浙江省縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心

實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”

2024年，浙江省聚力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”，不斷提升矛盾糾紛化解的能力和水平，確保人民群眾訴求有人辦、依法辦。其中，縣級(jí)綜治中心建設(shè)成效明顯，交出了一份溫暖民心的答卷：2024年累計(jì)接待群眾達(dá)75.11萬(wàn)人次，受理的信訪及矛盾糾紛案件總量高達(dá)52.72萬(wàn)件。

走進(jìn)安吉縣綜治中心，1個(gè)引導(dǎo)區(qū)、6大功能區(qū)、12個(gè)辦事窗口與品牌調(diào)解室錯(cuò)落有致，構(gòu)建起“一站式接待、一攬子調(diào)處”的基層治理樞紐。不久前，李女士因小區(qū)道路施工導(dǎo)致房屋外墻開裂、外立面脫落而來(lái)到綜治中心求助。經(jīng)過(guò)中心工作人員的精心對(duì)接和有效調(diào)解，糾紛得以迅速化解。李女士對(duì)此贊不絕口：“過(guò)去需要跑七八個(gè)部門才能解決的問(wèn)題，現(xiàn)在一個(gè)窗口就全部解決了！”

聚焦調(diào)解優(yōu)先，目前安吉縣綜治中心整合了紀(jì)委監(jiān)委、政法委、信訪局、法院等18個(gè)部門的力量，采取“常駐+輪駐+隨駐”的靈活機(jī)制，并引入首席法律咨詢專家、行業(yè)調(diào)解精英等組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成了矛盾化解的全鏈條閉環(huán)。

立足預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛，全省各地綜治中心積極創(chuàng)新。在杭州市余杭區(qū)，針對(duì)金融借款合同糾紛頻發(fā)的痛點(diǎn)，區(qū)綜治中心加強(qiáng)專業(yè)解紛力量建設(shè)，引入商事調(diào)解團(tuán)隊(duì)。這支擁有扎實(shí)法律功底和靈活溝通技巧的專業(yè)隊(duì)伍，近期成功化解了一起企業(yè)賬戶凍結(jié)危機(jī)。調(diào)解員通過(guò)細(xì)致溝通，并克服了被告無(wú)法到場(chǎng)的困難，最終引導(dǎo)當(dāng)事雙方接受調(diào)解并達(dá)成和解，為當(dāng)事人節(jié)省了大量時(shí)間和成本。

除了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心建設(shè)外，浙江省將服務(wù)觸角不斷向工業(yè)園區(qū)、商圈、高校等重點(diǎn)區(qū)域延伸，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的全面覆蓋。在諸暨市山下湖這一“中國(guó)珍珠之都”，聚集了超過(guò)9000家珍珠企業(yè)，伴隨產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，治理難度也隨之增加。為此，諸暨市在華東國(guó)際珠寶城內(nèi)設(shè)立了綜治工作站。該綜治工作站設(shè)有接待區(qū)、咨詢區(qū)、調(diào)解室等多個(gè)功能區(qū)域，集成了法律咨詢、糾紛調(diào)解、安全教育等多項(xiàng)服務(wù)，為商戶們打造了“一站式”綜合治理服務(wù)平臺(tái)。

數(shù)字賦能跑出解紛“加速度”，通過(guò)綜治信息系統(tǒng)的迭代升級(jí)和整合優(yōu)化，浙江省實(shí)現(xiàn)了調(diào)解、仲裁、復(fù)議、信訪、訴訟等部門的系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建了“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)。同時(shí)，“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理模塊的推出，也為各地各部門矛盾風(fēng)險(xiǎn)的排查化解、流轉(zhuǎn)交辦、研判分析提供了有力支撐和決策依據(jù)。

此外，依托“141”體系，全省建設(shè)網(wǎng)格8.5萬(wàn)個(gè)、集成“1+3+n”網(wǎng)格力量84.5萬(wàn)人，他們深入基層、貼近群眾，及時(shí)收集并上報(bào)基層治理中的苗頭信息和隱患問(wèn)題，積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解工作。在嵊州市黃澤鎮(zhèn)聯(lián)豐村，村社干部、網(wǎng)格員、義警成員、志愿者等組成了“平安共治體”，其成員俞大姐就憑借敏銳的洞察力成功勸阻了一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，為村民挽回了23萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。像俞大姐這樣的“平安共治體”成員在嵊州有2800多個(gè)，已成為基層治理中不可或缺的力量。