2024年底,第三屆湖北省公訴人與律師電視論辯賽決賽在漢舉行。圖為比賽現場。
“庭上三分鐘,庭下十年功。”翻開省檢察院漢江分院刑事檢察官李丹鳳的工作筆記,只見上面密密麻麻記錄著最近參加最高檢聽庭評議活動后的思考與感悟。從案件細節的把控到團隊協作的體會,從辯論技巧的總結到法律適用的探討,字里行間展現著新時代公訴人的專業素養和責任擔當。
在湖北,像李丹鳳這樣精益求精的公訴人還有很多。近年來,全省刑事檢察部門認真落實“檢察隊伍建設”“干部素質提升年”等部署要求,努力以高質量隊伍建設推動刑事檢察業務提質增效,截至目前,已有9人獲評全國檢察業務標兵和能手,35人入選全國檢察專業人才庫,41個案例被最高檢評為指導性案例或典型案例。
形成系統化、規范化人才培養機制
90后檢察官斬獲全省大獎
在武漢市漢陽區檢察院檢察官韓哲昊的手機里,珍藏著一張特別的照片。
2024年底,在第三屆湖北省公訴人與律師電視論辯賽頒獎現場,這位1991年出生的年輕檢察官手捧“最佳辯手”獎杯,與省檢察院負責人同臺合影。
“這份榮譽不僅僅屬于我個人,更凝聚著組織的培養和團隊的付出。”韓哲昊回憶,備賽期間,省檢察院組織了為期兩個月的封閉集訓,省檢察院負責人多次給予指導,并在決賽前夕專程到訓練基地為選手們加油鼓勁。
湖北省公訴人與律師電視論辯賽已成功舉辦三屆,成為我省推動檢律良性交流互動、提升公訴人庭審論辯能力的重要平臺,也是我省檢察機關人才培養體系的一個縮影。
“無論是檢律論辯賽、全省檢察機關公訴業務競賽,還是全國公訴人大賽賽前培訓等重大活動,省檢察院負責人都十分重視,不僅提出工作要求,還不時與選手們進行深入交流。”省檢察院普通犯罪檢察部相關負責人介紹。
全省檢察機關把刑事檢察隊伍建設作為“一把手”工程來抓,省檢察院先后出臺了《湖北省檢察機關公訴隊伍建設方案》《關于加強全省公訴隊伍人才培養的實施意見》等一系列指導性文件,制定“個十百千”“五評五促”等活動方案,建立起系統化、規范化的人才培養機制。
一分耕耘一分收獲。近年來,全省刑事檢察部門47個集體和個人獲省級機關以上表彰,刑事檢察業務培訓4個創新做法入選全國檢察機關教育培訓創新100例,涌現出劉亮、何婭茜、喬富粵等一大批先進典型。
全面“體檢”精準施策補弱項
85后檢察官成為全國模范檢察官
百年樹人,不能畢其功于一役。刑事檢察隊伍建設作為一項打基礎管長遠的固本工程,必須結合實際、長遠計議。
湖北刑事檢察隊伍的實際是什么?全省三級檢察機關首先開展專題調研,對刑事檢察隊伍的學歷層次、年齡結構、獲獎立功、專案辦理等情況進行全面自查摸底。調研發現,湖北刑事檢察隊伍具有學歷層次較高、年齡結構較輕等優勢,但也存在專家型拔尖人才培養相對薄弱、專業化刑檢辦案團隊建設相對滯后等情況。
摸清“家底”后,隊伍建設的思路也逐步清晰。
第一步便是盤活人才資源。經過層層推薦和選拔,100多名檢察官及檢察官助理入選湖北省刑事檢察人才庫和省級刑事檢察后備人才庫。為用好這些“寶貝疙瘩”,省檢察院定期從人才庫選取抽調人員參與大要案辦理、送學培訓、業務競賽等,全面盤活人才資源。
第二步是創新培養方式,提升培訓實效——
“檢察官教檢察官”:選拔業務標兵擔任教官,通過模擬法庭、案件審查、案例研討等形式開展實戰培訓。
檢警同堂培訓:探索與公安機關聯合舉辦培訓班,加強檢警交流。
通過法學教授、法官、檢察官、律師“四方談”開展互動式辯論教學,碰撞思想火花。
“省檢察院刑事檢察條線為我們定制了形式多樣的實戰實訓方案,有針對性地補強短板、提升能力,讓我們快速成長。”1988年出生的檢察官何婭茜深有感觸地說。
通過不斷提升自己、努力拼搏奮斗,何婭茜先后獲評平安中國建設先進個人、全國“人民滿意的公務員”、全國模范檢察官。
據介紹,近年來,我省檢察機關有針對性地開展“刑事檢察人才訓練營”“全國優秀公訴人走進基層”等一系列活動,刑事檢察人才庫中的30多名成員先后為全省刑事檢察業務條線干警授課600多課時,檢察官們在教學相長中不斷精進業務。
“好的公訴人是案件‘喂’出來的。”全國模范檢察官、襄陽市檢察院職務犯罪和經濟犯罪檢察部主任喬富粵有著豐富的刑事檢察工作經歷,她表示,省檢察院刑事檢察條線很注重對類案、疑難復雜案件的指導,定期舉行“以黨的創新理論說辦案、講工作”等案例研討活動,聚焦辦案實務,探討法律適用等問題,對提升辦案素能和辦案質效有很大幫助。
在重大案件中錘煉本領
“傳幫帶”式攻堅團隊辦成精品案
“要把功夫下在庭外,把能力展現在庭上。”在近期最高檢組織開展的聽庭評議活動現場,省檢察院黨組副書記、常務副檢察長金鑫表示,要以庭審評議活動為契機,推動出庭支持公訴發揮“龍頭”作用,帶動審查逮捕、審查起訴和出庭質量提升。
近年來,湖北檢察機關將刑事出庭能力建設作為強化法律監督、維護司法公正的重要抓手,把出庭能力建設和公訴人才培養納入檢察隊伍建設的大盤子統一謀劃推進。
湖北檢察機關刑事檢察部門扎實開展“百庭評議”“千案評查”活動,采取常規聽庭、推門聽庭、視頻抽庭等方式評議庭審400余件。刑事檢察條線在對撤回起訴、判決無罪、訴判不一等重點案件開展常態化評查中,將出庭履職情況作為評查重點,針對評查情況進行專題分析并制作分析報告,為進一步提升出庭履職能力提供指導。
湖北檢察機關注重分層分類培養,已形成階梯式、專業化出庭能力培養體系。比如,對檢察官助理,側重輔助出庭培養,完成從法律理論到實務操作的過渡;對初任檢察官,開展“模擬庭審”“案例辯論”等實戰化培訓,并補強相關短板;對資深檢察官定向培養為專業領域領軍人才。
為加強拔尖人才培養,湖北檢察機關還在重大復雜案件中構建“導師帶教+實戰錘煉+復盤迭代”的全鏈條培養機制。對中管干部職務犯罪、重大黑惡犯罪等疑難復雜案件,在全省刑事檢察隊伍中選擇青年骨干進入專案組,由公訴業務標兵、檢察業務專家擔任導師,圍繞證據審查、庭審預判等出庭核心能力開展靶向訓練。
在辦理某領域系列案件時,省檢察院負責人擔任案件辦理領導小組組長,統籌案件辦理。全省抽調辦案骨干組成18個專案組,組建“1名資深檢察官+若干青年公訴人”的“傳幫帶”式攻堅團隊,通過模擬對抗、類案裁判大數據分析等實戰演練,修改出庭預案370余稿,預測質證觀點和辯論意見近620條,開展各種形式演練130余次,最終案件取得很好的庭審效果,實現了“辦精品案件、育精英人才”的雙重目標。
“出庭能力是構建以證據為中心的刑事指控體系的核心要求,是落實‘高質效辦好每一個案件’的關鍵舉措。”省檢察院負責人表示,要結合“干部素質和辦案質效提升年”等活動,進一步加強出庭能力提升體系建設,持續鍛造敢打勝仗、能打勝仗的湖北“公訴鐵軍”。