一面錦旗、一席錦語(yǔ)“為民辦事神速，盡心盡力盡責(zé)”凝聚著群眾對(duì)調(diào)解員的認(rèn)可和感激，也映照出調(diào)解員的奉獻(xiàn)精神。僅在1月24日這一天，黑龍江省黑河市非訴訟糾紛解決中心的調(diào)解員就成功調(diào)解糾紛案件16起，這面錦旗就是糾紛當(dāng)事人為表達(dá)感激之情，特意向黑河市非訴訟糾紛調(diào)解中心贈(zèng)與的。

錦旗的正面是認(rèn)可、是感激，背面是努力、是付出。2020年，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“關(guān)于將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神，暢通糾紛解決渠道，黑河市司法局依托黑河市公共法律服務(wù)中心優(yōu)勢(shì)資源，設(shè)立了黑河市非訴訟糾紛解決中心。中心自成立以來(lái)，成功化解各類矛盾糾紛300余件，解答群眾咨詢1500余次，并多次深入農(nóng)村（社區(qū)）、企業(yè)等地開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，有效緩解了有限的司法、行政資源與充分滿足群眾需求之間的矛盾，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

擦亮“司法藍(lán)”，打造糾紛化解一站式平臺(tái)

謀定而后動(dòng)，頂層設(shè)計(jì)決定未來(lái)的藍(lán)圖。黑河市司法局始終將便民、利民理念貫穿于非訴訟糾紛解決中心的建設(shè)之中，多年來(lái)，持續(xù)加大資金投入力度，建成標(biāo)識(shí)明確、布局合理、方便群眾的服務(wù)窗口，采用“3+X”建設(shè)模式，積極整合調(diào)解、行政復(fù)議、公證、法律援助等法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“線下+線上”非訴分流、“分調(diào)+聯(lián)調(diào)”非訴辦理、“共建+共享”非訴數(shù)據(jù)處理三大功能，打造以“一體受理、分類化解、聯(lián)動(dòng)處置”為運(yùn)行模式的“一站式”的矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，做到了及時(shí)聯(lián)系、及時(shí)調(diào)處、及時(shí)反饋，提高糾紛化解效率。

多渠道“招兵買馬”，建強(qiáng)法律服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍

中心不僅要有“顏值”，也要有“實(shí)力”。多年來(lái)，黑河市司法局聚焦矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)、新興領(lǐng)域，多措并舉，因地制宜，積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)法律人才，推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織入駐中心，中心的人員、組織力量不斷充實(shí)。目前，中心入冊(cè)調(diào)解組織6個(gè)，聘用專職調(diào)解員5名、兼職調(diào)解員32名，專業(yè)調(diào)處涵蓋婚姻家庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療衛(wèi)生、退役軍人、銀行保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。

聚焦平臺(tái)銜接，拓寬糾紛受理渠道

堅(jiān)持“抓前端、治未病”。中心通過(guò)與法院建立對(duì)接機(jī)制，對(duì)家事、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、物業(yè)服務(wù)合同等類型的糾紛案件，實(shí)行調(diào)解程序前置，減少人民群眾訴累，最大限度地將矛盾糾紛化解在訴前。建立“調(diào)解+司法確認(rèn)”的工作模式，充分發(fā)揮調(diào)解及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)性、非對(duì)抗性的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)調(diào)解協(xié)議的有效履行，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。在市信訪局派駐調(diào)解工作室，扎實(shí)推進(jìn)參與信訪事項(xiàng)化解工作，讓調(diào)解走在信訪前。探索涉外法律服務(wù)新模式，與市貿(mào)促會(huì)、外事辦、邊境管理支隊(duì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接，在黑河水運(yùn)口岸旅檢現(xiàn)場(chǎng)出境大廳設(shè)立涉外糾紛人民調(diào)解工作室，充分發(fā)揮調(diào)解在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域的積極作用，積極化解涉外商事等領(lǐng)域矛盾糾紛。

未來(lái)，黑河市非訴訟糾紛解決中心將踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作思路、方法和手段，探索多元解紛新路徑，以更優(yōu)服務(wù)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，把更多矛盾糾紛化解在初始、消除在萌芽，為群眾提供更加便利、及時(shí)、高效、全面的糾紛化解服務(wù)。