古道春風(fēng)入麗江，青磚古瓦畫中行。世界文化遺產(chǎn)麗江古城，以“家家流水繞，戶戶垂楊綠”的水鄉(xiāng)風(fēng)情、“三坊一照壁，四合五天井”的古樸建筑和多元交融的民族文化聞名于世。

2025年3月19日，習(xí)近平總書記在麗江考察時(shí)指出：“要處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，讓這座美麗的古城煥發(fā)新的光彩”“麗江有美麗風(fēng)光，有特色文化，有很高知名度，一定能走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路”。

一直以來(lái)，麗江市檢察機(jī)關(guān)以法治之力筑牢守護(hù)屏障，從五花石板路到城內(nèi)的碧水潺潺，從東巴文化堅(jiān)守到革命精神傳承，以實(shí)干書寫答卷，助力千年古城傳承文化、蓬勃發(fā)展。

五花石路

歲月留痕，古韻長(zhǎng)存

五花石板路，是麗江古城歲月痕跡的具象表達(dá)，由青、橘、棕、褐、白等色彩拼湊而成的五花石，雖不耀眼，卻在細(xì)看之下展現(xiàn)出歲月打磨的高級(jí)感。隨著古城建設(shè)的推進(jìn)，部分路面出現(xiàn)破損，影響了古城風(fēng)貌。2022年，麗江市兩級(jí)檢察院?jiǎn)?dòng)“五花石行動(dòng)”，協(xié)同相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查，向世界文化遺產(chǎn)麗江古城管理局、古城區(qū)文化和旅游局、屬地大研街道辦事處發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，共同保護(hù)這一特色路面景觀文化。

如今，構(gòu)筑古城基底的五花石板路依舊堅(jiān)實(shí)而平穩(wěn)，錯(cuò)落排布的五花石色澤溫潤(rùn)，紋理清晰，與青磚黛瓦、潺潺流水相映成趣。

古樹(shù)名木

綠意盎然，歲月靜好

古樹(shù)名木被譽(yù)為“綠色文物”，是隱藏在城市中的“綠色長(zhǎng)者”，一次巡查中，檢察官發(fā)現(xiàn)古城獅子山百年古柏樹(shù)存在管護(hù)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。辦案團(tuán)隊(duì)隨即在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，對(duì)古城區(qū)內(nèi)790株古樹(shù)名木保護(hù)進(jìn)行公益訴訟立案，聯(lián)合古城區(qū)林草局、等24個(gè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和7個(gè)村居委會(huì)召開(kāi)“古城區(qū)古樹(shù)名木公益訴訟案件磋商會(huì)”，協(xié)助厘清養(yǎng)護(hù)職責(zé)，公開(kāi)送達(dá)檢察建議。

如今，790株古樹(shù)名木都有了專屬“身份證”，不僅為古樹(shù)提供了更好保護(hù)，也方便游客了解相關(guān)信息。獅子山上曾經(jīng)滿是滄桑痕跡的百年古柏樹(shù)，如今蒼勁挺拔，枝葉繁茂。

古井清流

靈動(dòng)水韻，潤(rùn)澤古城

水是古城的靈魂，麗江古城內(nèi)水道水網(wǎng)密集，溪流走街過(guò)巷、流遍全城，古城里的古井，尤其是三眼古井，更是納西族先民節(jié)水用水、人與自然和諧共生、生態(tài)用水的傳統(tǒng)典范。2021年，一段女游客在麗江古城“石榴井”內(nèi)游泳戲水的視頻，暴露了古井疏于保護(hù)問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)立刻行動(dòng)，實(shí)地調(diào)查，梳理問(wèn)題，向古城保護(hù)管理局、文旅局等三家職能部門公開(kāi)送達(dá)檢察建議：對(duì)古井進(jìn)行檔案編制和實(shí)地測(cè)繪，將所有古井納入古城區(qū)第九批區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，同時(shí)形成專門的保護(hù)方案，明確日常管理單位，制定保護(hù)措施。

如今，每口古井旁都張貼了“用水公約”，有工作人員定期管護(hù)，一幅人與自然和諧共處的畫卷正徐徐展開(kāi)。

紅色印記

傳承薪火，賡續(xù)榮光

麗江古城不僅有著秀麗的自然風(fēng)光和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，還流淌著賡續(xù)了無(wú)數(shù)人精神血脈的紅色基因。針對(duì)麗江市內(nèi)麗江解放紀(jì)念碑、紅軍長(zhǎng)征過(guò)麗江指揮部舊址等9個(gè)革命遺址保護(hù)管理不到位問(wèn)題，麗江市檢察機(jī)關(guān)立案辦理了督促保護(hù)麗江市古城區(qū)不可移動(dòng)革命文物的行政公益訴訟案件。向區(qū)文旅局發(fā)出檢察建議，建議摸排劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)查處文物保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題；建立安全巡查制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

如今，在紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)的迎恩橋，橋身開(kāi)裂、下沉的情況得到改善，橋頭豎立著文旅局與金山街道聯(lián)合發(fā)布的禁止重車、大車通行的公告警示牌；紅軍長(zhǎng)征過(guò)麗江指揮部舊址成為了麗江古城中游客的爭(zhēng)相“打卡”地。

傳統(tǒng)村落

鄉(xiāng)愁永駐，古韻悠長(zhǎng)

麗江市古城區(qū)有17個(gè)傳統(tǒng)村落，很長(zhǎng)一段時(shí)間，隨著村民進(jìn)城務(wù)工，村落逐漸面臨“人走屋塌”的困境，傳統(tǒng)村落的歷史風(fēng)貌及整體人文環(huán)境遭到破壞。為守護(hù)這份珍貴的文化遺產(chǎn)，2023年，麗江市檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)了傳統(tǒng)村落保護(hù)公益訴訟行動(dòng)。檢察官們深入17個(gè)傳統(tǒng)村落，實(shí)地調(diào)查走訪，與不同職能部門多次召開(kāi)磋商會(huì)磋商落實(shí)，向住建、文旅、消防、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共發(fā)出檢察建議13份。經(jīng)過(guò)一年多的堅(jiān)持不懈，最終幫助解決了轄區(qū)內(nèi)部分傳統(tǒng)古村落保護(hù)存在管理措施缺失、消防設(shè)施建設(shè)落后、古村落風(fēng)貌管控不足等問(wèn)題，17個(gè)傳統(tǒng)古村落舊貌換新顏。

旅居安全

規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，提升品質(zhì)

2024年2月，玉龍縣檢察院辦理了一起“黑導(dǎo)游”強(qiáng)迫交易案，某旅行社通過(guò)“低價(jià)團(tuán)”引流，無(wú)證導(dǎo)游強(qiáng)迫游客消費(fèi)，引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。檢察機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲犯罪的同時(shí)，向文旅局制發(fā)檢察建議，督促其加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、變相強(qiáng)迫購(gòu)物、導(dǎo)游無(wú)證執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為，推動(dòng)開(kāi)展全域旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

針對(duì)案件背后暴露出行業(yè)深層隱患，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)古城保護(hù)管理局、文旅局深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新癥結(jié)：2024年1-6月全市旅游投訴總量雖下降，但民宿投訴逆勢(shì)上漲22.85%，客?！肮芗摇币虮I竊、詐騙等涉罪問(wèn)題成為投訴焦點(diǎn)。針對(duì)監(jiān)管盲區(qū)，檢察機(jī)關(guān)與客棧管理協(xié)會(huì)、古管局、文旅局積極會(huì)商，強(qiáng)化客棧民宿從嚴(yán)人員管理，將身份核驗(yàn)、服務(wù)規(guī)范、法律常識(shí)納入人員培訓(xùn)必修課，并聯(lián)合公安部門對(duì)從業(yè)者開(kāi)展犯罪記錄篩查，從源頭筑牢安全防線。2024年下半年，全市民宿客棧投訴率明顯降低。

街巷間、古井旁，古城的每一處角落都散發(fā)著文化的魅力，每一處景觀都承載著歷史的記憶，在檢察履職的守護(hù)下，麗江古城正以更規(guī)范的市場(chǎng)、更清澈的山水、更豐富的文化內(nèi)涵、更濃厚的保護(hù)氛圍，向世界展現(xiàn)著“舍不得的麗江”新畫卷。

（麗江市人民檢察院）