“現(xiàn)在只要?jiǎng)觿?dòng)手指在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)就可以簽名交錢，文書還可以‘裝’在手機(jī)里帶回去，方便多了，我回去要跟車友們好好講講……”在辦完“未按照規(guī)定的周期和頻次對(duì)車輛進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)”處罰案件后，從業(yè)十年的貨車司機(jī)賴先生為這次違法處理的“新體驗(yàn)”點(diǎn)贊。

而這樣的“新體驗(yàn)”，得益于福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）的推廣應(yīng)用。福建省將平臺(tái)作為數(shù)字福建、法治福建建設(shè)的重要內(nèi)容，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。

去年3月平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)以來，省政府辦公廳、省司法廳、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)會(huì)同相關(guān)部門，堅(jiān)持以促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，消除多頭重復(fù)交叉執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為建設(shè)目標(biāo)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，打通了便民利企的“最后一公里”。

一網(wǎng)統(tǒng)管，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋

近日，尤溪縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法部門接到群眾舉報(bào)，一網(wǎng)約車司機(jī)存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)，該司機(jī)存在違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客違法行為，該局按照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)其處以200元的行政處罰。與以往執(zhí)法不同的是，執(zhí)法人員將行政處罰決定書推送到當(dāng)事人“閩政通”APP上的“閩執(zhí)法”端口，當(dāng)事人在“閩執(zhí)法”平臺(tái)上就可一次性完成提交材料、辦理違章、繳納罰款、開票等環(huán)節(jié)。

交通運(yùn)輸部門運(yùn)用“閩執(zhí)法”平臺(tái)開展執(zhí)法

變化源于平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共建共用共享。目前，平臺(tái)現(xiàn)已建成“執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法公示”三大核心系統(tǒng)；研發(fā)了綜合查一次、首違不罰、一鍵復(fù)議、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等8個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用；打造了片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、公眾評(píng)議、行刑銜接等9個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景；創(chuàng)建1個(gè)要素中心，匯聚了執(zhí)法主體、對(duì)象、人員、事項(xiàng)、依據(jù)、文書等8大執(zhí)法要素；集成了人臉識(shí)別、智能語音、票據(jù)系統(tǒng)、支付平臺(tái)等15個(gè)公共基礎(chǔ)支撐能力；形成1個(gè)動(dòng)態(tài)總覽圖，配套建設(shè)移動(dòng)執(zhí)法端、移動(dòng)服務(wù)端，形成“功能齊全、系統(tǒng)完善、服務(wù)全面、保障到位”的綜合性行政執(zhí)法平臺(tái)。

閩政通app端口“閩執(zhí)法”界面

一名基層執(zhí)法工作者熟練地打開“閩政務(wù)”手機(jī)APP，點(diǎn)擊“閩執(zhí)法”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦案。他表示，他所在的部門已多次召開平臺(tái)應(yīng)用專題培訓(xùn)會(huì)，提升一線執(zhí)法人員對(duì)平臺(tái)的業(yè)務(wù)操作水平。

據(jù)了解，平臺(tái)已將全省48個(gè)執(zhí)法條線、3939個(gè)執(zhí)法主體、98120名執(zhí)法人員、20119項(xiàng)行政檢查、處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)全部納入新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)共用。

互聯(lián)互通，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

黨的二十屆三中全會(huì)提出，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化；營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。平臺(tái)建設(shè)積極順應(yīng)行政執(zhí)法數(shù)字化時(shí)代要求，堅(jiān)持執(zhí)法為民，加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)供給，助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

平臺(tái)突出“數(shù)字賦能，便捷高效，協(xié)同融合，便民利企，好用管用喜用”，為社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體提供移動(dòng)端和電腦端兩個(gè)服務(wù)終端，提供智能客服、線上咨詢、在線普法等便民利企服務(wù)，研發(fā)非稅統(tǒng)一支付、票據(jù)配置系統(tǒng)等便民利企系統(tǒng)，調(diào)用人臉識(shí)別、電子簽章等便民利企功能，暢通公眾評(píng)議、案件查詢等便民利企渠道，日活用戶數(shù)上升至1.5萬人，助力“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”，不斷提升人民群眾的法治獲得感。

廈門市交通執(zhí)法支隊(duì)思明大隊(duì)聯(lián)合應(yīng)急、交警等多部門對(duì)客運(yùn)企業(yè)開展“綜合查一次”檢查行動(dòng)

近日，漳州市聯(lián)宇物流有限公司迎來了一次多部門聯(lián)合“體檢”。“這場(chǎng)面，頭回見！”和該公司主要負(fù)責(zé)人童魏藝的以往印象不同，交通運(yùn)輸、公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在短時(shí)期內(nèi)就將安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸多方面事項(xiàng)檢查完畢，檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題便能一次性整改到位。這是執(zhí)法部門運(yùn)用“閩執(zhí)法”平臺(tái)操作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”的生動(dòng)寫照。

“綜合查一次”，是幾個(gè)執(zhí)法部門充分應(yīng)用“閩執(zhí)法”平臺(tái)相關(guān)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)以及智能分析結(jié)果，科學(xué)制定檢查計(jì)劃、合理實(shí)施執(zhí)法行為，從源頭上減少不必要或重復(fù)的檢查，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)受檢單位正常經(jīng)營(yíng)的影響最小化，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。依托平臺(tái)，全省各地加快構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的執(zhí)法檢查體系，全力消除多頭重復(fù)交叉執(zhí)法，最大限度減少擾企擾民，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。

福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局利用“閩執(zhí)法”平臺(tái)開展校園食品安全檢查

自平臺(tái)上線運(yùn)行以來，匯聚行政檢查、處罰、強(qiáng)制等執(zhí)法數(shù)據(jù)，“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”“網(wǎng)上辦事大廳”等監(jiān)管數(shù)據(jù)，以及信用福建、信用中國(guó)等信用數(shù)據(jù)近10億條，破解數(shù)據(jù)壁壘，打通數(shù)據(jù)孤島，為執(zhí)法人員、管理監(jiān)督人員、社會(huì)公眾提供服務(wù)。

“執(zhí)法溝通成本小了，工作效率明顯提高了。”漳州的交通運(yùn)輸主管部門將檢查及處置結(jié)果將通過“閩執(zhí)法”平臺(tái)實(shí)行全省互認(rèn)、信息成果共享，降低檢查成本，促進(jìn)部門間協(xié)作配合水平，提升執(zhí)法質(zhì)效。

數(shù)字賦能，執(zhí)法更加規(guī)范

近日，連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過“閩執(zhí)法”平臺(tái)成功移送一起涉嫌犯罪案件，標(biāo)志著該地區(qū)在“行刑銜接”方面實(shí)現(xiàn)了零的突破。該局依托平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將涉嫌犯罪的案件移送至公安部門，對(duì)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的行為形成有效震懾。

這一成就背后，是“閩執(zhí)法”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政府治理數(shù)字化與法治化深度融合、雙向賦能的有力見證。平臺(tái)建立一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)全國(guó)首部規(guī)章管平臺(tái)運(yùn)行，形成一批制度機(jī)制管平臺(tái)保障，構(gòu)建與數(shù)字政府相適應(yīng)的行政執(zhí)法制度體系，確保平臺(tái)建設(shè)更加規(guī)范、運(yùn)行更加順暢、保障更加有力。

依托移動(dòng)執(zhí)法終端，執(zhí)法人員不僅可以亮明身份，還可以直接開展數(shù)智化執(zhí)法檢查

“以往，我們?cè)陂_展衛(wèi)生監(jiān)督中，需要攜帶《衛(wèi)生監(jiān)督檢查表》《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》《衛(wèi)生監(jiān)督建議書》等文件材料，以紙質(zhì)形式對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)。”石獅市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員表示，隨著“閩執(zhí)法”平臺(tái)的應(yīng)用，如今衛(wèi)生監(jiān)督工作也從紙質(zhì)文書中“解放”出來，大部分工作僅靠一部手機(jī)就可以完成，通過全流程線上操作，縮短了處理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了全鏈條電子留痕，讓檢查更有跡可循，也讓監(jiān)管更加規(guī)范化。

福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)通過“閩執(zhí)法”開展行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)檢查可實(shí)時(shí)在線上錄入，行政執(zhí)法案件可全過程通過平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)辦理，全面實(shí)現(xiàn)了線上辦案線上審批，執(zhí)法工作更加高效便捷、公正透明。

福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)

據(jù)了解，平臺(tái)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格人員管理，固化行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程；完善行刑銜接機(jī)制，確保執(zhí)法更加規(guī)范；開發(fā)覆蓋辦案全周期的辦案期限、罰款金額等14個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能模塊，重大案件、重復(fù)執(zhí)法、行刑銜接等41個(gè)預(yù)警點(diǎn)，系統(tǒng)整合執(zhí)法公示、全過程記錄、合法性審核等執(zhí)法監(jiān)督制度，構(gòu)建覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的數(shù)字行政執(zhí)法監(jiān)督體系。

省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“有了一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，執(zhí)法權(quán)在陽光下運(yùn)行，大家都可以在平臺(tái)上看到執(zhí)法過程和結(jié)果。”（賴黃恬胡蘇婷）