近年來,山東省臨清市加快推進“一站式”矛盾糾紛多元化解規范化建設,用好“一站式”矛盾糾紛調解線上線下平臺,完善“一站式”矛調中心職能運轉,健全各單位間統籌聯動工作機制,努力實現“只進一扇門、最多跑一地”,“一站式”解決問題的目標,實現“村、鎮、市”三級調處責任閉環,發揮各級優勢解決群眾急難愁盼。
村級“一站式”入鄉隨俗快速調解
“多虧了俺們的網格長,就在地頭上,跟大家一塊商量著解決問題,真是俺們的知心人。”煙店鎮大羅卜村村民李大爺激動地說道。煙店鎮南崔莊村新項目加蓋廠房,周邊是大羅卜村的耕地,對地鄰造成了遮陰,引發不滿。
聯合村的網格長在知曉這一矛盾后,由村網格員、調解員和綜合執法中心的工作人員組成調解團隊,在項目現場開起了“矛盾糾紛調解會”。
通過現場核實,發現確實對村民耕地造成了影響。調解團隊召集村民共同查看兩村邊界圖,聯系測繪公司進行打點,查看規劃后,確認該處廠房合規建設后,聯合村書記、法律顧問及村民溝通商討補償方案。工作人員多次與村民進行溝通交流,對群眾普及法律常識,經過認真核算,多次溝通,最后達到雙方一致滿意賠償協議,這一項目得以順利進行。
“于老師我錯了,小時候讓您費心,這結婚了還讓您為我的事跑家里來,我一定改,少喝酒多干活,好好的過日子!”這是臨清劉垓子銀齡調解員于桂蘭進行調解時的真實一幕。于桂蘭是劉某的小學老師。開在劉某家里的矛盾糾紛調解會上,調解員請來了他的小學老師來了。劉某很是羞愧,現場承認了自己錯誤,承諾以后少出去喝酒,好好干活,并與妻子王某和好。
劉垓子鎮尹莊村廣泛吸納村內老黨員、老干部、老教師、老勞模、老退伍軍人等30名調解員加入“銀齡調解”隊伍。本來爭吵不休的雙方看到來調解的是自己原來的老師、長輩、最尊敬的人,第一時間就能夠從情緒上冷靜下來,進而反思自己的過錯,矛盾也就迎刃而解,提高了矛盾糾紛調解的效率。
臨清市在村級落實排查研判制度,發現矛盾糾紛隱患第一時間靠上調處,廣泛建立“矛盾糾紛調解會”,由網格村書記主持,村干部、老黨員、群眾代表、法律顧問、矛盾雙方參加。根據村實際情況“入鄉隨俗”進行調解,2023年以來,600個村共召開“矛盾糾紛調解會“兩千多場次,實現小事不出村。
鎮級“一站式”中流砥柱有效處置
“鬧死心了,為這事我都瘦了20斤了!要不是咱矛調中心工作人員,這事還不知道拖到哪天呢,真的該好好感謝他們啊……”2023年7月16日,走出臨清市新華街道“一站式”矛盾糾紛調解中心的當事人朱先生如釋重負地說。
轄區朱先生和王女士因房屋買賣合同簽訂不合理引發激烈沖突,后來到中心尋求幫助。在約見幾方當事人了解情況后,中心隨即制訂調解方案,組織新華司法所、法學會工作站、中心調解員等人員共同開展調解。運用以案釋法、法理兼顧的方式,通過堅持不懈地普及法律法規知識和推心置腹交流,雙方決定各退一步,最終以朱先生向王女士支付3萬5千元達成和解。
臨清市新華路街道轄區面積大、人口密集,矛盾糾紛復雜多樣,辦事處矛調中心按照“一站式服務、一攬子調處”的要求,采取“常駐+隨叫隨駐”方式推進資源整合,20個部門入駐中心開展工作,使得矛盾糾紛第一時間受理、第一時間化解處置,實現了矛盾糾紛調處化解只進一扇門,最多跑一次。
臨清市進一步調動廣大法學法律工作者積極性,深化法治融入“一站式”矛盾糾紛調解機制,打響“法智匯”特色法治服務品牌。
戴灣鎮某聯合村與臨清市某專業合作社、投資者開展合作,通過建設特色種植產業,2023年四季度獲得純收入4萬元。因盈余返還問題,村集體、合作社社員以及有關出資人員三方,在運營分配上存在一些分歧,影響了項目的進一步發展。如果不妥善處置,將對合作社規范經營產生負面影響。
戴灣鎮在網格排查中,得知這一分配糾紛。矛調中心聯合法學會首席法律咨詢專家帶領法學法律工作者、農業部門,就糾紛涉及的法律問題進行了分析研究,通過出具法律意見書的形式,依法妥善處置了一系列利益分配和矛盾糾紛問題,維護了各方的合法權益,使得特色種植基地平穩健康運營,解決了內部矛盾,實現了集體與合作社雙增收。
臨清市鎮級依托鄉鎮“一站式”調解中心,整合法學會首席法律專家、司法所、信訪、公安派出所等力量,對各類矛盾糾紛和信訪事項分類調處化解,實現絕大部分矛盾糾紛不出鎮,成為化解處置矛盾糾紛的“中流砥柱”!
市級“一站式”指揮中心智慧調度
“這條群眾訴求的欠薪問題,在“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺已經一周沒有進展了,咱們處理起來是有什么困難么?如果有可以上報給市中心,我們一起會商處置”。
“沒有問題,當事人出門了,最近沒在家,我們等他回來后繼續跟進進行處置,如果有困難我們會和市中心及時進行溝通匯報。”臨清市綜治中心工作人員李月方正在和鎮一站式矛盾糾紛調解中心進行日常工作溝通。
臨清市作為山東省“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺試點縣(市、區),2023年10月使用平臺以來,錄入案件7200余件,辦結率99.49%。平臺在風險隱患排查、案件跟蹤督辦過程管理、矛盾糾紛數據分析上發揮了巨大作用。
尤其是今年3月份解紛碼推廣應用以來,群眾掃碼即可線上向轄區矛調中心申請調解,矛調中心受理員收到短信提醒后第一時間受理、分流、調處化解,目前全市線上申請調解922起。依托全省“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺,實現案件辦理全過程透明監管。
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“西南片區的社會治安形勢從數據上看比上月有了明顯好轉,但是交通事故的發生率還是需要重視,要采取針對性措施源頭預防。”臨清市“一站式”矛盾糾紛調解中心深入推動數字政法建設,充分利用大數據信息,開展深度分析研判,建立縣級平安指數體系,設置政治安全、社會治安、網絡安全、社會治理、社情民意等一級指標7個,細化包含二級指標39個,三級指標77個,將基層16個鎮街和22個部門的平安建設工作數據化,以“平安指數”為依托,市、鎮兩級綜治中心每月召開例會,分析研判平安建設存在問題,有的放矢地改進方式,補齊短板,提高效能。
臨清市依托市“一站式”調解中心,通過政法數字化,加強對矛盾糾紛化解工作的受理分流、協同聯絡、統一調度,實現“一平臺受理、一站式服務、一攬子調處”,成為全市“一站式”矛盾糾紛調解的智慧大腦,確保各類矛盾糾紛妥善有效處置。