“感謝縣綜治中心大力幫助，為我們化解了經(jīng)濟糾紛。”近日，河南省鶴壁市浚縣居民張某表示，其已拿到了與宗某戀愛期間的部分花費，兩人已和平分手。據(jù)悉，在浚縣社會治安綜合治理中心（以下簡稱縣綜治中心）人民調(diào)解員和縣婦聯(lián)特邀調(diào)解員的聯(lián)合調(diào)解下，矛盾雙方就返還金額達成一致意見。隨后，縣訴訟服務中心為雙方出具司法確認法律文書。

近年來，浚縣縣委、縣政府堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“三個聚焦”為抓手，加快推進綜治中心規(guī)范化建設，提升綜治中心實體化運行水平，最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)群眾辦事說事“只進一門”、矛盾糾紛化解“最多跑一地”。自縣綜治中心運行以來，全縣信訪總量、刑事治安案件發(fā)案率均實現(xiàn)大幅下降，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加可感可觸。

聚焦規(guī)范化

打造全要素綜合治理平臺

加強“建”。浚縣以綜治中心為樞紐，統(tǒng)籌推動縣訴訟服務中心、縣檢察服務中心、縣公共法律服務中心、縣首席法律咨詢專家服務中心、縣社會心理服務中心等“多中心合一”。吸納有關(guān)行業(yè)部門和群團調(diào)解組織集中進駐，推動各部門通力合作，強化大數(shù)據(jù)賦能，建成具有浚縣特色的綜治中心，逐步實現(xiàn)群眾訴求“一站式”受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，讓群眾帶著矛盾糾紛來、帶著順心和氣走。

加快“融”。該縣強化綜治中心資源整合，規(guī)范運行程序，完善訴訟、檢察、法律服務、信訪與首席專家、社會心理的“4+2”中心對接機制，匯聚“訪源、警源、訴源”治理合力，實現(xiàn)“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲、實質(zhì)性化解矛盾糾紛”。

細織“網(wǎng)”。該縣發(fā)揮縣綜治中心上下貫通、指揮協(xié)調(diào)的職能，強化網(wǎng)格化管理和服務，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，實行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+鐵腳板”模式，推動全縣1270余名基層網(wǎng)格員履行好信息采集、矛盾調(diào)解、風險排查等職責，形成“組織建設在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格”的高效治理模式。

聚焦閉環(huán)化

構(gòu)建全鏈條風險防控體系

完善閉環(huán)機制。該縣堅持“1+8”工作機制，確保綜治中心規(guī)范、有序、高效運行。“1”即設置無差別受理窗口，實行一站式受理；“8”即實行首問負責、兜底受理、分流轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)辦理、跟蹤督辦、群眾評價、辦結(jié)歸檔、閉環(huán)處置機制，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。

注重實質(zhì)化解。按照法治化“路線圖”，協(xié)調(diào)人民調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、法律監(jiān)督等各相關(guān)部門按照法定程序履職、按照法定環(huán)節(jié)配合，充分發(fā)揮“四大中心”作用，培育打造“老高調(diào)解室”“秀民調(diào)解室”等金牌調(diào)解室5個和速裁庭1個，實現(xiàn)“一站式”實質(zhì)性調(diào)處化解矛盾糾紛。

發(fā)揮專家作用。注重發(fā)揮首席法律咨詢專家作用，選聘36名首席法律咨詢專家，建立“首席坐診”制度，在縣綜治中心開設首席法律咨詢專家窗口，采用輪值的方式為群眾提供法律服務；注重發(fā)揮心理咨詢師團隊作用，將心理疏導作為基層矛盾糾紛多元化解的重要力量，解決疑難糾紛260余件，在化解涉婚戀家庭類矛盾中成效顯著。

聚焦立體化

激活全維度平安守護合力

建立“三聯(lián)”機制。縣綜治中心統(tǒng)籌推動社會治安風險防控，加強治安聯(lián)防，指導學校、醫(yī)院等重點區(qū)域推進“點長制”最小應急單元建設，構(gòu)建超前感知、主動應對、預防在先、處置在小的防控體系。協(xié)調(diào)推動預防電信網(wǎng)絡詐騙、禁種鏟毒、治安亂點整治等專項行動，實現(xiàn)發(fā)案率下降、破案率上升。推動政法單位閃警燈巡邏、專職巡防隊24小時巡邏、縣直單位“紅馬甲”義務巡邏和網(wǎng)上巡邏的“四位一體”巡邏全覆蓋，防范各類社會風險。

釋放自治效能。推動基層網(wǎng)格員開展“好大姐·家事我來調(diào)”活動，發(fā)揮婦女群體熟悉家長里短、感情細膩的優(yōu)勢，妥善化解婚戀和家庭矛盾糾紛；推動鎮(zhèn)、村召開“雙富雙安”議事會，充分釋放“五老人員”“致富能手”等群體的正能量，共議村富民富、村安民安，實現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定同頻共振；推動基層干部召開“小板凳”懇談會，讓黨員干部和群眾心交心、促膝談，直擊基層矛盾焦點、直面問題化解，打通矛盾糾紛化解的“最后一米”。