從高空俯瞰,逶迤的南嶺,橫貫東西,構(gòu)成華南地理分區(qū)的天然屏障。北方的強冷空氣在這里停下腳步,溫暖的氣候孕育此地成為全球九大鳥類遷徙通道之一。
南嶺山脈中段南麓,廣東南嶺國家級自然保護區(qū)萬物生長,正創(chuàng)建嶺南國家公園。這里是廣東最大的物種基因庫,被稱作“物種寶庫”。廣東省首個以“服務國家公園創(chuàng)建”為主責的建制法庭——韶關市乳源瑤族自治縣人民法院桂頭法庭(南嶺生態(tài)巡回法庭)便坐落在南嶺的綠水青山之中。
秋去冬來,候鳥南飛。60多年來,一代代法院干警扎根于斯,不分四季,像候鳥一樣踏遍1700平方公里轄區(qū),守護人與自然的和諧共生。在“森林法官”的影響下,村民對世代相伴的森林心生更多敬意,共同守護綠水青山。
法官和林業(yè)部門負責人了解古樹保護情況。
像候鳥一樣“遷徙”
中華秋沙鴨、黑臉琵鷺、鴛鴦……這些年,越來越多候鳥跋山涉水,來南嶺過冬。森林法官“坐堂辦案”之余,會像候鳥般“遷徙”,為無聲的樹木“發(fā)聲”。
很多問題,是他們巡山時發(fā)現(xiàn)并解決的。
去年3月,天井山林場在林區(qū)種植了一批闊葉混交林。幾個月后,不少樹苗成了“光桿司令”。護林員巡查發(fā)現(xiàn),是養(yǎng)殖戶老劉家的牛啃食了樹苗。面對責問,老劉認準了“死理”:“我祖輩都在這個山頭放牛,現(xiàn)在憑什么不讓放?”
羅斌衡搭上老劉的摩托車,一起前往天井山林場查看樹苗補種情況。
多輪溝通未果,林場向桂頭法庭申請頒布“禁止令”,禁止老劉的牛上山。法庭庭長羅斌衡走訪發(fā)現(xiàn),老劉以放牧為生,一旦頒布“禁止令”,將嚴重影響他的生計;但如果對其放牧放任不管,勢必影響林地的幼苗生長。
一次次實地調(diào)解,羅斌衡終于找到了突破口:剛種下的幼苗大概1米高,只需長個兩三年,就不怕牛羊啃食、踩踏了。于是,他促成林場在幼苗成長期,雇老劉當臨時“護林員”,看管自己和周邊養(yǎng)殖戶的牛羊。問題迎刃而解。
法官和護林員在天井山林場查看樹苗補種情況。
桂頭法庭轄區(qū)有4個鎮(zhèn)、2個國有林場、1個國家濕地公園,以及眾多自然景區(qū)。森林法官除了滿山跑,還會在沿途設置“歇腳點”:在天井山林場、乳陽林場設置生態(tài)巡回法庭;在南水湖國家濕地公園設置巡回審判點;在云門山、大峽谷等4個景區(qū)設立旅游巡回法庭……
這些工作站散落在不同山頭,不僅是森林法官的“休息站”,更是辦案“前哨點”。附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民游客遇到“麻煩事”,總會第一時間找他們。
青山不言,下自成蹊。森林法官跑得多了,逐漸摸清了每個鎮(zhèn)、每座山的“脾氣”:一六鎮(zhèn)平原面積大,土地糾紛較多;游溪鎮(zhèn)常住人口多,鄰里糾紛較多;必背鎮(zhèn)山區(qū)面積大,林地糾紛較多……他們實時響應,將矛盾化解在訴前。
一次,游溪鎮(zhèn)綜治中心工作人員火急火燎地給羅斌衡打電話,說村里養(yǎng)殖戶的??惺沉烁舯诜N植戶噴灑過農(nóng)藥的果樹,導致一頭牛死亡。羅斌衡掛斷電話,立馬驅(qū)車趕到。現(xiàn)場,當事雙方各執(zhí)一詞,“火藥味”十足。
見慣了“大場面”的羅斌衡并不急于開口,而是引導當事雙方認真復盤:果園有沒有已打農(nóng)藥的警示牌?圍欄等防護措施做得夠不夠?一合計,養(yǎng)殖戶心中有了答案:果園盡了告知義務,是自家牛拱壞了圍欄。兩人握手言和。
炎炎夏日,法官和林業(yè)部門負責人進村回訪古樹。
經(jīng)常在山里“轉(zhuǎn)悠”,森林法官更加懂得大自然的美麗與脆弱。他們在每一片山頭、每一個村莊種下法治的種子,讓更多人尊重自然、愛護自然。
為大自然“撐腰”
北緯23°37′至27°14′之間,地球同緯度唯一的“綠洲”就在南嶺。森林法官心里始終裝著“青綠”,想方設法為大自然“撐腰”。
轄區(qū)古樹名木達數(shù)百棵,過去曾發(fā)生盜砍現(xiàn)象。但這些古樹分布極廣,單靠人力無法24小時保護;走訪發(fā)現(xiàn),村民更多是缺乏法治意識,并非蓄意破壞……
法官和檢察官一起為一棵300多年樹齡的南方紅豆杉樹掛上“司法保護令”。
森林法官想了一招:聯(lián)合檢察院、林業(yè)部門給“樹爺爺”掛上“古樹名木司法保護令”一一列舉七大禁止行為,以法治之力護古樹長青。
車行進山、步行進村,再沿著陡峭的棧道手腳并用往上爬……趁這段時間案子不多,羅斌衡和副庭長馬偉輝抓緊聯(lián)系檢察院和林業(yè)部門的工作人員,一起給山坳坳里的新一批古樹掛上“司法保護令”。
當天下午是給一棵300多歲的南方紅豆杉樹掛牌。羅斌衡和馬偉輝站在樹兩側(cè),小心地拉開帶彈力的鋼絲繩,在樹上輕輕地纏繞一圈,再把“司法保護令”牌子扶正?!耙院?,更加沒人敢欺負你了!”馬偉輝撫摸著粗糙的樹皮,輕聲說。
到現(xiàn)在,森林法官已給轄區(qū)47棵一級保護古樹掛上了“司法保護令”。下一步,他們計劃聯(lián)合相關部門盡快給二級、三級保護古樹也掛上牌子。
法官們在游溪鎮(zhèn)中聯(lián)村向村干部們了解古樹保護情況。
森林一旦被破壞,恢復起來不僅僅要算“經(jīng)濟賬”,更要算“生態(tài)賬”。森林法官們辦起案來,也是明察秋毫。
2018年起,被告人老劉與某村簽訂租用山地協(xié)議,并成立公司對當?shù)剡M行文旅開發(fā)。在沒有取得審批的情況下,老劉多次雇人開挖山路、修建板房。
羅斌衡通過調(diào)取衛(wèi)星圖片、比對現(xiàn)場圖片,精準認定老劉毀林面積達187.88畝。鐵證如山,老劉認罪認罰,并承諾支付一筆450余萬元的生態(tài)環(huán)境損害費用?!拔覀兊难劬褪浅?。”羅斌衡打趣地說。
環(huán)境資源案件比普通案件復雜,單個案件可能涉及刑事、民事和行政責任。森林法官吃透了一個個審理難點,總能抽絲剝繭,給破壞環(huán)境者開出“生態(tài)賬單”。
好山好水變成“有價之寶”
盛夏時節(jié),游溪鎮(zhèn)中聯(lián)村瑤客共生廣場游人如織。不遠處的稻田旁,不少人在樟榕合抱古樹下乘涼。大的樟樹有500多歲,小的榕樹也有100多歲,它們見證了村里一代代人的成長,是遠近聞名的“夫妻樹”。
法官和林業(yè)部門負責人一起,為一棵樟榕合抱古樹修補蟲洞。
去年,森林法官給它們掛上了“司法保護令”。這個“老朋友”身上有舊傷,森林法官只要得空,喜歡約上護林員,一起來“拜訪”它們:觀察傷口愈合情況,再涂上植物傷口愈合劑。村干部欣慰地說:“現(xiàn)在村民們都很自覺,連一片樹皮都舍不得刮,更別說釘顆釘子了……”
森林法官日復一日辦案、宣講、普法,愛綠護綠的隊伍日益壯大——
在這個管轄人口7萬多的小小法庭,越來越多的人讀懂森林的好、珍惜眼前的綠。哪里有樹木被盜砍了、哪里有動物受傷了,哪里有人失火燒山了,村民們總會第一時間上報;遇到難啃的“硬骨頭”,林業(yè)、公安、檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等力量擰成一股繩、一起上,共同守護綠色家園……
法官們把巡回法庭開到森林里,為游客普法。
森林法官的審判理念,也從“重懲罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸仡A防”,讓“破壞者”變成“守護者”。比如,他們創(chuàng)新用好補植復綠、增殖放流、勞務代償?shù)忍厣e措,為環(huán)境資源保護提供更多修復選項。
“綠水青山就是金山銀山”,越來越多的人嘗到生態(tài)保護的甜頭:
轄區(qū)天井山林場、乳陽林場從曾經(jīng)的“油鋸一響,黃金萬兩”,到現(xiàn)在探索出森林旅游、森林研學、森林康養(yǎng)等綠色經(jīng)濟,成為林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的生動縮影;不少農(nóng)戶積極發(fā)展林下經(jīng)濟,探索“林上有木材、林中有菌菇、林下有土雞”等開發(fā)模式,將好山好水變成“有價之寶”……
草木抽芽、鳥獸歸巢?!熬G色家底”在這里愈發(fā)厚實,推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“雙向奔赴”。