六維聚力固邊關法治護航新發展
東興市推進平安法治建設高質量發展紀事
廣西壯族自治區防城港市東興市堅決扛起邊境安全穩定的首要責任,通過“大黨委、大治理、大團結、大交流、大創新、大民生”六大舉措,堅持黨建引領筑根基,強化法治保障固防線,創新治理模式提質效,堅持富民興邊促發展,持續筑牢黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防之基,以平安法治建設護航高質量發展。
“大黨委”貫通邊疆治理末梢
“我鎮黨委8名委員分別掛點聯系8個抵邊村社區,帶頭深入邊境一線巡查,7月17日,發現高速公路附近區域存在走私活動跡象后,第一時間將情況上報至打私部門,為后續精準打擊提供關鍵線索。今年以來,我們充分整合村社區干部、黨員、網格員等基層力量,高頻巡查邊境沿線,累計發動巡查力量1500余人次,上報4次涉私可疑情況。”東興鎮副鎮長黎文敏介紹道。
一直以來,東興市推行鄉鎮“大黨委”機制,駐邊單位與鎮、村黨組織聯建共建,形成黨建工作聯做、基層治理聯抓的一體化黨建工作格局,實現邊境派出所所長100%兼任鄉鎮黨委副書記,民警兼任10個抵邊村“兩委”職務,組建“黨員+干警+邊民”護衛隊42支,建立“北侖河畔黨旗紅”“東興口岸”“兩新1+N”等黨建聯盟,依托綜治中心規范化建設,建設“紅色網格”,網格員隊伍中黨員比例占58.9%,讓組織力量貫通社會治理最末梢、服務群眾最前沿,全面匯聚強邊固防合力。
“大治理”筑牢國門安全屏障
東興市堅持打防結合,構建“海陸空”邊海管控立體指揮體系,深入推進偷渡、走私、槍爆、“三無”船舶、暴恐、毒品、海上違法犯罪等突出問題的整治工作,保持對涉邊違法犯罪的高壓嚴打態勢。今年以來,東興市多部門聯合開展了9輪“凈海清灣”專項行動,查獲涉私“三無”船舶280余艘,以及其他走私物品一批;辦理偷渡案件超350起,抓獲違法犯罪嫌疑人超700人;查辦各類走私案件超3500起,總案值上億元,有效阻斷邊境違法犯罪鏈條。同時,開展社會治安整治專項行動,提高見警率、管事率、震懾力,今年以來,刑事警情、治安警情分別下降23.91%、57.94%。“大團結”扛穩團結穩邊首要責任
東興市以鑄牢中華民族共同體意識為主線,完善京族博物館、東興中學、江平鎮城北社區等民族團結進步教育基地的軟硬件設施,加大民族團結進步宣傳教育,創新“哈亭調解”等矛盾化解模式,發動“哈哥哈妹”參與平安家園建設,搭建平安邊境與民族團結的“橋梁”,讓各族群眾共享平安,“國門黨旗紅”引領基層治理案例入選國家民委典型案例匯編,先進經驗獲全國推廣。
東興市開設“哈哥哈妹普法小講堂”,通過微信公眾號等平臺,宣傳法律知識、訴訟常識等。結合京族“哈節”等傳統節日期間,干警化身“哈哥哈妹”走進哈節現場、學校等地,將民族慶典活動和非遺傳承相結合,融入主題普法活動,講解漁業法、掃黑除惡、反家暴法等知識,增強京族群眾的法治意識。
“大交流”促進社會治理國際合作
東興市秉持“親誠惠容”理念,推動中越多領域“人文相交、民心相通”,基層社會治理國際合作不斷深化,與越南芒街市、鎮、村三級簽訂友好組織關系協議,開辟警務合作“綠色通道”,開通中越首條跨境醫療救助通道“1369生命直通車”,成立中越商事糾紛特別巡回法庭,建立越南籍社區矯正對象和關押罪犯親情幫教平臺,助推東興市友城越南芒街市榮獲“對華友好城市優秀伙伴獎”。
今年3月,34歲的越南患者黃某某在妻子陪同下到東興市人民醫院就醫時,出現言語不清、右側肢體使不上勁等癥狀。“1369生命直通車”越南語志愿服務隊協助他辦理入院手續,幫助他們與醫護人員溝通病情。經過一系列對癥治療,得以順利出院。為方便越南患者跨境就醫,東興市人民醫院建有“中越友好病房”,還設有中越雙語服務窗口,可使用外國銀行卡刷卡支付。2014年,該院接診越南籍患者門診891人次、住院53人次;2025年,僅上半年門診接診就達1661人次、住院145人次。
“大創新”匯聚平安建設新動能
東興市堅持和發展新時代“楓橋經驗”,鼓勵各類特色創新,推動形成邊疆民族地區綜合治理新模式。如創新“哈亭”工作法,探索雙語多元化解機制,創建“哈亭調解”模式,為京族群眾提供送法上門服務;中越商事糾紛特別巡回法庭專門設置“中越雙語”訴訟引導崗位,特邀中越商會、律師協會和商戶代表等組建調解員隊伍,建設“國門調解室”,打造跨國界的“云端法庭”、無障礙的“雙語法庭”、開放式的“協商法庭”,有效提升跨境商事糾紛化解效率;建立全區首個越南籍社區矯正對象和關押罪犯親情幫教平臺,與南寧監獄聯合開展越南籍社區矯正對象法治教育;總結推廣東興邊境派出所全國“楓橋式公安派出所”基層治理經驗,組建外賣(快遞)小哥警民聯防隊、“京島義警”巡邏隊、“蠔哥蠔妹”海上護碑隊等多支群防群治隊以及國門鐵騎、國門銀齡等多支特色志愿服務隊,全方位發動群眾參與平安東興建設。
今年1月,一名外賣小哥在夜間送餐時發現某小區有醉漢鬧事,立即向警方反映情況,巡邏民警立即趕往現場將醉酒男子控制,待其酒醒后進行批評教育,有效維護社會治安秩序。
“大民生”踐行基層治理根本宗旨
東興市推進興邊富民六大工程,口岸通關人員已突破500萬人次,外貿進出口總額、園區工業總產值實現兩位數增長。東興對蝦、東興咖啡入選全國名特優新農產品名錄,富民產業加快發展。學前教育入園率、義務教育鞏固率均高于全國平均水平。緊密型縣域醫共體直通村衛生室,市鎮村三級中醫藥服務網絡全覆蓋,教育、醫療資源提質擴容,城鄉居民人均收入穩步增長,實現“邊穩定、民富裕”的良性循環。
(廣西法治日報)