7月30日,江西省委全面依法治省委員會(huì)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)會(huì)在南昌召開。江西省委常委、省委政法委書記、省委依法治省辦主任尹建業(yè)出席會(huì)議并講話,他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,緊盯年度重點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),縱深推進(jìn)全面依法治省。
會(huì)議通報(bào)了“踐行習(xí)近平法治思想提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實(shí)踐進(jìn)展情況,江西省委全面依法治省委員會(huì)立法、執(zhí)法、司法、守法普法協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員單位作了發(fā)言,江西省吉安市、萍鄉(xiāng)市以及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局作經(jīng)驗(yàn)交流。

推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
全面依法治省工作成效顯現(xiàn)
尹建業(yè)指出,今年以來,各地各部門按照省委全面依法治省工作會(huì)議的安排部署,認(rèn)真履職、扎實(shí)工作,習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹持續(xù)深入,法治建設(shè)各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半,“項(xiàng)目化、菜單式”推進(jìn)全面依法治省工作成效顯現(xiàn),全面依法治省頂層設(shè)計(jì)更加完善,法治建設(shè)辦事機(jī)構(gòu)履職能力有所提升。
尹建業(yè)強(qiáng)調(diào),要提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的高度自覺,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想同開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來,細(xì)化落實(shí)到政法工作的全過程各方面,把學(xué)習(xí)貫徹成果體現(xiàn)到保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助推社會(huì)高效能治理和守護(hù)群眾高品質(zhì)生活的實(shí)際成效中。
要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步推動(dòng)全面依法治省重點(diǎn)任務(wù)落地見效,精心組織好法治江西建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)施,深入開展“踐行習(xí)近平法治思想、提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實(shí)踐,大力推動(dòng)法治領(lǐng)域改革舉措落地,努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
要狠抓工作落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化全面依法治省工作的組織推進(jìn),省委依法治省辦和各協(xié)調(diào)小組要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),通過加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督促檢查,狠抓工作落實(shí),堅(jiān)決完成全面依法治省年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
辦理法治為民實(shí)事難事2萬件
會(huì)議通報(bào)了“踐行習(xí)近平法治思想提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實(shí)踐進(jìn)展情況。圍繞主題實(shí)踐7方面19項(xiàng)任務(wù),江西各地各部門結(jié)合實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題實(shí)踐走深走實(shí)、見行見效。
公開公示方面,全省公開政務(wù)服務(wù)信息24.98萬條,公示行政執(zhí)法信息13.09萬條,解讀法規(guī)政策6256項(xiàng)。民主決策方面,公示行政決策事項(xiàng)2863項(xiàng),公眾參與行政決策3.88萬人次,召開立法聽證會(huì)31次,1076人參加。省司法廳積極拓寬社會(huì)各方參與立法的途徑和方法,今年以來共召開立法論證會(huì)8次。
社會(huì)監(jiān)督方面,設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等3927個(gè),開展專項(xiàng)治理2645次,整治不作為亂作為1822人次。嚴(yán)格執(zhí)法方面,出具法制審核意見書1.83萬件,開展案卷評(píng)查426次2.5萬件,核準(zhǔn)行政執(zhí)法證件1.22萬人次,注銷行政執(zhí)法證件1626人次。
公正司法方面,限期補(bǔ)糾瑕疵案件685件,清理涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案148件,整治重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題1033個(gè),辦理群眾司法訴求6.14萬件次,給予司法救濟(jì)492人888.86萬元。法律服務(wù)方面,提供法律服務(wù)30.89萬件,化解矛盾糾紛9.64萬件,開展法治宣傳1.51萬次,接受普法教育150.08萬人。
“我為群眾辦實(shí)事”方面,出臺(tái)法治為民政策意見891項(xiàng),推出法治為民實(shí)招硬招2437條,實(shí)施法治為民項(xiàng)目工程719項(xiàng),辦理法治為民實(shí)事難事2萬件。
省市密切協(xié)作探索協(xié)同立法
今年以來,省人大常委會(huì)法工委主動(dòng)圍繞中央和省委重大決策、圍繞改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定立法項(xiàng)目,編制省人大常委會(huì)2021年立法計(jì)劃。截至6月底,共制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、人力資源市場(chǎng)條例、矛盾糾紛多元化解條例等6件地方性法規(guī),通過了關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的決定等2件法規(guī)性決定,審查批準(zhǔn)了7件設(shè)區(qū)市法規(guī)。
省市密切協(xié)作,探索開展協(xié)同立法。江西省人大常委會(huì)指導(dǎo)和推動(dòng)萍鄉(xiāng)、宜春、吉安三個(gè)設(shè)區(qū)市同步開展武功山保護(hù)立法工作,目前,三設(shè)區(qū)市已分別起草了武功山風(fēng)景區(qū)條例草案,陸續(xù)提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,準(zhǔn)備于今年9月份同步報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
探索實(shí)施多領(lǐng)域包容免罰清單模式
今年以來,江西省委全面依法治省委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化,組織全省申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員進(jìn)行統(tǒng)一法律知識(shí)考試,7665人通過考試取得執(zhí)法證。
全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”監(jiān)管,江西省司法廳審核省直有關(guān)部門的年度檢查計(jì)劃171個(gè),全省司法行政機(jī)關(guān)共審核執(zhí)法部門年度檢查計(jì)劃11238個(gè),因抽查比例、頻次等不合格,退回年度計(jì)劃425個(gè)。各地開展聯(lián)合檢查1258次,進(jìn)一步減少入企檢查頻次,提高了檢查成效。另外,為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,督促指導(dǎo)南昌、上饒等多個(gè)設(shè)區(qū)市探索實(shí)施多領(lǐng)域包容免罰清單模式,助推行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“剛?cè)岵?jì)”,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
江西省司法廳對(duì)收到報(bào)備的91件規(guī)范性文件,從制定權(quán)限、規(guī)范內(nèi)容等方面進(jìn)行了認(rèn)真審查把關(guān)。審查省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的各類文件協(xié)議事項(xiàng)41件,內(nèi)容涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化改革等多個(gè)領(lǐng)域,提出法律審核意見共計(jì)92條,基本被采納。
網(wǎng)絡(luò)拍賣破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)11億余元
記者從會(huì)上獲悉,今年以來,江西省委全面依法治省委員會(huì)司法協(xié)調(diào)小組32項(xiàng)年度計(jì)劃中,有6項(xiàng)已提前完成,其他26項(xiàng)正按計(jì)劃順利推進(jìn)。
完善司法辦案機(jī)制,全省法院運(yùn)用審判e管理平臺(tái)監(jiān)管各類重點(diǎn)案件6000余件。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,部署開展刑事立案、刑事審判等7類專項(xiàng)檢察監(jiān)督,共排查案件及線索38萬余件。
全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率達(dá)88.97%。探索集約化、專業(yè)化破產(chǎn)審判工作機(jī)制,全省法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”移送案件163件,網(wǎng)絡(luò)拍賣破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)11億余元。
今年以來,全省保持依法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì),打掉涉黑惡組織(團(tuán)伙)14個(gè),查處涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”103人,抓獲、勸投涉黑惡逃犯61人,整治行業(yè)亂點(diǎn)亂象100余個(gè)。
601.77萬“法律明白人”持證上崗
今年以來,守法普法協(xié)調(diào)小組38項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)中,29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已全面啟動(dòng)并穩(wěn)步推進(jìn),取得階段性成果。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為2021年守法普法工作的重大政治任務(wù),納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
突出重點(diǎn)普法對(duì)象的法治教育,落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度及領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度試點(diǎn)工作。江西省平安辦等八部門出臺(tái)《江西省中小學(xué)法治副校長(zhǎng)管理配備暫行規(guī)定》,對(duì)我省法治副校長(zhǎng)的任職條件、日常管理等作出統(tǒng)一規(guī)定。
探索推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)等拓展延伸,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前,江西全省共頒證上崗“法律明白人”601.77萬人,其中普通“法律明白人”510.66萬人,骨干91.11萬人。
(新法制報(bào) 方維芳 徐國(guó)亮)