近日，中央社會工作部、農業農村部聯合發布2024年度黨建引領鄉村治理典型案例，貴州省貴陽市花溪區青巖鎮的“紅色物業進村滿意服務到家”典型案例榜上有名。

青巖鎮以部分村莊為試點，組建農村物管隊，并成立物業公司，通過公益性與市場化運作相結合的方式，助力基層治理專業化、精細化，有效改善農村人居環境，提升村容村貌。

花溪區青巖鎮的“農村物業”治理模式是貴州省基層治理的一個縮影。

近年來，貴州全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，創新基層治理方式、健全基層治理機制、匯聚基層治理力量，全面推進基層治理能力現代化。

夯實基層治理根基

“在后寨，‘人在格中走、事在格中辦’的格局已基本形成，‘小事不出聯戶、大事不出網格、難事不出中心，矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事’的目標已基本實現，鄉村振興后勁更足了……”在細數基層治理成績時，畢節市織金縣后寨苗族鄉黨委書記王永鋒娓娓道來。

這份信心和底氣源于畢節市打造的“黨小組網格員十聯戶”治理“鐵三角”治理模式，配備專兼職網格員2.3萬名，通過“群眾點單、網格派單、黨員接單”形式，目前累計解決道路修繕、飲水安全等訴求20.6萬件。

以組織振興推動基層治理，貴州省依托行政村合理劃分綜合網格并成立黨組織，進一步健全“行政村黨支部（黨總支、黨委）—網格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯系戶”的村黨組織體系，推行“一網統管”，整合政法、民政等9類網格職能，形成黨組織領導下多元共治、網格管理的服務治理體系。目前，全省共劃分農村綜合網格8.59萬個。

筑牢黨在基層的堅強戰斗堡壘推動基層治理的同時，貴州省還充分發揮黨員在產業發展、整臟治亂、移風易俗等工作中的先鋒模范作用，帶動群眾全面參與鄉村治理。

“這個季度你積得多少分？”“前段時間你幫村里做的事不少，分數應該很高吧？”一個關于積分的話題在黔東南州岑鞏縣塔山村黨員之間持續引發熱烈討論，人人說積分、黨員爭積分的場景隨處可見。

黔東南州岑鞏縣塔山村實行黨員積分管理，建立以“常規積分、激勵加分、負面扣分”為黨員積分考核指標的評分細則，對積極參與村級基層治理等方面的進行加分激勵，對存在違規違紀、違背村民公約等方面的進行扣分約束，采取“月更新、季公示、年評定”方式，有效激發黨員的積極性和主動性。

圖為觀山湖區社會治理綜合服務中心指揮大廳

創新基層治理模式

在貴陽市觀山湖區社會治理綜合指揮中心，依托“黔警通”智腦平臺，“大數據大治理”的創新實踐正在上演。

“凌晨2時15分，金融城區域發現異常熱源。”隨著系統預警響起，值班民警迅速調取周邊監控，發現某寫字樓空調外機故障冒煙。5分鐘內，消防、物業、電力等多支隊伍同步響應，將隱患消除在萌芽狀態。

這樣的場景，正是貴州創新基層治理模式的生動寫照。

作為全國首個大數據綜合試驗區，貴州以黨建為引領將“中國數谷”的技術優勢轉化為治理效能，加快鄉村數字化、信息化基礎設施建設，提升鄉村治理的智能化水平，為鄉村振興增添數字動能。

“在我們村，不起眼的‘垃圾桶’都大有玄機哩！”在冊亨縣冗渡鎮壇坪村，村民通過村里的智能垃圾分類投放站，垃圾分類投放，智能柜機便對投放的垃圾自動稱重，每投放1公斤垃圾可積分5分，攢夠相應積分即可在自動販賣機上兌換生活用品。

興義市敬南鎮白河村探索推出數字化鄉村智慧信息系統，加強鄉村治理。白河村村治保主任王本貴告訴記者：“系統可以精準宣傳黨的路線、方針、政策，還能及時發布各種宣傳信息；重點是全村獨居老人、留守未成年人等可設置為特別關注，一旦發現異常，可第一時間推送提醒信息。”

為盤活農村閑置資源，大力推進鄉村數字治理工作，貴陽市推出“村村”App，“農村群眾在我們的平臺上發布閑置農房信息，投資者在平臺選擇農房入股改造，獲得20年的房屋使用權，自住或對外出租。”貴州水東鄉舍旅游發展有限公司總經理陳虹池介紹。

為群眾提供便利、為基層提升效能……越來越多的數字化技術在貴州的鄉村治理場景中得到應用。

培育文明新風

“誠信仁厚、寬以待人”“讀書明理、自強不息”“團結和睦、家庭美滿”……在鳳岡縣王寨鎮土璜村黃家壩村，每家每戶門口掛著的精致小牌刻著村民的家訓。人人守寨規、戶戶遵家訓，潛移默化間，整個寨子形成了鄉風文明的好風氣。

近年來，貴州深耕鄉風文明沃土，以黨建引領健全完善村規民約，整治大操大辦、高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養等陳規陋習，創新推出村規民約、紅黑榜等治理舉措，推動移風易俗、涵養文明鄉風。

貴陽市上水村通過設立文明示范崗，帶動村民共同提升文明素質，村容村貌煥然一新，吸引了更多游客前來打卡。

在遵義市湄潭縣抄樂鎮落花屯社區，為剎住濫辦酒宴陋習，創新制定了《紅白理事章程》，探索建立“車不過十、禮不過百”制度；黔東南雷山縣的“合約食堂”用一餐飯的溫度化解酒席鋪張難題。

黔西南州望謨縣新屯街道新屯村以“法治德治自治”結合，將傳統文化形式與現代鄉村治理模式相融合，通過每年修訂完善村規民約，形成易于傳唱的布依說唱“三字經”，治理人居環境、培育文明鄉風。

“孝老愛親”“婚事從簡”“厚養薄葬”“崇尚科學“勤勞守信”“鄰里和諧”……如今，全省各地陳規陋習逐漸消失，移風易俗正生根發芽，多彩貴州勁吹文明風。

同時，為破解基層治理長期存在的“小馬拉大車”突出問題，貴州省圍繞減負、增收、提質、拓渠、優考精準施策，推動資源、服務、管理向基層下沉，不斷提升基層治理水平。