在第十二師檢察分院駐新疆自貿試驗區烏魯木齊片區十二師區塊檢察服務中心,某科技公司負責人握著檢察官的手連連道謝:“多虧你們追回的103萬元,讓我們的項目能繼續推進!”這樣的場景,正是第十二師檢察分院服務保障自貿試驗區建設的生動縮影。
自中國(新疆)自由貿易試驗區十二師區塊建設啟動以來,第十二師檢察機關立足檢察職能,以“制度創新、精準服務、數字賦能”為發力點,構建全鏈條法治保障體系,累計辦理涉自貿區案件73件,追贓挽損超160萬元,幫助農民工追討欠薪31萬元,推動解決民生問題20余項,為自貿試驗區高質量發展注入強勁法治動能。
全域護航企業發展,筑牢高質量發展根基

為應對自貿試驗區建設中的法律挑戰,在兵團檢察院和十二師黨委支持下,構建了“雙平臺聯動”機制:在自貿試驗區十二師區塊設立檢察服務中心,該中心被兵團檢察院確定為兵團人民檢察院涉外檢察和服務保障自貿試驗區建設的基層聯系點,從而形成了“檢察服務+涉外法律研究”的上下一體化服務平臺。
同時,建立“常駐+派駐”雙軌制運行模式,配備專職檢察官在自貿試驗區常駐辦公,并設立輪值主任制度,確保檢察服務中心實質化運行。

針對跨區域法律難題,聯合烏魯木齊市沙依巴克區、米東區等5家地方基層檢察院,共同簽訂兵地檢察協作協議,在知識產權保護、涉外法律適用等領域實現數據共享與案件協查,打造兵地融合發展的法治示范樣本。
四大檢察精準發力,構建法治服務新格局
第十二師檢察機關充分發揮“四大檢察”職能,構建覆蓋刑事、民事、行政、公益訴訟的全鏈條服務網絡。

刑事檢察構建“辦案+追贓+防范”全鏈條模式,嚴打合同詐騙、非法經營等破壞市場秩序犯罪43件,在辦理某科技公司被騙案中通過認罪認罰制度為企業追回103萬元損失,組織小微企業庭審旁聽活動8場覆蓋企業300余家。
民事檢察推出“菜單式”服務,走訪企業送法上門50余次,為自貿試驗區企業開展專項“法治體檢”,從合同簽訂、公章管理、提供擔保等多方面提出企業管理整改建議,幫助企業完善內部管理機制,防控經營風險。

行政檢察以“檢護民生”專項行動為抓手,監督行政機關落實農民工工資保證金182萬元,推動根治欠薪問題。
公益訴訟聚焦鐵路安全、電梯運維等民生領域,立案公益訴訟案件8件,開展“鐵路安全”專項行動,聯合鐵路公安排查蘭新線隱患點位18處,督促清理沿線垃圾200余噸。
數字賦能鍛造鐵軍,激活治理現代化引擎
面對自貿試驗區復雜多元的法治需求,第十二師檢察分院以數字檢察為抓手,自主研發“非法占用土地監督模型”“固體廢物跨區域處置監督模型”等7類數字工具,通過4000余條數據碰撞發現監督線索50條,監督立案7件,實現從個案辦理到類案治理的跨越。

在辦理某國有土地公益訴訟案中,運用大數據分析鎖定違法用地線索,督促收回土地12畝并推動相關部門開展自貿試驗區國有土地出讓、租賃、合同簽訂方面的專項整治工作。
同時,實施“自貿檢察英才計劃”,選派12名骨干赴成都、陜西自貿區跟班實訓,邀請國家檢察官學院專家山東省對口援疆專家開展定制化培訓20場,2名干警入選最高檢人才庫、9名干警被評為師級政法標兵,成效顯著。
此外,組建涉外法律研究專班,匯編《中亞國家貿易法律風險典型案例》,建立中英哈三語法律咨詢窗口,為外貿企業提供精準法律服務。

截至目前,自貿試驗區十二師區塊市場主體達6894家,外貿進出口額突破54億元,同比增長連續18個月保持兩位數。第十二師檢察分院以法治“軟實力”鑄就發展“硬支撐”,在絲綢之路經濟帶核心區建設中持續書寫“檢察藍”護航“自貿紅”的生動實踐,為新時代兵團高水平對外開放貢獻了檢察力量。