“沒想到殺蟲用藥記錄不全這樣一個(gè)看似很小的問題，能夠通過檢察建議，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)這么大的整改！”4月25日，湖北省咸寧市崇陽縣一名人民監(jiān)督員在對(duì)督促規(guī)范茶葉種植行為行政公益訴訟案進(jìn)行“回頭看”時(shí)感慨地說道。
崇陽縣地處鄂南幕阜山區(qū)，是名優(yōu)綠茶主產(chǎn)區(qū)，2017年被確定為“全國采茶重點(diǎn)縣”，其中“崇陽白茶”在2022年獲批為地理標(biāo)志證明商標(biāo)。自此，“崇陽白茶”不斷發(fā)展，迅速成為該縣鄉(xiāng)村振興的一種產(chǎn)業(yè)和一張名片。由此，崇陽縣檢察院忠誠履職，書寫了精心呵護(hù)“崇陽白茶”的精美篇章。
今年2月中旬，縣檢察院在對(duì)涉茶公益訴訟開展專項(xiàng)檢查監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，全縣有7家茶葉種植企業(yè)均存在未建立殺蟲用藥使用記錄制度或殺蟲用藥使用記錄不全、記錄不規(guī)范行為。這些看似“針眼小”的問題，實(shí)則如蟻穴般侵蝕著茶葉質(zhì)量安全追溯體系，不利于茶產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展，損害了公共利益。3月4日，縣檢察院對(duì)相關(guān)職能部門作出行政公益訴訟立案決定。
立案后，縣檢察院公益訴訟部門干警馬不停蹄，再次深入涉案企業(yè)一線，仔細(xì)查閱企業(yè)各類臺(tái)賬資料，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，實(shí)地奔赴茶山勘察種植現(xiàn)場(chǎng)，全方位、多角度固定證據(jù)。并向職能部門發(fā)出檢察建議，敦促其依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)茶葉種植過程中殺蟲用藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理指導(dǎo)工作，定期開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核實(shí)殺蟲用藥采購臺(tái)賬及原始憑證和殺蟲用藥使用記錄，確保殺蟲用藥使用可溯源，為消費(fèi)者營(yíng)造放心、安全的食品環(huán)境。
4月16日，縣檢察院邀請(qǐng)相關(guān)職能部門召開整改座談會(huì)，聽取檢察建議落實(shí)情況詳盡反饋，希望以此為契機(jī)，推動(dòng)茶葉生產(chǎn)、加工以及相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)、使用、管理等全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一周后，職能部門書面回復(fù)表示，已對(duì)全縣28家茶葉種植企業(yè)、58家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店開展了專項(xiàng)整治工作，完善修訂并重新發(fā)放了“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄簿”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理的規(guī)定》以及《崇陽縣茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，著力構(gòu)建“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)防”的長(zhǎng)效機(jī)制。
為持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，抓實(shí)辦案成效，4月25日，縣檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員深入涉案企業(yè)開展“回頭看”行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)均已建立健全殺蟲用藥使用記錄。在縣檢察院檢察官的見證下，專業(yè)檢測(cè)員隨機(jī)抽取鮮葉樣品并現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，結(jié)果顯示全部合格，標(biāo)志著前期整改工作取得了預(yù)期成效。
在“回頭看”期間，縣檢察院充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)部分茶葉企業(yè)提出的勞務(wù)糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面法律風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)行深入細(xì)致的答疑解惑，助力企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。這一暖心之舉，彰顯了檢察機(jī)關(guān)不僅著眼于當(dāng)下問題的解決，更關(guān)注未來發(fā)展，為崇陽縣茶產(chǎn)業(yè)這一地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的鞏固與農(nóng)業(yè)振興發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，更為檢察公益訴訟服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、守護(hù)群眾美好生活書寫了新的篇章。
未來，崇陽縣檢察院將繼續(xù)深耕公益訴訟領(lǐng)域，聚焦地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，以法治之力添彩經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)天。
（洪瑞璟代聰利）
