近年來，黑龍江省大興安嶺地區呼瑪縣綜治中心針對基層治理堵點難點，以新時代“楓橋經驗”為引領，聚焦涉農糾紛、季節性矛盾、高頻民生訴求等領域，構建“分類施策、多元聯動、閉環高效”的矛盾糾紛化解體系。年初以來，累計化解矛盾糾紛195件，化解率達99.5%，切實實現矛盾糾紛“發現在早、化解在小、處置在優”，探索形成具有邊疆縣域特色的基層善治新路徑。

聚焦涉農糾紛“破題”

筑牢鄉村穩定根基

建強專業團隊，夯實涉農矛盾糾紛化解“硬支撐”。針對涉農矛盾糾紛專業性強、政策關聯度高的特點，以“1+1+N”調解模式為基礎，整合自然資源、農業農村等部門骨干力量組建跨行業專家庫，精準匹配土地確權、農資質量、征地補償等需求；政法系統選派165名干警下沉網格，聯動鄉鎮農技員、村“兩委”干部，形成“法律+農技”雙支撐力量。年初以來，化解山林土地等涉農矛盾糾紛17件，化解率達100%，切實將矛盾糾紛化解在田間地頭。抓實閉環管理，織密跟蹤問效“防護網”。結合“春耕、夏管、秋收”等農業生產周期，搭建縣、鄉、村三級排查網絡，落實“日排查、周研判、月分析”制度，將涉農糾紛排查納入綜治中心日常工作重點，創新“分析調解—司法確認—跟蹤回訪”工作流程，實行“一案一檔”，重點案件3個月內回訪率100%。截至目前，排查出涉農風險隱患3件，為群眾挽回經濟損失2萬余元，群眾滿意度100%。借力智慧平臺，開通矛盾化解“快車道”。依托網格化管理平臺、“龍法和”小程序，打造“線上+線下”雙軌受理通道，農戶可線上提交土地流轉爭議、農資投訴等訴求，后臺通過“收、調、管、評”模塊自動流轉；線下在網格服務站設農業政策查詢終端，方便群眾就近咨詢。截至目前，智慧平臺流轉涉農案件61件，平均處置時長從7天壓縮至3天，農戶滿意度超98%。

緊盯應季糾紛“施策”

激活動態治理效能

前置防控在先，隱患排查在前。聚焦山產品采集期易引發的資源爭搶、違規采集等矛盾糾紛，提前部署“網格巡查+部門聯動”防控體系。綜治中心聯合政法各單位、林草、市場監管等部門開展法規宣傳20次，覆蓋采集戶800余人；對重點采集區域開展68輪次摸排，排查消除私設采集點、安全通道堵塞等隱患16處。年初以來，全縣未發生因山產品采集引發的矛盾糾紛。立體織密防線，全力守護平安。圍繞春秋季防火關鍵期，構建“三級聯動+專項研判”體系。協調鄉鎮綜治中心安排網格員每日排查秸稈焚燒、值班值守等隱患；鄉鎮綜治中心每周召開研判會，梳理防火責任糾紛、政策理解偏差等問題；縣綜治中心統籌消防、林草、應急等部門，開展防火演練、政策解讀活動。針對防火期高發的責任劃分爭議，推行“警調銜接”快速處置。2025年春防期，全縣刑事案件同比下降11.1%，矛盾化解率100%。調處即時跟進，民憂靶向化解。針對夏季施工引發的擾民、勞資、工傷等矛盾糾紛，依托綜治中心“6+10+N”入駐模式建立“快速響應”機制。住建、交通、人社等輪駐部門預留專人，接到訴求后10分鐘內到場；服務大廳實行“前臺綜合受理+后臺分類處置”，優先調解施工噪音、工資拖欠問題。2025年夏季，化解施工類矛盾糾紛10件，群眾平均等待時間縮短65%。

聚力高發糾紛“攻堅”

打造民生服務樣板

“暖心調解+多元幫扶”，破解婚姻家庭糾紛難題。針對婚姻家庭矛盾糾紛情感性強、易反復的特點，縣綜治中心積極推行“五心”工作法，調解團隊吸納婦聯干部、心理咨詢師，調處時同步開展心理疏導；對生活困境家庭，聯動民政、衛健部門提供臨時救助、就業幫扶。依托呼瑪鎮第一網格心理咨詢室，為46名當事人定制心理干預方案，圓困難群眾“微心愿”110個，2025年婚姻家庭矛盾糾紛化解后反彈率不足1%。“網格陣地+就近服務”，高效化解鄰里矛盾。圍繞鄰里噪音、宅基地、公共區域占用等矛盾糾紛，綜治中心積極發揮網格服務站優勢，推行“1+X”共享模式，增設調解角、法律咨詢點；組織人民調解員、法律明白人入戶走訪19190戶，開展法治宣傳50余場次，提前化解潛在矛盾。對已發生的糾紛，實行“網格員+調解員跟進”機制。年初以來，化解鄰里糾紛53件，90%以上在網格內就地解決，基層公安調解量同比下降20%。“警調銜接+網格排查”，快速處置治安類小糾紛。針對口角爭執、輕微侵權等治安小糾紛，建立“網格排查+警調聯動”體系。縣綜治中心牽頭組建“綜治警網聯合排查調解小組”下沉網格開展日常巡查。截至目前，開展社情摸排巡查19次，排查不穩定因素10處，化解治安類糾紛43起，對排查發現的糾紛，由民警與人民調解員聯合調處，實現“糾紛不升級、矛盾不上交”，群眾安全感、幸福感顯著提升。