遇上鄰里關(guān)系、林地權(quán)屬、欠債不還等糾紛，到綜治中心解決，越來越成為福建省三明市三元區(qū)人民群眾的共識。

從“跑多地”到“進一門”，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，近年來，三元區(qū)將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為政法為民、綜治便民的重要組成部分，著力推動群眾各類訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，持續(xù)深化新時代“矛盾不上交”的生動實踐。

智慧中樞“解碼”群眾訴求

在三明這片承載著深厚紅色基因，涌動著蓬勃創(chuàng)新活力的土地上，縣、鄉(xiāng)級綜治中心紛紛落地、步步生根，把治理的“觸角”延伸到了“末梢”細(xì)節(jié)。

作為三明的主城區(qū)——三元區(qū)，為方便全區(qū)群眾來訪辦事，將地址選在“交通便利、輻射能力強”的下洋片區(qū)的主干道旁，讓人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。

綜治中心工作人員在群眾引導(dǎo)臺進行受理登記

推開綜治中心玻璃大門，引導(dǎo)受理區(qū)映入眼簾。引導(dǎo)受理區(qū)實行“線上線下”無差別登記受理：群眾可通過線上“明心通”平臺“解紛碼”掃碼登記受理，也可以在現(xiàn)場通過人工登記錄入。所有受理案件均實現(xiàn)“一案一碼”全程跟蹤管理。

最好的服務(wù)，是群眾的自主“點單”。今年1月，一位家長向“明心通”平臺的AI“明小安”發(fā)來求助。原來，他在萬達游樂園辦理的會員卡丟失，線下門店卻不予補辦。

工作人員引導(dǎo)群眾使用“明心通”錄入矛盾糾紛

正當(dāng)他不知該如何是好時，想到了曾在微信上看到的有關(guān)“明心通”平臺的介紹，遂進行了線上求助?！啊餍“病谝粫r間就給出了解決方案，包含投訴、反饋途徑、所需材料及后續(xù)建議，真的是快極了！”成功解決了問題的家長贊嘆道。

機制搭起貨架，服務(wù)陳列其上。在綜治中心一層，人民調(diào)解（法律咨詢）、行政調(diào)解及仲裁（勞動爭議）、行政裁決（行政復(fù)議）、訴訟服務(wù)、檢察監(jiān)督5個服務(wù)窗口依次排開，全方位、全流程受理群眾反映的各類訴求。二層則配備了心理咨詢、家事糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛等特色調(diào)解室以及法律援助中心、法學(xué)會會員之家等，充分發(fā)揮入駐部門、“五大專家?guī)臁奔啊敖鹋普{(diào)解員”力量，協(xié)助推動矛盾糾紛化解，讓群眾帶著訴求來，帶著笑容回。

法律援助化解“薪酬”困境

今年元宵節(jié)前夕，隨著最后一筆工資到賬，來自龍巖的大學(xué)生小賴通過電話向綜治中心工作人員表達謝意：“我的工資已經(jīng)全部到賬了，謝謝你們！

時間倒回至2024年6月，小賴見某商行發(fā)布招聘廣告后應(yīng)聘暑期工，雙方約定月工資2000元。小賴自6月23日起連續(xù)工作至7月底，并于8月1日被商行單方面解雇。離職后，商行遲遲未履行工資支付義務(wù)，甚至拒接電話拉黑了小賴。多次催討無果后，小賴于今年1月來到三元區(qū)綜治中心求助。

調(diào)解員在綜治中心調(diào)解一起交通事故糾紛

經(jīng)了解并核實完案件基本情況后，工作人員敏銳發(fā)現(xiàn)了案件難點：小賴和商行之間僅有口頭約定，缺乏書面憑證。因其符合法律援助條件，當(dāng)日便由區(qū)法律援助中心指派一名律師參與。

指派并不等于結(jié)束。在這過程中，綜治中心工作人員同律師一邊指導(dǎo)小賴梳理工作記錄，一邊幫助其起草法律文書，最終促使商行支付拖欠工資。2月10日，小賴訴請的工資2683元全部支付完畢，遂出現(xiàn)上述一幕。

法律服務(wù)既要解群眾燃眉之急，更要筑權(quán)益保障、化解矛盾的根基。綜治中心如何高效打通公共法律服務(wù)群眾的“最后一公里”？

法律援助中心接待來訪群眾

近年來，三元區(qū)綜治中心聚焦農(nóng)民工工資支付保障、殘疾人合法權(quán)益維護、婦女兒童權(quán)益保護等民生權(quán)益保障重點領(lǐng)域，建立法律援助優(yōu)先處置機制，系統(tǒng)性提升法律援助服務(wù)質(zhì)效。

中心依托“五大專家?guī)臁?，引入法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務(wù)、心理健康咨詢、社會支持服務(wù)專家力量，到綜治中心“坐診”，聯(lián)合各部門開展“送法下鄉(xiāng)”“法律七進”等系列普法活動，變“被動接案”為“主動維權(quán)”，為群眾撐起維權(quán)的“法治晴空”，力爭將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。

多方“會診”破解“九龍治水”

立夏時節(jié)，林木蔥郁。護林員老李巡山時，總會駐足于一片杉木林邊緣，這片跨越徐碧街道與列東街道兩個村莊邊界的林木屬于三明市郊國有林場，但林地權(quán)屬因三十年前山林劃界模糊埋下糾紛隱患。

2024年6月，市郊國有林場在該片杉木林進行林木采伐，兩村村民因林地權(quán)屬問題爭執(zhí)不下，矛盾激化至肢體沖突，經(jīng)徐碧、列東街道綜治中心和林業(yè)站多次調(diào)解未果，將該糾紛移交至三元區(qū)綜治中心。

區(qū)林業(yè)局工作人員在綜治中心調(diào)解林地權(quán)屬糾紛

由于糾紛時間跨度長、歷史背景復(fù)雜，兩方村民代表對該山場林地權(quán)屬各執(zhí)一詞，互不退讓，加之原簽訂的協(xié)議土地?zé)o法確定，加大了調(diào)解工作的困難。

三元區(qū)綜治中心受理后，當(dāng)即組織區(qū)林業(yè)局、自然資源局、列東街道及徐碧街道等多方力量，與中心林業(yè)方面調(diào)解專家組成矛盾糾紛化解工作專班，多次深入爭議山場現(xiàn)場勘測，采用無人機對爭議地界進行查驗，結(jié)合歷史資料核查實際林地權(quán)屬依據(jù)，為調(diào)解工作打下堅實基礎(chǔ)。

群眾到綜治中心送來致謝錦旗

調(diào)解過程中，工作人員先采用“背對背”調(diào)解法，通過“分開”說理，分別從尊重歷史、分析現(xiàn)狀、鄰里關(guān)系、友好協(xié)商等方面進行勸說，引導(dǎo)當(dāng)事人理性思考、互諒互讓。經(jīng)過多部門的多次溝通、聯(lián)合化解，最終促使雙方達成一致意見，簽署調(diào)解協(xié)議。

排憂解難伸正義，定分止?fàn)庅`初心。三元區(qū)綜治中心將以規(guī)范化建設(shè)為起點，持續(xù)深化、優(yōu)化矛盾糾紛化解工作，架起為民服務(wù)的“連心橋”。（彭冬晴 肖邦 張奕）