日前,“兩岸海事司法研究中心”在海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)揭牌成立,這是全國(guó)首個(gè)兩岸海事領(lǐng)域的專業(yè)化司法研究機(jī)構(gòu)。在兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)一周年之際,福建廈門海事法院與廈門大學(xué)法學(xué)院、廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院將通過司法實(shí)踐與理論研究的深度融合,進(jìn)一步提升涉臺(tái)海事司法專業(yè)化水平。
在專業(yè)性上下功夫,只是廈門海事法院立足閩臺(tái)交流獨(dú)特優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新兩岸海事司法合作交流,賦能兩岸融合發(fā)展的一個(gè)縮影。
近年來,廈門海事法院以打造解決涉臺(tái)海事糾紛“優(yōu)選地”“首選地”為目標(biāo),積極發(fā)揮廈門與臺(tái)灣地區(qū)五緣相親的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),持續(xù)深化涉臺(tái)司法工作機(jī)制改革創(chuàng)新,做好司法領(lǐng)域“通”“惠”“情”三篇文章,以審判高質(zhì)效贏得兩岸當(dāng)事人的認(rèn)可和好評(píng),打造涉臺(tái)海事司法品牌。截至2024年9月,廈門海事法院共受理各類涉臺(tái)海事案件708件,標(biāo)的金額超16億元。
服務(wù)中心大局,力促融合發(fā)展
2023年10月,廈門海事法院就一共同海損糾紛案作出的判決發(fā)生法律效力,這是全國(guó)首例以判決結(jié)案的涉外涉臺(tái)共同海損糾紛。
在審理中,廈門海事法院直接采信臺(tái)灣地區(qū)共同海損理算機(jī)構(gòu)協(xié)助作出的報(bào)告,免除域外形成證據(jù)的核驗(yàn)手續(xù),同時(shí)依據(jù)《1994年約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》別除了該報(bào)告對(duì)防污清污費(fèi)用、律師費(fèi)等的認(rèn)入,精準(zhǔn)平衡保護(hù)了船方、貨方當(dāng)事人權(quán)益,確定被告應(yīng)向原告支付共同海損分?jǐn)?59694.33美元及相應(yīng)利息損失,當(dāng)事人收到判決書后均主動(dòng)服判息訴。
廈門海事法院涉臺(tái)庭調(diào)處臺(tái)企派遣至大陸遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司44名緬甸籍船員勞務(wù)糾紛案
該案件的公正判決,有力促進(jìn)海事司法公信力提升和世界影響力擴(kuò)大。這起案件既是全國(guó)首例以判決結(jié)案的涉外涉臺(tái)共同海損糾紛,也是首例直接采信臺(tái)灣地區(qū)共同海損理算機(jī)構(gòu)協(xié)助作出理算報(bào)告的案件,先后入選最高人民法院相關(guān)典型案例和2023年度福建法院十大典型案例。
實(shí)際上,這樣的“首例”在廈門還有很多。面對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高的海事案件,“創(chuàng)新探索”成了廈門海事法院涉臺(tái)案件審判庭成立之初的“關(guān)鍵詞”:在“景云”輪案中作出的判決成為大陸首份被臺(tái)灣地區(qū)認(rèn)可的海事判決,受到各方認(rèn)可;審理首件兩岸船舶碰撞案件“海峽號(hào)”輪案;首次依據(jù)《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》原則作出判決……一次次的“首創(chuàng)”無不圍繞發(fā)展大局,旨在促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。
廈門海事法院調(diào)解一起涉臺(tái)海上作業(yè)引發(fā)的人員傷亡糾紛案
2015年,“閩霞漁01971”船和巴拿馬籍商船“哈魯娜”輪船舶碰撞案,以調(diào)解方式解決糾紛,該案是大陸海事法院對(duì)釣魚島海域行使司法管轄權(quán)的首起案件,被譽(yù)為“標(biāo)志性案件”載入十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議最高人民法院工作報(bào)告。
廈門海事法院用一次次探索和一個(gè)個(gè)“首例”,為國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、臺(tái)灣同胞合法權(quán)益保障保駕護(hù)航,也進(jìn)一步夯實(shí)了廈門作為涉臺(tái)海事審判高地的基礎(chǔ)。
“近年來,我們突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施策,抓好維護(hù)主權(quán)的‘著力點(diǎn)’,抓準(zhǔn)司法促融的‘突破點(diǎn)’,全力服務(wù)國(guó)家中心工作大局?!睆B門海事法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,接下來還將緊盯兩岸民眾在涉臺(tái)海事審判過程中的急難愁盼問題、堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,逐點(diǎn)施策,力爭(zhēng)在以海事司法促兩岸融合發(fā)展上有新突破。
密織服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打響涉臺(tái)海事審判品牌
2008年,備受社會(huì)關(guān)注的兩岸直航船舶“景云”輪貨損糾紛案判決生效。
這個(gè)經(jīng)歷9天庭審,庭審筆錄多達(dá)十幾萬字,涉案金額達(dá)到2億元,涉事方眾多的案件最終得以妥善處理,判決結(jié)果也得到臺(tái)灣地區(qū)基隆地院裁定認(rèn)可,成為大陸首份被臺(tái)灣地區(qū)認(rèn)可的海事判決。該案入選了廈門海事法院發(fā)布的大陸首個(gè)涉臺(tái)海事審判白皮書(典型案例),對(duì)于兩岸海上航運(yùn)暢通有著重要的意義,也是兩岸司法互信的重要例證。
每一個(gè)精品案件,都是廈門涉臺(tái)海事司法的新名片。
廈門海事法院與廈門大學(xué)法學(xué)院、廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院簽署共建兩岸海事司法研究中心合作框架協(xié)議
“堅(jiān)持點(diǎn)上發(fā)力、線上突破、面上延伸,我們努力擴(kuò)大涉臺(tái)司法服務(wù)的受眾面、覆蓋面、影響面,讓廣大臺(tái)胞感受到涉臺(tái)海事司法的速度、力度和溫度,打響廈門涉臺(tái)海事審判的品牌。”廈門海事法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
廈門海事法院大力實(shí)施涉臺(tái)海事審判品牌戰(zhàn)略,一批具有影響力的案件得到公正高效審結(jié),充分彰顯了海事司法專業(yè)化水平——
針對(duì)突發(fā)的兩岸海上事故糾紛,廈門海事法院建立健全快速響應(yīng)機(jī)制,開辟綠色通道,快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)兩岸直航糾紛,妥善審理平潭至臺(tái)中高速客滾運(yùn)輸船“海峽號(hào)”輪、“兩馬”直航船“安麒”輪碰撞事故糾紛案、“惠盈168”輪防污清障糾紛等一批涉及兩岸海上直航案件,以高效專業(yè)的司法審判,及時(shí)保障了兩岸直航航線安全暢通和兩岸經(jīng)貿(mào)人文交流。
廈門海事法院運(yùn)用域外法律查明渠道化解涉臺(tái)糾紛
2020年,在一起涉臺(tái)海上人身傷害責(zé)任糾紛案的審理中,廈門海事法院依法確定臺(tái)胞陪審員參與本案審理,并依托臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室啟動(dòng)先行調(diào)解機(jī)制。在臺(tái)胞陪審員的全程參與下,最終促成當(dāng)事人達(dá)成分期支付賠償款項(xiàng)、附條件解除船舶限制的和解方案。
在涉臺(tái)審判中運(yùn)用臺(tái)胞陪審機(jī)制,融入臺(tái)胞元素,為各方當(dāng)事人盡快擺脫訟累,依法維護(hù)各方合法權(quán)益的做法,成為廈門海事法院落實(shí)最高人民法院“司法36條惠臺(tái)措施”的一個(gè)成功范例,該案也入選人民法院臺(tái)胞權(quán)益保障十大典型案例。
今年1月初,廈門海事法院快速立案受理一起涉外涉臺(tái)信用證止付申請(qǐng)案,經(jīng)過全面詳細(xì)審查船舶軌跡、吃水線等記載,結(jié)合實(shí)際船東反饋,法院最終認(rèn)定臺(tái)灣地區(qū)某公司提交記載內(nèi)容虛假的單據(jù),構(gòu)成提單欺詐,據(jù)此裁定準(zhǔn)許申請(qǐng)人福建某礦產(chǎn)公司止付信用證申請(qǐng),并及時(shí)通知開證行,避免了申請(qǐng)人近5000萬元損失。
臺(tái)灣當(dāng)事人委托代理人給廈門海事法院執(zhí)行法官送來錦旗致謝
裁定作出后,廈門海事法院進(jìn)一步推動(dòng)糾紛化解,經(jīng)努力,各方于2月19日達(dá)成和解協(xié)議,被申請(qǐng)人臺(tái)灣地區(qū)某公司認(rèn)可法院的止付裁定,同時(shí)向礦產(chǎn)公司支付75萬元賠償。高效快速專業(yè)的司法審判,切實(shí)保障了企業(yè)的合法權(quán)益,也讓經(jīng)營(yíng)主體有更多的司法獲得與認(rèn)同。
“法治是兩岸同胞共同的追求,案件審理是最好的法治宣傳。”廈門海事法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和口碑讓越來越多的臺(tái)灣同胞選擇廈門海事法院管轄案件。
凝聚多方力量,培育糾紛化解“共同體”
2023年11月9日,廈門海事法院、廈門海事局聯(lián)合市司法局等11家單位及行業(yè)協(xié)會(huì),共同成立福建省涉臺(tái)海事糾紛解決中心,這是大陸首個(gè)涉臺(tái)海事糾紛解決中心。
半個(gè)月后,該中心首起涉臺(tái)船員勞動(dòng)法律糾紛調(diào)解工作開展,僅耗時(shí)1天,雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用最少環(huán)節(jié)、最短時(shí)間、最低成本化解了矛盾。截至今年9月,中心兼職調(diào)解員隊(duì)伍已擴(kuò)充至38人,含15名臺(tái)胞臺(tái)商,處置涉臺(tái)咨詢、糾紛39件,其中,涉臺(tái)海事法律咨詢15件,參與處置涉臺(tái)海事糾紛14件。
廈門海事法院與相關(guān)業(yè)務(wù)單位、涉臺(tái)海事審判司法輔助機(jī)構(gòu)代表等舉行工作座談會(huì)
廈門海事法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,福建省涉臺(tái)海事糾紛解決中心整合多方力量,以協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì),推進(jìn)涉臺(tái)海事糾紛化解,打造“一站式”涉臺(tái)多元解紛合作體。中心的設(shè)立是涉臺(tái)海事法律服務(wù)在廈門的探索創(chuàng)新,有助于涉臺(tái)海事多元糾紛高效解決,增強(qiáng)臺(tái)胞臺(tái)企的法治獲得感。
在多元化解決涉臺(tái)海事糾紛的機(jī)制創(chuàng)新遠(yuǎn)不止于此,近年來,廈門海事法院以專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ),依托涉海行政機(jī)關(guān)、省市臺(tái)港澳辦、臺(tái)胞協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等組織團(tuán)體,及特邀臺(tái)胞調(diào)解員、臺(tái)胞陪審員等社會(huì)力量,推進(jìn)司法認(rèn)同和司法交流常態(tài)化,培育糾紛化解共同體,以協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)推進(jìn)涉臺(tái)海事糾紛化解。
廈門海事法院涉臺(tái)案件審判庭開庭,市臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)作為臺(tái)胞陪審員參與庭審
2011年,廈門的一家臺(tái)企負(fù)責(zé)人楊先生受聘成為首位臺(tái)胞調(diào)解員,廈門海事法院迄今連續(xù)聘任四屆臺(tái)胞調(diào)解員計(jì)26人次。截至目前,臺(tái)胞調(diào)解員、陪審員參與審理各類涉臺(tái)案件200多件,成功調(diào)解100余件,調(diào)解撤訴率達(dá)65%。臺(tái)胞陪審員、調(diào)解員發(fā)揮“自家人”“潤(rùn)滑劑”“指南針”的作用,有力地推動(dòng)了糾紛在“家門口”解決。
改革創(chuàng)新絕非一日之功,機(jī)制的建立來自辦案實(shí)踐。
針對(duì)涉臺(tái)案件呈現(xiàn)的特點(diǎn),廈門海事法院堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,構(gòu)建涉臺(tái)案件全面、全程、全員“三全”調(diào)解機(jī)制,探索總結(jié)出習(xí)俗調(diào)解法、行會(huì)調(diào)解法、類案調(diào)解法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解法等,堅(jiān)持以“案結(jié)事了人和”為目標(biāo)解決涉臺(tái)海事糾紛。按“大平臺(tái)、優(yōu)組合、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”的理念,法院廣泛對(duì)接、靈活聚合不同行業(yè)、社會(huì)組織機(jī)構(gòu),打造一站式涉臺(tái)多元解紛合作體,構(gòu)建“1+7+N”海峽版海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作機(jī)制。根據(jù)相關(guān)仲裁裁決公約,廈門海事法院還依法審查并承認(rèn)英國(guó)倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)作出的涉臺(tái)仲裁裁決。
廈門海事法院第五期臺(tái)胞特邀調(diào)解員上崗
一系列機(jī)制創(chuàng)新,見證了廈門海事法院以改革創(chuàng)新為突破,提高涉臺(tái)海事訴訟專業(yè)化和便利化程度,著力打造涉臺(tái)海事爭(zhēng)議解決“優(yōu)選地”“首選地”。
“廈門海事法院緊緊圍繞海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮審判職能作用,做精做優(yōu)做強(qiáng)海事審判工作,不斷提升海事司法公信力和影響力,落實(shí)落細(xì)為兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作提供司法服務(wù)的政策措施,充分保障臺(tái)灣同胞合法權(quán)益,努力在福建加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)中發(fā)揮更大作用?!睆B門海事法院負(fù)責(zé)人表示。