“我是外地人，著急回老家，打官司時間太久，根本耗不起，咱這兒能不能幫幫我？”4月21日，外地務工人員趙某忐忑地走進河北承德市雙灤區綜治中心尋求幫助。接到求助后，入駐綜治中心的調解員立即組織雙方當事人進行調解，很快為趙某化解了這起勞資糾紛。

“以前辦事要跑好幾個地方，現在只要來到綜治中心就能解決，真是省時又省心!”趙某對雙灤區綜治中心豎起了大拇指。

近年來，承德雙灤區積極推進綜治中心規范化建設，按照調解、仲裁、信訪行政三級辦理等設置功能分區，統籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心有關功能，在空間布局上實體打造、實化功能支撐，在實質運轉上環環相扣、串聯并聯運行，實現了人民調解“面對面”、行政調解“點對點”、司法調解“案對案”，確保群眾最多跑一地、每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。

指揮調度區

健全“中樞大腦”

信息化建設是綜治中心規范化建設的關鍵一環。雙灤區搭建了承德市矛盾風險排查化解暨智能預警防范平臺、河北省陽光信訪平臺、12345熱線三個平臺，綜合運用民意收集、鎮街網格、行業部門排查、公檢法推送線索、12345便民熱線和網、電、信、訪6種渠道進行矛盾糾紛全量收集，推動實現群眾訴求“一網統攬”“一屏掌控”。平臺運行以來，排查各類矛盾糾紛6340起，化解6141起，化解率達96.86%。

平安建設既要向科技借力，更要扎根基層土壤。為推進社會治安防控工作，雙灤區協調推動各有關部門落實“打防管控建”措施，進一步提高了駕馭社會治安局勢的能力。同時，該區扎實組織開展群防群治工作，指導各村、社區建立群防群治隊伍，形成治安防范“一張大網”，加強網格化服務管理，統一建立了鎮（街道）包保領導、村（社區）黨支部書記、村干部（社工干部）、村小組人員（社區樓院長）四級網格員架構，四級網格員達2420人，及時掌握社情民意，將矛盾化解于基層。

引導受理區

推進“精準分流”

為推進風險源頭防控，雙灤區積極強化個案歸類、類案分析，對6個重點領域開展類案分析，通過對高頻多發領域深度研判，出臺了《雙灤區治理拖欠農民工工資長效機制》《雙灤區重點項目跟蹤協調保障機制》，從源頭上有效遏制了矛盾糾紛的發生，有效避免了風險隱患。

在社會治理的大棋盤上，綜治中心既是矛盾糾紛的化解器，也是社會治安的守護者，更是服務群眾的“貼心人”。雙灤區綜治中心將功能區域合理劃分，設有接待大廳、接談信息分流室兩個功能室，接待大廳配齊座椅、飲水機、急救箱等便民服務設施，從設施建設上就讓群眾深深地感受到了關切與溫暖。進入受理中心的群眾，首先會接到引導員發放的“一卡一圖兩清單”，從實時滾動的大屏上了解各相關單位接待工作流程。群眾通過刷身份證在取號機上取號，再根據語音提示到相應窗口進行初步登記。同時，在受理接待窗口，還設置了雙向屏，便于群眾更直觀準確地表達訴求，有效促進了精準分流、快速交辦。

多元化解區

實現“靶向調解”

在雙灤區綜治中心，區法院、檢察院、公安分局、司法局、信訪局5個單位為固定常駐部門，全方位、多元化為群眾紓困解難。同時，金融領域、重大項目、清欠薪、房產糾紛和城市保供5個工作專班也常駐該中心，市場監管、民政、衛健、農業農村、林水等10個單位為預約入駐專班，做到隨時待命、隨叫隨到、及時辦理。常駐專班和預約專班會根據領域高發情況實施動態調整，推進實現行政調解“點對點”和司法調解“案對案”。針對重大信訪問題，綜治中心積極落實屬地穩控、屬事解決、包案和聯席會議研判、區委書記一周一案“四級平臺”管理制度，積極建立了攻堅鏈條，逐級在更高層次和更多資源上合力解決疑難問題。

劉某在母親監護下到衛生院簽署接種疫苗知情同意書并確認無接種禁忌后進行疫苗接種，沒想到，接種后卻出現發熱情況。就診治療后，劉母又帶劉某先后到兩家醫院診斷，均認為不屬于偶合反應，劉母遂要求衛生院賠償。該糾紛經雙灤區綜治中心分流后，雙灤區醫療糾紛人民調解委員會組織雙方進行了3次調解，終于成功化解了這起醫療糾紛。