晨曦微露，福建省邵武市綜治中心內(nèi)：環(huán)境整潔清爽，尋求幫助的群眾從滿臉愁容化作滿面笑容。近年來，邵武市綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦矛盾糾紛預(yù)防化解的主責主業(yè)，全力推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，讓平安和諧之風吹拂“鐵城”大地。

糾纏心頭10多年的結(jié)解開了！

“有了房產(chǎn)證，這兩年過年都是幸福的味道！”今年春節(jié)，邵武市通泰街道工作人員在節(jié)前走訪中，景源小區(qū)的戶主們喜悅地說。

看著小區(qū)家家戶戶都貼好了春聯(lián)與福字，每戶人家中都洋溢著濃郁的年味兒，這一刻讓“努力將矛盾糾紛化解在基層”有了具象化體現(xiàn)。

邵武市法院駐市綜治中心團隊聯(lián)合調(diào)解員調(diào)處化解一起勞務(wù)合同糾紛

通泰街道轄區(qū)面積廣、人口多、管理難度大，居民結(jié)構(gòu)復雜，較易引發(fā)鄰里矛盾糾紛。對此，該街道綜治中心發(fā)揮在矛盾糾紛排查化解中的“主心骨”作用，創(chuàng)新推出“睦鄰友好幫幫團”調(diào)解工作法，聚合各方力量，深入開展矛盾糾紛排查化解。

十年前，42戶購房者在景源小區(qū)購房并居住，但因種種原因房產(chǎn)證一直辦不下來。“證辦不下來，就沒辦法落戶，孩子讀書都成問題。”“一輩子就買這么一套房，沒有證，心里著急啊！”多年來，居民心急如焚又束手無策。

通泰街道”睦鄰友好幫幫團“邀請律師和法律講師針對疑難糾紛案件會商研判

為了盡快解決這起積案，在邵武市委政法委的協(xié)調(diào)下，通泰街道綜治中心與邵武市法學會聯(lián)合，從“睦鄰友好幫幫團”調(diào)解專家?guī)熘羞x出專家參與協(xié)助化解。最終，在各方協(xié)同配合下，成功解決了辦理房產(chǎn)證的種種障礙。

“這面錦旗是小區(qū)全體業(yè)主的心意，一定要收下！”42戶購房者順利取得房產(chǎn)證后，小區(qū)居民楊惠玲與其他幾位居民代表一起送上錦旗表示感謝，糾纏在他們心頭10多年的結(jié)也終于解開。

小區(qū)居民代表送來錦旗表示感謝

“我們構(gòu)建的‘睦鄰友好幫幫團’大調(diào)解模式，針對歷史遺留糾紛、征地拆遷糾紛、群體糾紛等‘疑難雜癥’，通過協(xié)調(diào)涉及的各方主體、部門和調(diào)解力量，齊抓共管，攻堅克難，化解矛盾，實現(xiàn)‘小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交’的目標。”通泰街道綜治中心負責人說。

一小時，“空中利刃”消弭無形！

推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)是加快打造多元解紛“橋頭堡”的關(guān)鍵。邵武市聚焦綜治中心“前端”早發(fā)現(xiàn)早介入、“中端”匯聚多元力量、“末端”及時回訪把好質(zhì)量關(guān)，著力定分止爭。

“大家先喝杯茶，問題一會兒咱們慢慢說。”去年初，昭陽街道公太社區(qū)黨委相關(guān)負責同志一邊耐心傾聽著居民的訴求，一邊給居民倒茶。

昭陽街道公太社區(qū)干部在“吃茶話事”點傾聽群眾訴求

在公太社區(qū)“吃茶話事”議事點內(nèi)，居民李女士反映，轄區(qū)某宿舍樓高墻有根10多米長的懸空鋼管，下方則是居民通行主干道。部分住戶認為“鋼管是歷史遺留問題，拆不拆無所謂”，而一樓商戶和過往居民則擔憂“萬一掉落，后果不堪設(shè)想”。

雙方爭執(zhí)不下，矛盾逐漸升級，“隱患未成事故，糾紛已露苗頭”，社區(qū)第一時間將問題上報昭陽街道綜治中心。在收到訴求后，該中心立即組織工作人員到現(xiàn)場了解情況的同時，聯(lián)系邵武市藍天救援中心幫忙解決。

邵武市綜治中心勞動仲裁窗口指導群眾仲裁申請流程

次日，救援中心隊員到現(xiàn)場勘查后，通過系繩懸降、電鋸切割，僅一小時內(nèi)就讓“空中利刃”消弭無形。在后續(xù)的回訪中，居民們感嘆：“這前腳剛反映完，后腳就幫忙解決了，我們的心頭大石也就落了地！”

如此快速地解決居民訴求，這一效率得益于“前端摸排、中端調(diào)處、末端回訪”的“三端閉環(huán)”機制。僅在昭陽街道，90%的矛盾均化解在“前端”。

“綜治中心的核心是讓群眾訴求‘有門進、有人管、有結(jié)果’。”昭陽街道綜治中心負責同志介紹，街道每周都有干部駐點綜治中心，同步引入“三官一律”等專業(yè)力量進社區(qū)、進樓棟，在廣泛收集社情民意的同時，及時解決群眾反映的熱點問題，確保“矛盾不升級、問題不發(fā)酵”。

立體化防線守護“鋼鐵動脈”

依傍著蜿蜒的富屯溪、一路逶迤東去的鷹廈鐵路，是邵武這座城市最深刻的記憶。水北街道的鐵路片區(qū)，更是一代人傳承記憶的一道風景線。

“2024年5月1日，在鷹廈線K100+457處，三名小孩在鐵路道心內(nèi)玩耍，被工作人員發(fā)現(xiàn)從鐵路上抱下來，緊接著一輛列車通過，險些發(fā)生碰撞，避免了一場不可挽回的重大人身傷亡事故。”水北街道綜治中心的工作人員向村民宣講時說道。

水北街道小西門頭社區(qū)“吃茶話事”點開展鐵路護路宣傳活動

這是近日水北街道小西門頭社區(qū)“吃茶話事”點開展鐵路護路宣傳活動中的一幕。

過去，鐵路沿線不時發(fā)生傷亡事故，給家庭造成無法彌補的傷害，也導致賠償類矛盾糾紛易發(fā)。水北街道綜治中心結(jié)合轄區(qū)矛盾糾紛特點，將鐵路、社區(qū)、教育“三個一線”作為平安建設(shè)的前沿陣地，讓鐵路安全“走心”更“入心”，防范矛盾糾紛產(chǎn)生。

“綜治中心與鐵路公安、鐵城義警、社團組織等聯(lián)動形成工作合力，組建了一支133人的路地聯(lián)防隊伍，常態(tài)化開展轄區(qū)鐵路沿線矛盾糾紛排查整治工作，深入細致分析矛盾糾紛成因、根源，堅持把問題化解在萌芽狀態(tài)。”水北街道綜治中心負責同志說道。

通泰街道西門社區(qū)金牌調(diào)解員與居民代表開會協(xié)商小區(qū)管理事項

此外，為解決沿線較長、人員不足等問題，綜治中心還推動鐵路部門引入科技護航管理模式，通過在鐵路沿線增設(shè)喊話器、護欄、警示標志等措施，為社區(qū)配備電腦端、手機端巡防系統(tǒng)，形成一屏顯示、網(wǎng)上掌控、統(tǒng)一調(diào)度的精準管理模式。如今，水北街道綜治中心正以科技與人力結(jié)合的立體化防線守護“鋼鐵動脈”的和諧穩(wěn)定。

從歷史積案破冰到民生難題速解，從社區(qū)糾紛化解到鐵路安全守護，邵武市綜治中心以法治為基、創(chuàng)新為翼，讓矛盾消弭于萌芽，讓和諧浸潤街巷。一幅“平安不出事、服務(wù)不缺位、矛盾不上交”的平安畫卷，正在這座“鐵城”徐徐鋪展。（陳浩）