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參與社會治理共同體建設“心”路徑——徐匯檢察“匯心檢察”服務基層治理平臺迭代升級記
時間:2025-03-29 15:51來源:上海政法綜治網責任編輯: 安羽

習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十九次集體學習并發表重要講話時指出:“要完善社會治理體系、健全社會工作體制機制,建設人人有責,人人盡責,人人享有的社會治理共同體。”為深入貫徹落實習近平總書記關于社會工作的重要指示精神,徐匯區檢察院堅持黨建引領,持續深入打造“匯心檢察”基層治理平臺,深度融入區委社會工作部基層治理脈絡,為基層社會治理提供更加有力的法治保障。

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自2022年12月“匯心檢察”創立以來,徐匯區檢察院黨組班子帶領67位檢察人員下沉基層,以領導包保、四大檢察融合、檢察官一對一對接聯系全區13個街鎮56個“生活盒子”的方式,打通檢察履職融入基層治理“最后一公里”。品牌創設近3年來,開展“家門口”系列檢察辦案活動139次,直接服務群眾3000余人次,先后被評為“2023年上海市法治為民辦實事優秀項目”“2023年度法治徐匯建設‘十大品牌’”“2023年徐匯區平安建設十大優秀實事項目”“2024年上海市檢察機關黨建與業務深度融合典型案例”。

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2025年,隨著各街道社會治安綜合治理中心蓬勃發展,“匯心檢察”又有了新的載體。

“匯心檢察”融入新“家”

3月19日,徐匯區檢察院“匯心檢察”團隊的韓瀚、胡卓英、呂光耀3位檢察官,在斜土街道綜治中心,與區公安、區法院、區司法局及相關單位工作人員,一同參加了由街道組織的難點問題處置推進會,就多起涉法涉訴信訪案件的矛盾化解問題,進行了實質化討論,尋求法治解決路徑。

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“我們在各綜治中心有了屬于自己的辦公地點,當牌子掛上去的一刻,切實感受到了那種隨時要維護社區群眾合法權益的責任感。”來自控告申訴部門“匯心檢察·卓英工作室”的檢察官胡卓英說。

徐匯區檢察院履行檢察服務中心的職能,“匯心檢察”團隊分批入駐轄區13個街鎮社會治安綜合治理中心,全面融入轄區各綜治中心建設,除了“排摸辦案信息”“公開聽證”“參與巡回法庭”等傳統功能外,隨著綜治中心進入快速發展時代,匯心檢察又用多項舉措升級法治服務層級,為轄區內綜治中心提供常態化、實質化的法治服務。

推進子品牌全入駐

在綜治中心掛牌“匯心檢察·卓英工作室”“光啟未未來”“檢互西岸”等品牌,對應四大檢察履職職能,推進“匯心檢察”子品牌全入駐提供檢察服務。

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走訪深入到居委會

13個檢察服務團隊一一對應,嵌入13個街鎮綜治中心建設,制定每月走訪街鎮下屬一個居委片區的任務,深入群眾身邊,跟蹤涉法訴求。

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列席綜治中心例會

匯心檢察”團隊成員每月通過列席綜治中心例會,參會摸排收集矛盾線索,力促基層矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

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開展業務交流培訓

檢察機關與街鎮各自發揮專業優勢,合作開展業務交流培訓,互相提供各自領域的專業知識咨詢幫助,共同培育法治思維,鍛煉青年隊伍,實現檢察履職與基層治理融合互促。

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開辟法治宣傳陣地

以綜治中心為法治宣傳陣地,平時循環播放《弄堂里的故事》《千千沒想到》等檢察宣傳短片,在重大法治宣傳節點,開展法治宣傳活動,推動居民群眾自覺學法、知法和守法,形成良好氛圍。

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升級后的“匯心檢察”,將會一如既往堅持和發展新時代“楓橋經驗”,傾注“心”力,提供更多、更深入、更全面的檢察服務,將法治力量深度融入基層治理的“毛細血管”。

一路走來的“匯心檢察”

“2022年初創時,在走訪了13個街鎮,了解了基層社區群眾的法治需求后,成立‘匯心檢察’,而最初成立‘匯心檢察’的目標,只是想回應街鎮有事需要檢察機關提供法律援助時,能找得到人的現實需要。而現在‘匯心檢察’的發展,是當代社會治理法治化的需求,推動著我們一路前行。”徐匯區檢察院黨組書記、檢察長朱慶華這樣說道。

“匯心檢察”一路走來,已經進入第3個年頭,這期間,累計收集群眾反映的急難愁盼問題186件,已辦結答復122件,導入法律程序64件。許多通過平臺收集到的問題成為案件線索,線索又成為了案件,案件在辦理中又結合開展公開聽證會、普法宣傳活動等直面群眾,形成良好反饋機制。

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“通過案例講評會以及走訪活動,讓參會的街鎮代表對我們從陌生到熟悉,對檢察履職范圍從不了解到越來越熟知,現在‘匯心檢察’也成為了我們檢察履職重要的案件線索交互平臺,我們許多扶助老弱群體的民事支持起訴的案件線索,就是來源于街鎮的直接反映。”“匯心檢察”湖南街道團隊長、民事檢察部主任陸靜說道。

近年來,徐匯區檢察院舉辦“匯心檢察”案例講評會3場,發布了如“匯心平臺解鄰里糾紛”“緩刑并非是一場狂歡”刑事檢察案例、“失位監護”民事支持起訴案、“匯心護航歷史文脈更新”公益訴訟案等3批24個典型案事例,獲得人民群眾的高度認可。這些案事例線索來源于基層、社會治理在基層、辦結后展示在基層,在“匯心檢察”的平臺上,形成了一個又一個基層社會治理的“閉環”,“匯心檢察”已然成為高質效檢察辦案、高質效檢察履職的助推器。

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一路走來的“匯心檢察”做到了當時的初心,不僅讓街鎮有法治需求時,能找得到檢察官,“匯心檢察”還帶著反詐、未成年人保護、城市公共安全、矛盾化解等九大主題“法律服務菜單”,陪伴在人民群眾身邊。如今,“匯心檢察”已在綜治中心“落戶扎根”,將檢察履職完全融入到“平安徐匯”乃至“平安中國”的建設中,并根據綜治中心新的建設需求,提供更加深入、精準的法律服務,這也將是“匯心檢察”全方位探索基層檢察機關融合參與社會治理共同體建設“心”路徑的一個里程碑。

“心”里的未來路徑

“我們覺得僅僅是播放反詐短劇還不夠,應該線下準備排演一部精品反詐話劇,依托‘匯心檢察’到各街鎮巡演,發揮青年檢察官力量,提升社區居民反詐意識。”徐匯區檢察院團總支青年干警陳沈豪在3月27日“匯心檢察”月例會上提出建議。

“今年‘家門口’公開聽證已經排了17場,但我們現在進行公開聽證的案情介紹相對簡單,要反思代表委員和社區居民可能對檢察履職感受度不深的問題,我認為應該在確保聽證程序合法的前提下,增加對檢察聽證的案情、過程、處理結果等方面的介紹,檢察官也應有專門的答疑互動。”負責代表委員聯絡工作的辦公室干警高友敏提到。

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“是否可以將社區公開聽證、參加巡回法庭等辦案的效果作標準化評價,作為案例講評,為落實最高檢有關‘三個管理’的高質效辦案要求助力?”第六檢察部的檢察官包蕾提道。

“匯心檢察”分管領導,徐匯區檢察院黨組成員、副檢察長祝黎明對這些建議一一進行記錄,并就可行性組織大家進行現場討論。“誠如我們一直以來的工作理念,‘匯心檢察’是一個平臺,許多工作都能依托它來開展,這有利于推動我們不斷思考,迭代升級,為人民群眾持續提供高質量檢察服務。”祝黎明介紹道。

與此同時,在朱慶華檢察長的辦公室里,有一塊大白板,白板中央寫著“匯心檢察”幾個字,從這幾個字四周,延伸出數十條線,連接著“黨建引領”“人民城市人民建”“高質效辦案”“人才培養”“楓橋經驗”“典型案例培育”“法治宣傳”等等詞匯,寫滿了一個白板。

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“3月19日參加完徐匯區綜治中心規范化建設現場會以后,標志著‘匯心檢察完成了全面入駐綜治中心的迭代升級’,而這上面記錄的,都是對‘匯心檢察’未來發展路徑的規劃,按照平臺能夠承載的功能,未來還能夠迭代、再升級,成為打通檢察履職與社會治理的‘最后一公里’的關鍵鑰匙。”朱慶華說道。

回首來路,展望未來,是一條檢察履職參與社會治理共同體建設的“心”路徑。

以人民為中心,從群眾中來,到群眾中去,將法治帶到人民群眾身邊,切實維護人民群眾合法權益,“匯心檢察”服務基層治理平臺的成立為了人民,也將依靠人民。用高質效檢察履職維護社會公平正義,是“匯心檢察”未來不變的使命,未來的路徑。

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