今年以來，黑龍江省伊春市鐵力市委政法委深入貫徹黨中央、省市委決策部署，全力加強綜治中心規范化建設，通過創新實施綜合受理、分流轉辦、分類辦理、跟蹤督辦、辦結反饋“五步閉環”工作法，打造矛盾糾紛“一站式”化解平臺，實現群眾“只進一扇門、最多跑一地”，推動基層社會治理提質增效。上半年，鐵力市信訪總量同比下降30.2%。
“一站式”受理 讓訴求“有處說”
堅持“一站式”集成受理原則，通過綜治中心服務窗口、網格化信息平臺、12345政務服務平臺等多渠道全量匯聚群眾訴求，確保群眾訴求“應受盡受、一件不落”。為了提高登記效率和準確性，鐵力市綜治中心在全省首創依托“四個體系”工作平臺搭建的“矛盾糾紛調解協同處置平臺”系統，群眾來訪時，接待人員通過該平臺詳細錄入矛盾糾紛的基本信息，做到“一案一碼”，為后續的分流轉辦、跟蹤督辦等環節提供精準的數據支持，實現從受理到辦結的全程可查詢、可追溯，讓人民群眾隨時了解辦理進展。自實施“五步閉環”工作法以來，鐵力市綜治中心已通過綜合受理環節受理各類矛盾糾紛和群眾訴求事項619件。這種“一站式”受理模式不僅方便了群眾，讓群眾的訴求有了明確的接收渠道，更提高了綜治中心對矛盾糾紛的掌控能力，為實現高效治理提供了有力保障。
精準“派單” 讓問題“有人管”
在分流轉辦環節，鐵力市綜治中心建立健全與各入駐部門的業務協同對接機制，依據矛盾糾紛的性質、涉及領域等因素，精準將登記的事項分流轉辦至相關責任部門，并以派單模式將受理的訴求快速導入相應辦理程序。為確保分流轉辦的準確性，綜治中心對各類矛盾糾紛進行詳細分類，明確對應的責任部門和辦理流程，形成了一套清晰規范的分流轉辦體系。例如，對于勞動爭議類糾紛，直接派單至人社部門（勞動仲裁院）；涉及物業管理問題，則轉辦至住建部門處理。為避免出現推諉扯皮現象，明確規定各部門的職責邊界，要求入駐部門對轉辦事項必須無條件接收，并限時辦結。目前，累計分流轉辦矛盾糾紛326件，有效實現了矛盾糾紛的精準對接和快速處理，真正做到“事事有人管、件件有著落”。
多元化解 讓矛盾“有解方”
各責任部門接到轉辦事項后，依據矛盾糾紛性質、復雜程度等要素實施分類辦理，并通過發揮“五大調解”組織的協同作用，提高矛盾糾紛化解效能。對于一般性的矛盾糾紛，依托進駐中心的人民調解組織，通過溝通協商促成雙方和解，實現矛盾糾紛當場化解；對涉及行政職能的糾紛，由行政調解組織介入，通過政策解讀與行政協調推動問題解決；對于一些復雜的矛盾糾紛，由相關部門啟動行政裁決、行政復議或訴訟等法律程序，將矛盾糾紛納入司法化解軌道；同時聯動行業性調解組織，利用其專業調解優勢，為特定領域糾紛提供“行業規范+法律條文”的復合解決方案。今年以來，行業性調解組織共參與化解矛盾糾紛175件。對于重大疑難糾紛，定期召開聯席會議，組織多方主體聯合會商，共同研究解決方案。今年6月，在處理高標準農田下埋管道影響作物生長糾紛中，綜治中心組織屬地鄉鎮、自然資源、農業農村局等部門聯合會商，從不同角度分析問題，制定綜合性的解決方案，有效推動了問題的解決。
全程監管 讓進度“有跟蹤”
鐵力市綜治中心建立嚴格的跟蹤督辦機制，根據不同矛盾糾紛化解方式的法定辦理時限，科學設置工作節點，對臨期未辦結的事項及時預警，督促責任部門加快辦理進度。一般性矛盾糾紛力爭當場辦結并24小時完成閉環；復雜矛盾糾紛3次調解未成即轉司法渠道；疑難矛盾糾紛48小時內制定化解方案，成立專班專項跟蹤辦理，限期化解；對逾期未化解的向責任部門簽發提示督辦函，并抄送市級分管領導，兩次提示未整改的報請市紀委督辦，并將辦理情況納入部門年度考核內容。今年以來，累計發出提示督辦函6份，有效推動了矛盾糾紛的解決。同時，綜治中心定期對矛盾糾紛辦理情況進行梳理分析，針對辦理過程中存在的普遍性問題，及時提出改進措施和建議，不斷完善工作機制，提高工作效率。通過跟蹤督辦機制的有效運行，鐵力市矛盾糾紛辦理的平均時長縮短了4天，辦理效率和群眾滿意率得到顯著提升。
及時回應 讓群眾“有回音”
矛盾糾紛辦理完成后，責任部門及時將辦理結果反饋至綜治中心，并向當事人發放辦理結果告知書或相關法律文書。綜治中心確認辦理結果符合要求后，5日內通過電話回訪、問卷調查等方式，對當事人進行滿意度調查，了解當事人對辦理結果的認可程度和意見建議。對于當事人不滿意的事項，綜治中心組織相關部門進行重新審查和辦理，分析原因，查找問題，采取針對性措施加以改進，直至當事人滿意為止。同時，將當事人的意見建議及時反饋給責任部門，作為改進工作的重要參考。今年以來，綜治中心共回訪當事人297人次，群眾滿意度達98.7%。通過及時辦結反饋，讓群眾感受到自己的訴求得到了重視和解決，增強了群眾對綜治中心工作的信任和支持。此外，鐵力市綜治中心還定期對辦結的矛盾糾紛進行總結評估和分析研判，及時發現社會治理中的薄弱環節和潛在風險，為市委、市政府決策提供參考依據，推動基層社會治理工作不斷優化升級。
