走進(jìn)貴州省黔西南州望謨縣綜治中心，接待大廳、檔案室、心理服務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室和視頻監(jiān)控室等功能室一應(yīng)俱全。在這里，調(diào)解專家、律師等輪流坐班，指導(dǎo)和參與矛盾糾紛調(diào)解工作，真正實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

矛盾糾紛化解“最多跑一地”，確保人民群眾的訴求有人辦、依法辦。望謨縣的做法，只是黔西南州推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實踐的一個典型縮影。

聚力整合資源、方便群眾、運用法治、注重實效……近年來，黔西南州堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦“產(chǎn)業(yè)強州”“文教興州”“和諧穩(wěn)州”戰(zhàn)略，按照“整體發(fā)揮作用來規(guī)范建設(shè)、整合資源”的總體要求，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動各部門依法履職、形成合力，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化和綜合治理規(guī)范化水平。

強化頂層設(shè)計明確建設(shè)方向

黔西南州強化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作。將黔西南州“和諧穩(wěn)州”領(lǐng)導(dǎo)小組、防范化解重大風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組、平安黔西南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組按程序研究整合為黔西南州委防范化解重大風(fēng)險和平安黔西南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黔西南州委書記、州長擔(dān)任，副組長分別由黔西南州委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由70個國家機(jī)關(guān)和部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在黔西南州委政法委，由黔西南州委政法委書記兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個專項工作機(jī)制，其中社會治理及矛盾糾紛多元化解專項組具體負(fù)責(zé)綜治中心規(guī)范建設(shè)工作。

2024年4月，黔西南州召開平安黔西南建設(shè)大會，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作有序開展。今年2月，黔西南州政法工作會議明確2025年為綜治中心規(guī)范化建設(shè)年，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)列入2025年政法工作重要政治任務(wù)之一。

2024年至今，在黔西南州委政法委牽頭下，組織州直政法各部門及州直相關(guān)部門多輪次深入8縣(市)和相關(guān)部門調(diào)研綜治中心建設(shè)底數(shù)。同時，積極開展政策宣傳活動，利用刊物、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，廣泛宣傳建設(shè)工作的重要意義和目標(biāo)要求，營造良好的建設(shè)氛圍，進(jìn)一步提升綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作的知曉率、滿意度，人民群眾遇到問題、有矛盾糾紛就到綜治中心尋求解決。

整合資源力量打造綜合服務(wù)平臺

按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、集中辦理”的原則，黔西南州統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等有關(guān)功能，全流程完善群眾訴求的登記、受理、辦理等工作，推動綜治中心實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

2024年以來，黔西南州綜治中心將基層社防工作作為基層平安建設(shè)的主抓手，通過聯(lián)合調(diào)處機(jī)制成功化解各類矛盾糾紛11274件，調(diào)解成功率達(dá)90%以上。

同時，按照“全域覆蓋、精細(xì)管理”的原則，整合全州各類網(wǎng)格資源，將綜治、公安、民政、城管等部門的網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一劃分，建立“多網(wǎng)合一”的基層網(wǎng)格治理體系。目前，黔西南州共劃分9298個基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)置1629個專屬網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名以上專兼職網(wǎng)格員。

此外，黔西南州還積極引導(dǎo)專業(yè)力量、志愿者、“五老”人員等社會力量參與綜治中心建設(shè)和運行。在縣級綜治中心設(shè)立社會組織服務(wù)站，為社會組織提供活動場所和資源對接服務(wù)，鼓勵社會組織開展矛盾糾紛調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)等公益活動。

加強信息化建設(shè)提升智慧治理水平

黔西南州加大對縣級綜治中心信息化建設(shè)的投入，并強化與公安基礎(chǔ)管控中心的聯(lián)動，在城鄉(xiāng)主要道路、公共場所、重點部位安裝高清攝像頭，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。

目前，黔西南州視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已突破25萬路，尤其是“平安黔哨”的統(tǒng)籌推進(jìn)，有效破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率低的難題，初步形成城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控建設(shè)一體化格局。

“我們還深化平臺應(yīng)用，提升智能化水平。”黔西南州委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托貴州省綜治和網(wǎng)格化信息化平臺集成人口信息管理、矛盾糾紛排查化解、治安防控、公共服務(wù)等優(yōu)勢，黔西南州為各社會治理部門開通賬號，組織縣鄉(xiāng)村三級綜治中心、網(wǎng)格相關(guān)工作人員下載“貴政通”APP，實現(xiàn)橫向聯(lián)通社會治理相關(guān)部門、縱向貫通網(wǎng)格聯(lián)戶，開通網(wǎng)格化信息平臺及“貴政通”APP賬號13943個。

“此外，我們還建好用好‘三個體系’，全方位、全鏈條、全要素、全場景匯集信息，多方參與、融合碰撞、定期研判，對涉穩(wěn)涉訪問題，全方位感知，一案一研判，明晰干預(yù)方法、措施和責(zé)任。”黔西南州委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

加強激勵保障打造專業(yè)綜治隊伍

“大比武”激發(fā)創(chuàng)新潛力。2023年，黔西南州組織29個“綜治英雄”擂臺“比武論劍”，7個綜治中心(縣級1個、鄉(xiāng)級4個、村級2個)獲貴州省委政法委命名為全省第一批新時代“楓橋式綜治中心”；2024年，組織24個“楓橋式工作法”和19個“楓橋式綜治中心”開展新時代“楓橋式工作法”及“楓橋式綜治中心”大比武活動，7個“楓橋式工作法”獲貴州省委政法委表揚。其中晴隆縣的《異地矛盾化解“五線譜”工作法》入選2024年貴州省新時代“楓橋經(jīng)驗”典型案例。

多渠道激發(fā)內(nèi)生動力。黔西南州積極鼓勵各縣(市)按照政治激勵和精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的原則出臺相應(yīng)的激勵獎勵制度，激發(fā)基層治理內(nèi)生動力。如安龍縣、冊亨縣通過與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系，給予網(wǎng)格員電話費折扣、車輛加油、公交出行、保養(yǎng)車輛等便利優(yōu)惠，進(jìn)一步激勵優(yōu)質(zhì)人員從事網(wǎng)格工作。

數(shù)字賦能激發(fā)人才活力。通過數(shù)字賦能，黔西南州各級綜治中心及網(wǎng)格員將各類矛盾、問題和服務(wù)事項通過“貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺”進(jìn)行登記、流轉(zhuǎn)、協(xié)同處置和結(jié)果反饋，實現(xiàn)有事網(wǎng)上辦，讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿。

創(chuàng)新實干勇?lián)?dāng)，奮楫爭先啟新程。黔西南州不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行，為建設(shè)更高水平的平安黔西南、法治黔西南作出新的更大貢獻(xiàn)。