內(nèi)蒙古自治區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開以來,包頭市認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。
一是畫好責(zé)任圖,強(qiáng)化攻堅(jiān)力度。統(tǒng)一思想促認(rèn)識(shí)提升,市委政法委第一時(shí)間向市委報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)會(huì)情況,組織召開政法委員會(huì)第3次全體會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)時(shí)光輝同志講話精神,推動(dòng)各旗縣區(qū)、各單位組織開展專題學(xué)習(xí),為深入貫徹落實(shí)打好基礎(chǔ)。統(tǒng)一行動(dòng)促任務(wù)提速,建立并落實(shí)"一名政法委員、一套隊(duì)伍、一個(gè)旗縣區(qū)"包聯(lián)工作機(jī)制,市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)精干力量采取"四不兩直"方式,不定期進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)反饋整改問題300余個(gè)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促工作提效,制定《綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)地指導(dǎo)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作方案》,分級(jí)建立評(píng)分細(xì)則,成立由市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的指導(dǎo)驗(yàn)收組,采取"實(shí)地查看十臺(tái)賬查閱+群眾測(cè)評(píng)"方式,啟動(dòng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心指導(dǎo)驗(yàn)收。截至目前,10個(gè)縣級(jí)綜治中心已符合達(dá)標(biāo)條件,86個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心全部實(shí)現(xiàn)"五有"標(biāo)準(zhǔn)。
二是謀劃施工圖,提升規(guī)范化水平。場(chǎng)所設(shè)置全面規(guī)范,在縣鄉(xiāng)96個(gè)綜治中心統(tǒng)一規(guī)范掛牌的基礎(chǔ)上,推動(dòng)縣級(jí)全部設(shè)置引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度分區(qū),鄉(xiāng)級(jí)全部設(shè)置"一窗三室",積極協(xié)調(diào)昆都侖區(qū)、青山區(qū)、土默特右旗綜治中心提升為副科級(jí),推動(dòng)高新區(qū)整合多部門職能成立副處級(jí)綜治中心。部門入駐全面規(guī)范,以觀摩點(diǎn)為樣板,統(tǒng)一建立行業(yè)主管單位入駐機(jī)制,各旗縣(區(qū))矛盾糾紛調(diào)解、訴訟服務(wù)等中心實(shí)現(xiàn)有效整合,縣級(jí)綜治中心司法行政、信訪等常駐部門和人社、住建等輪駐部門入駐率均達(dá)到100%。支持各地因地制宜增加常駐輪駐部門,勞動(dòng)爭議仲裁、公證、心理服務(wù)等隨駐機(jī)構(gòu)派駐率達(dá)到90%以上。人員培訓(xùn)全面規(guī)范,實(shí)施"內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象"工程,重點(diǎn)圍繞矛盾糾紛調(diào)解技巧、信息化平臺(tái)運(yùn)用等內(nèi)容開展精準(zhǔn)輪訓(xùn),構(gòu)建"培骨干、訓(xùn)專才、強(qiáng)基礎(chǔ)"分層培訓(xùn)體系,全市各級(jí)綜治中心累計(jì)組織開展培訓(xùn)60余期。
三是優(yōu)化運(yùn)行圖,持續(xù)拓展功能。優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,橫向上,清單化明確行業(yè)部門職責(zé)、任務(wù)等事項(xiàng),完善工作協(xié)作、業(yè)務(wù)協(xié)辦、數(shù)據(jù)協(xié)同等制度,最大限度激發(fā)融合效應(yīng)。縱向上,推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心嚴(yán)格執(zhí)行周例會(huì)、月聯(lián)席等制度要求,規(guī)范會(huì)商研判、矛盾上報(bào)等流程,村社區(qū)上報(bào)街鎮(zhèn)綜治中心矛盾糾紛542件、調(diào)處成功443件,街鎮(zhèn)上報(bào)旗縣(區(qū))綜治中心矛盾糾紛85件、調(diào)處成功75件。優(yōu)化閉環(huán)辦理機(jī)制,將縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范運(yùn)行納入平安包頭考核細(xì)則,以"三單兩函"流程表單管理為核心,進(jìn)一步用好"一案一碼",規(guī)范上報(bào)登記、分析研判等"六步"工作法,打造從訴求受理到解決反饋的全流程閉環(huán)工作體系。優(yōu)化數(shù)據(jù)匯集研判機(jī)制,以"化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定"專項(xiàng)治理為抓手,依托基層微治理"鐵三角",持續(xù)開展?jié)L動(dòng)排查,定期調(diào)度統(tǒng)計(jì),按月分析研判,分類制定化解措施。截至目前,各級(jí)綜治中心受理矛盾糾紛11420件、辦結(jié)9124件。
四是完善路線圖,全力提質(zhì)增效。全面整合法治資源,持續(xù)拓展民商事合同糾紛仲裁、行政裁決、法律監(jiān)督等功能,引導(dǎo)婦聯(lián)維權(quán)、心理咨詢等力量參與糾紛調(diào)解,凝聚多部門協(xié)同、全流程覆蓋的依法解紛合力。全面貫通調(diào)解渠道,推深做實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化"路線圖",一方面強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接,推動(dòng)法院專網(wǎng)入駐旗縣(區(qū))綜治中心,實(shí)現(xiàn)立案、司法確認(rèn)、簡易案件速裁"一站式"辦理,各級(jí)綜治中心接收審判機(jī)關(guān)移交案件2021件,通過調(diào)解實(shí)質(zhì)性化解647件。另一方面強(qiáng)化訪調(diào)對(duì)接,規(guī)范信訪事項(xiàng)雙向移交路徑,由綜治中心組建專班推動(dòng)化解。全力加強(qiáng)宣傳,充分利用"傳統(tǒng)媒體十新媒體"矩陣開展立體宣傳,制作發(fā)布綜治中心功能介紹、典型案例短視頻20余期,在微信公眾號(hào)等平臺(tái)推送信息100余條。