近年來,黑龍江省牡丹江市海林市委政法委堅持和發展新時代“楓橋經驗”,聚焦改善和提升縣級綜治中心總體功能質效,通過突出功能支撐、資源支撐、制度支撐、科技支撐,有效促進綜治中心實現場所設置規范化、部門入駐專業化、機制運行標準化、平臺建設信息化的“四化”建設,推動各類矛盾糾紛得到及時化解,為海林高質量發展營造和諧穩定的社會環境。
突出功能支撐
實現綜治中心場所設置規范化
秉持“便民、利民、惠民”理念,高標準推進綜治中心規范化建設,優選交通便利、群眾聚集區域,建立集訴訟、檢察、公共法律、人民調解、法律援助、矛盾糾紛調處、信訪接待等服務多功能于一體的綜合性服務場所,打造“三大功能分區+九個功能室”,統一規范標識標牌,相關制度流程上墻,配備完善的信息化設備和便民服務設施,營造整潔、規范、溫馨的服務環境,實現矛盾糾紛多元化解、重點人群服務管理、群眾行政類信訪和涉法涉訴信訪、社會治安防控、公共法律服務等各環節“一站式”受理,讓群眾進一扇門,享多項服務,切實將綜治中心打造成為聯系和服務群眾之家,打造矛盾糾紛化解新陣地。
突出資源支撐
實現綜治中心部門入駐專業化
堅持“應進必進、按需進駐”原則,有效整合各類資源和多方力量,采取常駐、輪駐和隨叫隨到三種方式,在中心開展聯合辦公。公、檢、法、司政法單位加信訪局、人社局6部門常駐,教育局、衛健局等11家單位輪駐,退役軍人事務局、民政局、生態環境局等與群眾利益密切相關的職能部門采取隨叫隨到的運行模式,引入醫療、物業、消費、勞動爭議、交通事故等15個行業性專業性調解組織,并結合“四所一庭一中心”銜接聯動機制,實現“人民調解+行政調解+司法調解”有效銜接,打破部門壁壘,形成矛盾聯調、問題聯治的工作合力,構建矛盾糾紛化解新格局。
突出制度支撐
實現綜治中心機制運行標準化
制定《海林市社會治安綜合治理中心常駐輪駐單位工作制度》等9項配套制度,建立“集中受理、分流轉辦、歸口處理、分工協作、限時辦結、跟蹤回訪”的閉環管理機制,推動矛盾糾紛事項、網格事項、治安事項、涉穩事項“一站式”受理和落實,為群眾提供高效便捷的服務。同時,推行全流程跟蹤督辦機制,對矛盾糾紛調處案件實行“臺賬式管理、清單式推進、銷號式辦結”,實現“一案一編號、一案一存檔”,對重點案件采取領導包案、掛牌督辦、約談提醒等措施,層層壓實責任,以強有力的跟蹤督辦,確保矛盾糾紛事事有回音、件件有著落,構建矛盾糾紛化解新機制。
突出科技支撐
實現綜治中心平臺建設信息化
搭建“線上+線下”一體化智慧綜治平臺,充分利用牡丹江市綜治信息系統(包含矛盾調處、社會治安等14個模塊69項內容223個事項信息),并將指揮平臺觸角延伸至8個鄉鎮和135個村(社區),用于上報、接收、反饋、處理群眾問題和訴求。特別是“江楓心語”平安在線手機APP上線后,群眾發現問題可隨手上傳,責任部門接收后立即安排人員處理,綜合運用平臺大數據技術,動態分析研判矛盾糾紛高發領域,推動矛盾糾紛源頭預防和前端化解。2024年以來,累計化解矛盾糾紛637件,化解率98.5%。