“社區(qū)居民辦事更方便了。”“社區(qū)變得安靜和諧了?！薄叭罕娔艿谝粫r(shí)間找到矛盾糾紛調(diào)解員和法律明白人?！薄叭缃裾衣蓭熥稍?xún)法律問(wèn)題方便極了。”“這個(gè)基層社區(qū)四季都能聞到‘法治花香’?！碑?dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民對(duì)景洪市司法局允景洪司法所與允景洪街道花卉園社區(qū)聯(lián)合推出的“法治+”社區(qū)治理模式稱(chēng)贊道。

日前，記者跟隨云南省司法廳組織開(kāi)展的“抓落實(shí)勇?lián)?dāng)奮力譜寫(xiě)司法行政新篇章”全媒體采訪團(tuán)，前往景洪市花卉園社區(qū)開(kāi)展采訪活動(dòng)。剛到社區(qū)，記者便被社區(qū)里的果香與花香吸引，深入走訪時(shí)，又被基層司法行政工作人員的事跡所感動(dòng)，細(xì)細(xì)品味時(shí)，深感“八五”普法工作的艱辛與成效的顯著……

“法治+”讓社區(qū)由鬧變靜

剛步入花卉園社區(qū)，全媒體采訪團(tuán)便被社區(qū)便民服務(wù)站對(duì)面的“小集市”傳出的陣陣濃郁果香所吸引，走進(jìn)集市，各色南亞?wèn)|南亞熱帶水果琳瑯滿目，讓人目不暇接。

“可以說(shuō)，社區(qū)居民法律意識(shí)的提升，便從這里開(kāi)始?！痹撋鐓^(qū)黨總支書(shū)記、社區(qū)調(diào)解委員會(huì)主任、法律明白人龍玉蘭朗聲說(shuō)道。

以前的花卉園社區(qū)，道路兩旁小商販隨意擺攤，不僅影響市容市貌，擺賣(mài)的商品品質(zhì)也沒(méi)有保障。為此，龍玉蘭帶領(lǐng)班子成員入戶(hù)走訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的需求和意見(jiàn)，及時(shí)召開(kāi)社區(qū)共建理事會(huì)協(xié)商議事會(huì)議，找準(zhǔn)破題點(diǎn)。

于是，籌建便民小集市工作被提上日程。龍玉蘭找到市場(chǎng)監(jiān)督管理局和轄區(qū)單位云南省熱帶作物科學(xué)研究所召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)，大家一致決定：將釋法說(shuō)理與集市改造工作同步進(jìn)行。當(dāng)法律服務(wù)在基層社區(qū)有效延伸，社區(qū)居民與轄區(qū)商販“明了法”“懂了理”“順了氣”后，小集市順利落地。

在小集市建立之后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)上，花卉園社區(qū)同社區(qū)居民代表商議后決定，在該社區(qū)建立“法治+”社區(qū)治理模式，在常態(tài)化普法工作中，充分尊重群眾意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，召集黨員干部、樓棟長(zhǎng)及志愿者集中學(xué)法，在社區(qū)廣撒“法治種子”。

“法治+”讓社區(qū)由舊變新

當(dāng)“法治種子”撒進(jìn)社區(qū)責(zé)任田，會(huì)開(kāi)出什么樣的花朵?集市里菜品水果質(zhì)量變好了，社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境變好了，網(wǎng)格責(zé)任單位權(quán)責(zé)更明晰，群眾法治理念不斷提升，生活過(guò)得一天比一天“新”。

據(jù)介紹，花卉園社區(qū)與AAAA級(jí)旅游景點(diǎn)是“鄰居”，是游客的集散地，亦是高關(guān)注區(qū)，僅有5.2平方公里的社區(qū)內(nèi)，駐有行政、企事業(yè)單位47家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)568家，容納了4332戶(hù)13340人，是典型的老舊小區(qū)集中地、人口密集型社區(qū)，治理難度可想而知。

“得依托法治的廣度，提升法治的精度。”景洪市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)刀鈺玲一語(yǔ)中的。記者了解到，早在“七五”普法期間，西雙版納州司法局、景洪市司法局便與花卉園社區(qū)一起開(kāi)展了“法治+機(jī)制”工作的探索。

春意盎然的街道旁，一份設(shè)計(jì)精巧的社區(qū)居民公約非常顯目，該公約于2020年3月6日修訂完成并正式施行，旨在通過(guò)建立和完善組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)管理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，進(jìn)一步夯實(shí)民主基礎(chǔ)。

允景洪司法所所長(zhǎng)、人民調(diào)解員廖勤華解釋?zhuān)郧?，雙方發(fā)生矛盾后，當(dāng)事人多靠“吵”解決，當(dāng)社區(qū)黨員干部、樓棟長(zhǎng)及志愿者加入矛盾糾紛調(diào)處工作后，這一現(xiàn)象有所改觀；有了《花卉園社區(qū)居民自治章程》和《花卉園社區(qū)居民公約》后，遇到相關(guān)矛盾糾紛，當(dāng)事人在“搬”出《章程》與《公約》說(shuō)理的同時(shí)，第一時(shí)間聯(lián)系網(wǎng)格員及矛盾糾紛調(diào)解員，避免矛盾糾紛進(jìn)一步激化。

在創(chuàng)建文明城市工作中，花卉園社區(qū)居民的文明程度得到巨大提升：大家不吵了，都說(shuō)吵架不文明，遇事找法才文明。

當(dāng)“法治+”治理模式作為一種新理念飛進(jìn)尋常百姓家，社區(qū)基層治理根基變得越來(lái)越牢固。

“法治+”讓隊(duì)伍由廣變精

如何拓寬法治的“廣度”，提升法治的“精度”?刀鈺玲表示，一方面得靠人，另一方面得“集智”——允景洪司法所與花卉園社區(qū)又開(kāi)始了“法治+隊(duì)伍”的探索。

當(dāng)黨員干部、樓棟長(zhǎng)及志愿者這一批“法治種子”撒進(jìn)社區(qū)責(zé)任田，法治的觸角有了，卻不夠?qū)I(yè)，那便開(kāi)展法律明白人、人民調(diào)解員培育工程，打造一批群眾信得過(guò)、法律素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)的“明星”級(jí)法律明白人、人民調(diào)解員。

龍玉蘭、刀鈺玲和榮獲“云南百佳法律明白人”稱(chēng)號(hào)的景洪市人民法院特邀調(diào)解員肖玲都在這支“明星”級(jí)隊(duì)伍中。

做“明星”級(jí)法律明白人、人民調(diào)解員并不容易，需要打破舊有的普法工作思路，需要有實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)解真功夫。在“八五”普法期間，云南司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，西雙版納州景洪市司法局整合優(yōu)勢(shì)資源，亮出本土普法“新名片”——“哨傣”所長(zhǎng)普法宣傳隊(duì)(“哨傣”在傣語(yǔ)中指的是“傣族姑娘”)，她們懂政策、知法律，通傣語(yǔ)、擅宣講，成為西雙版納州司法行政系統(tǒng)“八五”普法工作中的獨(dú)特風(fēng)景。

除雙語(yǔ)歌舞普法外，“哨傣”所長(zhǎng)普法宣傳隊(duì)還在法治文創(chuàng)集市趕擺場(chǎng)上“出攤營(yíng)業(yè)”，打造可互動(dòng)、可體驗(yàn)的法律咨詢(xún)服務(wù)，精心準(zhǔn)備的寫(xiě)有“普法關(guān)鍵詞”的書(shū)法團(tuán)扇、簸箕、傣陶、手鼓、油紙傘等文創(chuàng)產(chǎn)品，在一次次趣味橫生的普法問(wèn)答活動(dòng)中被群眾“帶走”。

允景洪司法所與花卉園社區(qū)共培養(yǎng)法律明白人6名、人民調(diào)解員3名，組建人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，他們通過(guò)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)在社區(qū)群眾家門(mén)口畫(huà)下“同心圓”。

一分耕耘，一分收獲。

隨著社區(qū)公民法治素養(yǎng)與社會(huì)治理法治化水平顯著提升，花卉園社區(qū)在不到3年時(shí)間內(nèi)就“爆發(fā)式”增加了14支社區(qū)志愿者服務(wù)工作隊(duì)——螢火蟲(chóng)志愿服務(wù)隊(duì)、劉奶奶環(huán)保衛(wèi)士志愿者服務(wù)隊(duì)、小火炬志愿服務(wù)隊(duì)、法治陽(yáng)光志愿服務(wù)隊(duì)……花卉園社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站門(mén)口的小黑板上排列著各志愿者服務(wù)隊(duì)的“工作檔期”。

數(shù)據(jù)顯示，“八五”普法期間，花卉園社區(qū)人民調(diào)解員參與調(diào)解矛盾糾紛2000余件，涉及當(dāng)事人3000余人，涉及金額1.5億余元;開(kāi)展入戶(hù)走訪宣講130余次，集中普法宣傳28次，代寫(xiě)法律文書(shū)40余份，解答法律咨詢(xún)100余人次。

2022年12月，花卉園社區(qū)被司法部、民政部命名為“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。