決在訴訟之前……

2024年，全區各級人民調解組織共調解矛盾糾紛18萬件、成功率達99%。全區信訪代辦各類事項辦結率達90%以上，一大批群眾急難愁盼事項得到及時就地解決。

一項項有力的舉措，一組組有溫度的數據，映射出平安內蒙古建設邁向更高水平的鏗鏘足跡。

鄂爾多斯市人民檢察院檢察人員運用無人機開展公益訴訟調查取證工作。郝佳麗攝

強邊固防，共筑邊疆之穩

5月19日清晨，在內蒙古最西端的阿拉善盟，內蒙古出入境邊防檢查總站阿拉善邊境管理支隊銀根邊境派出所所長那順希迪穿好警服，早早吃過早飯，便開始了一天的巡邊踏查工作。

和那順希迪一樣堅守在邊境一線的，還有巴彥淖爾市烏拉特后旗公安局潮格溫都爾鎮派出所教導員寶音德力格爾。從警28年來，他常年奔波在烏拉特草原深處，和同事們共同守護著1672平方公里邊境牧區的安寧。

在邊境線上扎根、融入當地生活，一位位“流動的哨兵”、一群群“有生命的界碑”，用實際行動書寫著竭誠服務群眾、維護民族團結、守護邊疆安寧的感人故事。

邊關之固，固在勠力同心。內蒙古堅持黨政軍警民合力強邊固防，持續建強“黨委把方向、政府總協調、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎”的邊防管控力量體系，以內蒙古之穩守衛邊疆安全、拱衛首都安全。

內蒙古出臺《內蒙古自治區促進邊境地區高質量發展條例》等地方性法規，以法為盾守護邊疆安寧；統籌推進“人防+技防”，全面推行“草原110”“紅色堡壘戶”“蒙古包哨所”等有效做法，合理調整布局抵邊警務室、邊境檢查站，組織護邊員參加轄區巡查和協同執勤，開展數字化、智能化、立體化邊防管控試點建設，管邊控邊效能穩步提升。內蒙古1個邊境旗、2個邊境鎮獲評全國首批平安邊境模范縣市和模范鄉鎮。

邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固。為營造抵邊生活“拴心留人”的良好環境，內蒙古深入開展邊境地區“水電路訊”基礎設施建設三年行動。2024年，建成水源井590眼，鋪設管網114公里，給12634戶農牧戶安裝了風光互補設備，貫通各等級公路492公里，邊防哨所實現移動信號100%覆蓋，G331國道4G信號覆蓋率由47%提升至82%。

當前，內蒙古正深入推進新時代興邊富民行動，開展邊境中心鎮建設試點，聚焦用水用電、清潔能源利用、村容村貌改善等領域，加快補齊公共服務短板，進一步改善邊民生產生活條件。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。內蒙古將以更澎湃的激情、更務實的作風、更有為的舉措，在奮斗奔跑中彰顯擔當，書寫筑牢祖國北疆安全穩定屏障更精彩的答卷。（王皓）

專家談

協同深化邊境綜合治理

共筑北疆安全穩定屏障

房瑞

習近平總書記始終高度重視內蒙古工作，著眼全國發展和安全大局，賦予內蒙古建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的重要戰略定位。在總書記交給內蒙古的五大任務中，安全穩定屏障建設是改革發展的前提，具有為經濟社會發展保駕護航的基礎性作用。近年來，內蒙古時刻牢記總書記囑托，積極踐行總體國家安全觀，以新安全格局保障新發展格局，為自治區貫穿一條主線，辦好兩件大事，弘揚蒙古馬精神，闖新路進中游奠定堅實基礎。

維護國家安全更加主動。建立健全維護國家政治安全工作體系，持續強化網絡安全綜合治理，防范化解重大風險更加扎實有效。深入推進國家安全宣傳教育“七進”工作，實施國家安全教育進百村（嘎查）行動，開展“烏蘭牧騎千里邊關行”巡演、普法宣傳等特色活動，推動國家安全教育持續走深走實。

民族團結大局不斷鞏固。廣泛開展民族團結進步創建活動，打造促進各民族交往交流交融“三項計劃”活動項目，2024年，3個盟市、7個旗縣、4家單位獲評全國民族團結進步示范區示范單位，14個集體和17名個人被授予全國民族團結進步模范集體和模范個人榮譽稱號。堅定不移推行使用國家統編教材，加大國家通用語言文字推廣力度，全面推進民族團結進步事業。

社會大局持續穩定。加強社會治安綜合治理，命案現案破案率、積案庫存下降率保持全國前列，電詐案件立案、損失實現“雙下降”。全面加強綜治中心規范化建設，實現盟市、旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮（街道）全覆蓋。大力推行信訪代辦制，代辦事項辦結率達90%以上。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，2024年生產安全事故起數、死亡人數同比下降18.3%、25.4%。

管邊控邊效能穩步提升。推進“水電路訊”基礎設施一體化建設，累計完成投資172億元，邊防基礎設施建設項目開工率、完工率、經費績效使用率、邊防官兵滿意度均達到100%。統籌推進“人防+技防”，全面推行“草原110”“紅色堡壘戶”等有效做法，開展數字化、智能化、立體化邊防管控試點建設，1個邊境旗、2個邊境鎮獲評全國首批平安邊境模范縣市和模范鄉鎮。

（作者系自治區黨委政法委副書記）

數說

深入推進國家安全宣傳教育“七進”工作，2024年累計開展活動9000余場次。

2024年，實施“溫暖工程”項目528個，老舊小區改造惠及居民19.61萬戶，城市四類管網更新改造超額完成年度目標任務。

2024年，我區人民群眾安全感滿意度達98.3%。2024年，全區各級人民調解組織共調解矛盾糾紛18萬件、成功率達99%。

構建形成了五級雙向貫通的信訪代辦體系，2024年我區信訪代辦各類事項辦結率達90%以上。

我區扎實推進“水電路訊”基礎設施一體化建設，2024年為60多個邊防哨所和3萬多邊民解決了水電難題。

2024年，全區公安機關排查化解矛盾糾紛23.7萬余起。2025年一季度，全區實現城鎮新增就業5.03萬人。

全區法院系統示范文本應用率從2025年年初的7.8%躍升至4月份的63%，累計應用3.96萬件，群眾訴訟服務體驗感顯著提升。

見聞

5436張數字門牌

織密智慧“平安網”

“掃一掃這個二維碼，不僅能查到負責這一片民警的聯系方式，還能了解戶籍辦理等便民服務內容，真的太方便了。”在呼和浩特市玉泉區西菜園街道興旺社區，居民李女士打開手機向記者展示數字門牌帶來的便利，言語間滿是興奮。

近日，記者來到興旺社區，映入眼簾的是連片的平房，縱橫交錯的街巷如同蛛網般延伸。對于不是常住在這里的人們而言，走進去很難找到要去的地方。“這一區域人員結構復雜、流動性大，一旦發生警情，民警無法迅速鎖定位置，一度給轄區治安帶來很大的挑戰。”呼和浩特市公安局玉泉區分局西菜園派出所所長孫杰說。

如今，這一情況隨著一塊塊藍底白字的數字門牌“上墻”，得到了有效改善。針對轄區老舊平房區治理難題，2024年5月，西菜園派出所創新推出“數字化門牌一碼到家”工程，將2.6萬戶居民信息納入智慧社區系統，實現“人房關聯、數據互通、服務直達”。居民掃碼進入數字化門牌應用系統后，在智慧公安模塊中不僅可以找到西菜園派出所所轄9個社區、7個村委會的社區民警照片和聯系電話，還能查詢治安業務、社區管理、戶籍業務等信息。

前不久，平房區一租戶王某與房東劉某因為房租問題發生激烈爭吵，劉某將王某的物品扔出屋外。王某掃描數字門牌上的二維碼后，向轄區民警求助。民警根據王某提供的數字門牌號碼，準確定位并及時趕到現場，依據房屋租賃相關法規條款，對雙方進行了耐心勸解，最終二人達成和解，握手言和。

“自從安裝了數字門牌，我們和轄區居民間的聯系越來越緊密，出警效率比以前提高了不少。”西菜園派出所民警岳昀說。不僅如此，民警在巡邏防控中，還可利用數字門牌管理轄區內流動人口、業主等信息，為民警精準化開展便民服務和精細化管理平房區提供了有力支撐。

一塊塊小小的數字門牌，成為民警聯系群眾的“智慧橋梁”。截至今年5月，西菜園派出所在4個社區和4個村的平房區共安裝5436張數字門牌。自安裝數字門牌以來，民警入戶排查化解糾紛300余起，消除風險隱患78處，轄區治安警情同比下降67.4%。

“整合了地址編碼、便民服務、安防預警的數字門牌，實現了基層治理提質增效。”孫杰表示，每一塊門牌都是一張警民聯系卡，西菜園派出所將進一步完善數字門牌的功能，讓群眾生活更安心。（薛曉芳）