福建福州，這座具有2200多年歷史的古城，擁有曇石山、船政、三坊七巷、壽山石等文化名片，從這里走出了林則徐、沈葆楨、嚴(yán)復(fù)等一批歷史名人。三山兩塔之間，閩都千年文脈更是綿延流淌，古厝祠廟、長(zhǎng)橋深巷，承載著綿延不絕的文化基因與家國(guó)情懷。
福州市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述，匠心獨(dú)運(yùn)打造“厝續(xù)”檢察文化品牌，以檢察力量精心守護(hù)城市記憶，讓古厝這一凝固的歷史于新時(shí)代重?zé)ㄅ畈鷻C(jī)。
厝韻新生——
守護(hù)家國(guó)情懷的精神地標(biāo)
福州，歷史悠久、人文薈萃。在倉(cāng)山區(qū)，陽(yáng)歧嚴(yán)復(fù)故居、林森公館等承載著厚重歷史記憶的名人故居，都曾經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)意義非凡的風(fēng)貌煥新。
時(shí)間回溯至2023年9月，倉(cāng)山區(qū)檢察院在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分文物存在不容忽視的安全隱患：陽(yáng)歧嚴(yán)復(fù)故居的消防設(shè)施配套不全，林森公館缺乏無(wú)障礙設(shè)施，林之夏故居墻體出現(xiàn)開裂現(xiàn)象……
“林森公館“于1992年被公布為福州市名人故居，2009年被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位
“這些文物不僅是歷史的直觀見(jiàn)證，更是文化傳承的關(guān)鍵載體，保護(hù)工作刻不容緩。”承辦檢察官表示，該院迅速組建辦案團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合文物保護(hù)專家展開全面細(xì)致的排查，最終發(fā)現(xiàn)共計(jì)11處文物存在重大安全隱患。
針對(duì)文物保護(hù)工作涉及部門眾多、職責(zé)交叉復(fù)雜的難題，倉(cāng)山區(qū)檢察院組織召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門共同商討應(yīng)對(duì)之策，通過(guò)清晰界定職責(zé)、明確工作任務(wù)，有效凝聚起文物保護(hù)工作合力。
召開文物保護(hù)行政公益訴訟聽證會(huì)
在隨后的短短三個(gè)月時(shí)間里，檢察機(jī)關(guān)依法深入開展調(diào)查核實(shí)，職能梳理，依法向3個(gè)監(jiān)管單位發(fā)出檢察建議，推動(dòng)落實(shí)修繕保護(hù)等重點(diǎn)工程：陽(yáng)歧嚴(yán)復(fù)故居全面更新消防設(shè)施，林森公館增設(shè)無(wú)障礙通道，林之夏故居完成結(jié)構(gòu)性加固。與此同時(shí)，全區(qū)95處文物保護(hù)單位同步制定應(yīng)急預(yù)案。
值得一提的是，此次專項(xiàng)行動(dòng)還吸引了20余名志愿者加入，同步開展日常巡查。志愿者林先生感慨道：“能夠參與到這些見(jiàn)證歷史的文物保護(hù)工作中，深感責(zé)任重大且意義非凡。”、
掛牌成立文物保護(hù)公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)
近年來(lái)，福州市檢察機(jī)關(guān)積極探索構(gòu)建文物長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，針對(duì)文物坍塌破損、消防安全隱患、無(wú)障礙設(shè)施不規(guī)范等問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，牽頭辦理系列案件，充分運(yùn)用公開聽證、圓桌會(huì)議等法律監(jiān)督手段，督促相關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)作、依法履行職責(zé)，切實(shí)推動(dòng)名人故居的修繕保護(hù)工作，讓人文物華得以更好地傳承延續(xù)。
如今，修繕一新的名人故居不僅重現(xiàn)歷史風(fēng)貌，轉(zhuǎn)型為文化交流的重要平臺(tái)，還賦能文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更成為展示閩都千年文化魅力的重要窗口。
祠光重耀——
激活歷史文脈的信仰薪火
在晉安區(qū)鼓山風(fēng)景區(qū)，曾有一座墻體斑駁、年久失修的建筑——五賢祠，它作為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，承載著深厚的歷史文化內(nèi)涵。五賢祠始建于1855年，用以祭祀五位明末福州文人代表和愛(ài)國(guó)志士。它不僅是歷史的見(jiàn)證者，更是愛(ài)國(guó)精神傳承的重要象征。
歲月流轉(zhuǎn)，五賢祠幾經(jīng)興廢，1997年重修后又陷坍塌困境。“文物保護(hù)是全社會(huì)共同的責(zé)任，如果不對(duì)五賢祠進(jìn)行及時(shí)修繕，這座承載愛(ài)國(guó)精神的古跡或許將逐漸被歷史湮沒(méi)。”晉安區(qū)檢察院第四檢察部主任吳禎董憂心忡忡。
檢察官用無(wú)人機(jī)航拍五賢祠破損情況
2024年，福州市檢察院運(yùn)用磋商機(jī)制，成功推動(dòng)職能部門啟動(dòng)五賢祠修繕工程。此舉不僅完成了建筑本體的搶救性修復(fù)，更促成了一個(gè)關(guān)鍵性成果：協(xié)同相關(guān)單位制定出臺(tái)《文物保護(hù)公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制》。
該機(jī)制旨在固化個(gè)案經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化部門協(xié)作，為系統(tǒng)化解決文物保護(hù)難題提供了制度框架。以此為基礎(chǔ)，福州市檢察院在全市范圍內(nèi)部署專項(xiàng)行動(dòng)并組織專題研討，推動(dòng)類案治理，成效顯著。
檢察官走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的古莊寨，了解古文物保護(hù)現(xiàn)狀
在永泰縣，省級(jí)文物保護(hù)單位下坂厝的經(jīng)歷，便凸顯了該機(jī)制指導(dǎo)下多部門協(xié)同、全鏈條保護(hù)的重要性。下坂厝內(nèi)精美的鎏金鏤雕格扇曾兩度被盜。永泰縣檢察院在辦理該盜竊案時(shí)敏銳發(fā)現(xiàn)，被盜格扇未進(jìn)行文物等級(jí)鑒定——這不僅影響案件準(zhǔn)確定性量刑，更暴露了日常監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)。
針對(duì)這一監(jiān)管短板，該院迅速成立“刑事檢察+公益訴訟”跨部門辦案組，一方面，通過(guò)刑事手段嚴(yán)厲打擊盜竊犯罪，最終促使被告人刑期由7個(gè)月改判為3年8個(gè)月；另一方面，同步啟動(dòng)公益訴訟程序，精準(zhǔn)督促監(jiān)管部門依法履職，及時(shí)完成文物等級(jí)鑒定工作，實(shí)現(xiàn)了刑事打擊與公益保護(hù)的雙重震懾。同時(shí)，跟進(jìn)追贓，讓被盜文物更快回歸。
邀請(qǐng)人大代表、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人實(shí)地調(diào)研文物初步整改修復(fù)情況
在五賢祠經(jīng)驗(yàn)與下坂厝實(shí)踐等系列案件的推動(dòng)下，福州市檢察機(jī)關(guān)逐步探索出“檢察監(jiān)督+協(xié)同共治”的工作模式：在辦理涉文物刑案時(shí)，同步審查公益訴訟線索，組建跨部門辦案團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用刑事偵查監(jiān)督、自行補(bǔ)充偵查、刑事抗訴等多種監(jiān)督手段，加大對(duì)盜竊文物違法犯罪行為的打擊力度；同時(shí)，通過(guò)公益訴訟督促相關(guān)職能部門全面、有效履行職責(zé)，更好地推動(dòng)文物保護(hù)監(jiān)管和活化利用工作。
“每一處文物都是不可再生的文化基因，承載著深厚的歷史底蘊(yùn)和文化價(jià)值。”福州市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，福州市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)完善“檢察監(jiān)督+社會(huì)共管”模式，全力守護(hù)城市文化根脈，使其薪火相傳。自2019年檢察機(jī)關(guān)開展“福州古厝”暨不可移動(dòng)文物保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)已成功推動(dòng)修繕古建筑176處，其中市級(jí)以上文物保護(hù)單位達(dá)53處。
古橋煥彩——
筑牢聯(lián)通古今的法治坐標(biāo)
福州自古因水系發(fā)達(dá)而津梁密布，素有“閩中橋梁甲天下”的美譽(yù)。臺(tái)江區(qū)閩江畔，始建于清乾隆年間的星安橋等七座古橋靜臥河岸，它們作為珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，不僅是城市變遷的見(jiàn)證者，銘刻著記憶與鄉(xiāng)愁，更是不可或缺的文化景觀。
臺(tái)江區(qū)檢察院通過(guò)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，為這些文化瑰寶構(gòu)筑保護(hù)屏障。檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，星安橋因野生榕樹根系侵入導(dǎo)致橋體變形，面臨崩塌風(fēng)險(xiǎn)，施救迫在眉睫。為此，檢察機(jī)關(guān)深入開展調(diào)查取證，全面、精準(zhǔn)地記錄古橋受損狀況，并邀請(qǐng)文物保護(hù)專家評(píng)估確認(rèn)危害程度。隨后，通過(guò)制發(fā)檢察建議，督促區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門履職盡責(zé)。
星安橋修繕工程竣工并通過(guò)驗(yàn)收
針對(duì)星安橋西側(cè)欄板斷裂加劇及“保橋還是保樹”的爭(zhēng)議，檢察機(jī)關(guān)組織10余場(chǎng)專家論證會(huì)，匯集專業(yè)智慧，最終形成科學(xué)保護(hù)方案。當(dāng)整改效果未達(dá)預(yù)期時(shí)，臺(tái)江區(qū)檢察院又果斷依法提起全市首例文物保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟，有效推動(dòng)文物保護(hù)部門加快修繕進(jìn)程，彰顯法律監(jiān)督剛性。
如今，星安橋修繕工程早已告竣，侵入橋體的榕樹得到科學(xué)移栽，往昔危橋已融入街區(qū)，煥發(fā)新生，成為一道連接古今的風(fēng)景線。
檢察官到文物保護(hù)單位走訪調(diào)查
星安橋個(gè)案的依法保護(hù)，為處理類似案例提供了工作啟發(fā)。實(shí)踐中，植被入侵、違規(guī)建設(shè)等威脅古橋安全的問(wèn)題并非孤例，其根源往往在于文物本體保護(hù)范圍與周邊環(huán)境管理的權(quán)責(zé)界定不清、標(biāo)準(zhǔn)模糊。
為從源頭上預(yù)防此類風(fēng)險(xiǎn)，福州市檢察機(jī)關(guān)積極延伸監(jiān)督觸角，協(xié)同審判機(jī)關(guān)深入調(diào)研論證，推動(dòng)制定出臺(tái)《福州市市級(jí)及以上文物保護(hù)單位本體范圍及周邊環(huán)境綠化管理工作導(dǎo)則》，明確不可移動(dòng)文物本體保護(hù)范圍周邊環(huán)境綠化工作要求，有效堵塞管理漏洞，為包括古橋在內(nèi)的各級(jí)文物的協(xié)同治理與長(zhǎng)效管護(hù)提供制度保障。
邀請(qǐng)文保專家參與論證座談會(huì)
從名人故居的精細(xì)修繕到古橋古厝的系統(tǒng)治理，福州市檢察機(jī)關(guān)以“厝續(xù)”檢察文化品牌為支點(diǎn)，充分發(fā)揮刑事檢察、公益訴訟檢察職能作用，在司法實(shí)踐中推動(dòng)從“文物保護(hù)”到“文脈傳承”的價(jià)值升華。
當(dāng)陽(yáng)歧嚴(yán)復(fù)故居成為文化交流平臺(tái)，當(dāng)五賢祠重現(xiàn)雅韻，當(dāng)古橋群落融入城市文旅版圖，這些歷史遺存正以法治為基，在新時(shí)代續(xù)寫閩都文化的生生不息，成為司法之力守護(hù)文化根脈、堅(jiān)定文化自信的時(shí)代注腳。（王思琦 林珊 黃靜如）
