陽(yáng)光灑落，社區(qū)矯正對(duì)象劉某卸下無(wú)形的“枷鎖”，長(zhǎng)長(zhǎng)舒了一口氣。他凝視著手中的解矯通知書(shū)，那份由心而生的輕松與喜悅，遠(yuǎn)非言語(yǔ)所能盡述。
此前，劉某因犯買(mǎi)賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，被浙江省慶元縣人民法院判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年二個(gè)月，在慶元縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接受社區(qū)矯正。而常常在浙江慶元和福建政和兩地奔波的他，陷入了兩難困境：一邊是必須嚴(yán)格遵守的社區(qū)矯正規(guī)定，不能擅自離開(kāi)浙江慶元；另一邊是福建政和那家亟待他維系、卻因“距離”而效益銳減的企業(yè)。
為保證劉某在社矯期間不出現(xiàn)監(jiān)管“盲區(qū)”，又能暢通他頻繁往返兩地的“綠色通道”，一場(chǎng)“破界”的司法協(xié)作悄然展開(kāi)。
讓跨域監(jiān)管從“紙上”落到“實(shí)地”
“這份《委托函》的格式還需要再完善，關(guān)鍵信息得標(biāo)注得更清晰些?！闭涂h檢察院的辦案室內(nèi)，面對(duì)文書(shū)中不夠規(guī)范的表述和缺失的附件表格，檢察官?zèng)]有簡(jiǎn)單放行，而是第一時(shí)間撥通慶元縣司法局的電話，鄭重提出口頭檢察建議。從委托事由的精準(zhǔn)表述到附件清單的查漏補(bǔ)缺，政和縣檢察院對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都力求嚴(yán)絲合縫，讓跨省監(jiān)管的“第一份約定”立得住、行得通。
在社區(qū)矯正管理局心理咨詢室，檢察官與社矯對(duì)象談心談話
沒(méi)有前車之鑒，劉某的情況能否執(zhí)行異地監(jiān)管？檢察官們馬不停蹄地仔細(xì)翻閱劉某的刑事判決書(shū)、慶元縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提供的矯正檔案材料，將劉某過(guò)往的罪行、當(dāng)下的悔悟、矯正期間的點(diǎn)滴表現(xiàn)，放在協(xié)作監(jiān)管的“顯微鏡”下反復(fù)審視、綜合研判。最終，一份審慎而清晰的決定達(dá)成：劉某的社會(huì)危險(xiǎn)性低，符合接受委托監(jiān)管的基本條件。
“紙上”得來(lái)終覺(jué)淺。政和縣檢察院會(huì)同縣司法局前往劉某的企業(yè)，一邊實(shí)地查看企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，一邊調(diào)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅申報(bào)表以及業(yè)務(wù)合同等材料。
政和縣檢察院、政和縣司法局會(huì)同慶元縣檢察院、慶元縣司法局召開(kāi)社區(qū)矯正跨區(qū)域協(xié)作座談會(huì)
不僅如此，檢察官面對(duì)面詢問(wèn)劉某本人，也傾聽(tīng)公司核心管理人員的講述。這場(chǎng)扎實(shí)的“摸底”，進(jìn)一步印證了劉某的訴求：每一次必要的跨省行程背后，都是企業(yè)生存運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的“生命線”。這也為最終的委托執(zhí)行提供了最具說(shuō)服力的注腳。
在“流動(dòng)”中牢筑跨域協(xié)同社矯防線
閩浙邊界的委托監(jiān)管接力棒，在日常點(diǎn)滴落實(shí)中穩(wěn)穩(wěn)傳遞。
翻開(kāi)政和縣鐵山司法所為劉某量身定制的《個(gè)性化矯正方案》，手冊(cè)里密密麻麻標(biāo)注著每周報(bào)告的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、走訪企業(yè)的重點(diǎn)清單，既貼合劉某跑業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，又將監(jiān)管要求細(xì)化到日常。
檢察官走訪社矯對(duì)象，了解其近期情況
“上周的思想?yún)R報(bào)里，他提到政和廠區(qū)新接了一筆訂單，得看看司法所是否跟進(jìn)核實(shí)?！奔?xì)心的檢察官隨即點(diǎn)開(kāi)《福建省社區(qū)矯正一體化平臺(tái)》，屏幕上跳動(dòng)的藍(lán)色軌跡線，清晰記錄著劉某往返慶元與政和的每一段行程，既不耽誤他跑業(yè)務(wù)，又時(shí)刻嚴(yán)守監(jiān)管的底線，實(shí)現(xiàn)“放得開(kāi)”與“管得住”的平衡。
精準(zhǔn)監(jiān)管的背后，是閩浙兩地四機(jī)關(guān)跨越邊界的常態(tài)化協(xié)同機(jī)制。一場(chǎng)場(chǎng)定期召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)議，成了破解跨省監(jiān)管難題的“會(huì)診室”。
檢察官查閱社矯對(duì)象檔案，為社矯對(duì)象量身定制個(gè)性化矯正計(jì)劃
“浙江的報(bào)到頻率要求是每月兩次，福建是每半月一次，得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)才能不留空當(dāng)?！薄耙唤▊€(gè)跨省監(jiān)管微信群，有突發(fā)情況能實(shí)時(shí)對(duì)接？”圍繞兩省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則差異、社區(qū)矯正系統(tǒng)信息無(wú)法共享以及監(jiān)管階段如何進(jìn)行溝通對(duì)接、協(xié)助核查等痛點(diǎn)，與會(huì)人員進(jìn)行深入交流、探討。
如今，兩地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一、信息互通渠道愈發(fā)暢通，線上平臺(tái)實(shí)時(shí)追蹤與線下會(huì)議深度協(xié)商的“雙軌模式”，正讓跨省社區(qū)矯正監(jiān)管更精準(zhǔn)、更高效，也更顯法治溫度。
用“協(xié)同溫度”托舉“社矯新生”
當(dāng)閩浙兩地司法力量跨越山嶺緊密攜手，社矯監(jiān)管的尺度里便有了剛?cè)嵯酀?jì)的暖光和煥新重生的脈動(dòng)。
“多虧兩地檢察院和司法局的工作人員，感謝你們考慮到我經(jīng)營(yíng)企業(yè)的具體需要，為我外出經(jīng)營(yíng)提供了便利。”劉某又一次站在政和縣的廠房門(mén)口，看著員工們忙碌的身影，感慨萬(wàn)千?！敖?jīng)過(guò)這段時(shí)間的社區(qū)矯正，我也意識(shí)到自己以前法律觀念淡薄，以后一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，好好經(jīng)營(yíng)企業(yè)，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)?！?/p>
政和縣檢察院、政和縣司法局、慶元縣檢察院、慶元縣司法局共同召開(kāi)跨省社區(qū)矯正工作形勢(shì)交流會(huì)
一年多的時(shí)間里，劉某不僅依法圓滿完成了社區(qū)矯正，更成功守住了兩地企業(yè)的脈搏，讓機(jī)器的轟鳴聲重新煥發(fā)生機(jī)，穩(wěn)穩(wěn)托住了員工們身后那一個(gè)個(gè)溫暖的家。
劉某的順利解矯，正是《浙閩邊界社區(qū)矯正工作跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)（試行）》深入實(shí)踐結(jié)出的碩果。作為這一創(chuàng)新機(jī)制在政和落地的首位受益者，他的案例也生動(dòng)詮釋了跨省協(xié)作的“政和樣板”。
政和縣檢察院聯(lián)合石屯司法所開(kāi)展社區(qū)矯正日常檢察反饋會(huì)
社區(qū)矯正絕非止于靜守，跨域協(xié)同監(jiān)管的故事還在繼續(xù)。政和縣檢察院將持續(xù)參與并著力推動(dòng)閩浙兩省三市六縣協(xié)作機(jī)制的迭代升級(jí)，以機(jī)制創(chuàng)新“穿針引線”，在剛性監(jiān)管中注入柔性關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果與經(jīng)濟(jì)效果深度共振，讓法治的暖流在省際線上汩汩流淌，效能之花粲然綻放。（陳浩 葉威 柯淑貞）
