近年來，山東省新泰市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安風(fēng)險防控，整合資源、優(yōu)化流程、加強協(xié)同，積極探索“前臺后廠一張網(wǎng)”綜治中心規(guī)范化建設(shè)模式，構(gòu)建“信息全量匯聚、矛盾分級調(diào)處、風(fēng)險精準(zhǔn)預(yù)警、問題閉環(huán)處置”的社會治安綜合治理體系，擦亮叫響“新?貼心”綜治服務(wù)品牌，努力打造讓群眾知道來、愿意來的社會治安綜合治理中心。

建好“前臺”，群眾訴求“一站式”辦理

2024年底，湖北籍農(nóng)民工陳某某等10余人因在建筑管道安裝工程中發(fā)生質(zhì)量問題，被建筑公司辭退，產(chǎn)生勞資糾紛。無奈之下，他們只好到新泰市綜治中心反映訴求，尋求解決。

新泰市綜治中心接到該訴求后，組織常駐中心的法院、住建局、人社局工作人員和值班律師、調(diào)解專家等召開分析研判會，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，由住建局現(xiàn)場通知工程建設(shè)方及施工負(fù)責(zé)人到中心參與協(xié)商。人社局對工資費用進(jìn)行現(xiàn)場核算，法院、住建局和律師就因施工質(zhì)量問題產(chǎn)生的損失現(xiàn)場組織雙方進(jìn)行協(xié)商。

從群眾反映訴求，到達(dá)成一致意見、簽訂調(diào)解協(xié)議，僅僅用兩個小時就在綜治中心現(xiàn)場完成，充分體現(xiàn)了綜治中心的專業(yè)性和高效性。

群眾有了“煩心事”，需要一個“說理的地方”，綜治中心就是群眾“說理、解事”的地方。現(xiàn)在，新泰市綜治中心將信訪接待中心、訴訟中心、法律服務(wù)中心、民生服務(wù)中心等多中心合一，整合公安、法院、住建、人社、市場監(jiān)管、平安協(xié)會等62個部門（單位）和10個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織力量入駐。

綜治中心合理設(shè)置綜合接待區(qū)、信訪受理區(qū)、政策咨詢區(qū)、調(diào)處化解區(qū)、依法處置區(qū)等6大功能區(qū)，集協(xié)商、調(diào)解、公證、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、信訪、訴訟、法律援助、民政救濟等多功能一體，對群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處”，讓群眾“只進(jìn)一扇門、能解諸般事”，有效提升了矛盾糾紛吸附能力和就地化解能力。

做強“后廠”，風(fēng)險隱患“鏈條式”化解

“為民辦事神速，盡心盡力盡責(zé)。”不久前，新泰市村民鞏某某手捧這面錦旗，激動地說：“謝謝你們幫我解決了難題，我們家又重新過上了安穩(wěn)日子！”

此前，鞏某某與他人因土地問題發(fā)生肢體沖突，被打成輕微傷。公安機關(guān)對案件依法處理后，鞏某某的治療費用和后期醫(yī)療費用卻遭到對方拒絕賠償。隨后，鞏某某來到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心反映訴求。

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，但難以取得一致結(jié)果，隨后將此案報送至新泰市綜治中心。新泰市綜治中心組織法院、公安、司法、信訪、衛(wèi)健等入駐部門聯(lián)合研判，會同中心調(diào)解專家、律師，提出了“穩(wěn)研疏調(diào)幫”五字工作法，通過市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、多部門聯(lián)動，找到關(guān)鍵中間人，促成雙方和解。

如何精準(zhǔn)有效預(yù)防化解群眾身邊的社會治安風(fēng)險隱患？綜治中心通過建立信息全量匯聚、聯(lián)合分析研判、精準(zhǔn)分流交辦、及時跟進(jìn)督辦的工作鏈條和“上下貫通、左右互通”指揮聯(lián)動體系，推進(jìn)社會治安風(fēng)險防控由分散作戰(zhàn)向聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。

指揮作戰(zhàn)，精準(zhǔn)掌握信息是關(guān)鍵。新泰市開發(fā)應(yīng)用矛盾風(fēng)險預(yù)警研判分析系統(tǒng)，全量匯聚各級中心受理群眾訴求、110公安警情、12345民生熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息和民政、衛(wèi)健、教體等部門推送信息，變?nèi)斯ふ邕x為大數(shù)據(jù)比對，系統(tǒng)自動生成重點預(yù)警信息。綜治中心對預(yù)警信息進(jìn)行分類，按照流程處置，權(quán)責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)，不僅有效提升了風(fēng)險隱患預(yù)警預(yù)判能力，還通過綜治中心的工作指導(dǎo)實現(xiàn)了“全鏈條”化解。

織密“一張網(wǎng)”，社會治安“立體式”防控

今年2月，劉杜鎮(zhèn)南流泉村網(wǎng)格員在日常巡查走訪時發(fā)現(xiàn)有人酒后滋事，及時上報。鎮(zhèn)綜治中心接報后，立即組織“新泰義警”隊員趕赴現(xiàn)場，及時控制滋事男子。

織密社會治安“防控網(wǎng)”是推進(jìn)社會治安整體防控體系建設(shè)，增強社會治安風(fēng)險防控能力的關(guān)鍵。新泰市以市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心為平臺、以網(wǎng)格化服務(wù)管理為基礎(chǔ)、以“新泰義警”巡防隊為骨干，整合公安、司法等部門力量，平安協(xié)會、“兩新”組織等社會力量，保安員、網(wǎng)格員、公益崗人員、退伍軍人、平安志愿者等群眾力量，織細(xì)織密線上線下一體化運行的社會治安風(fēng)險“防控網(wǎng)”，全面提高駕馭社會治安局勢能力。

在新泰市綜治中心，一面大屏展現(xiàn)著該市社會治安綜合治理各項基礎(chǔ)信息。據(jù)新泰市綜治中心副主任路戰(zhàn)介紹，近年來，新泰市不斷強化數(shù)智支撐，著力打通部門信息壁壘，發(fā)揮數(shù)據(jù)融合效應(yīng)，建立動態(tài)更新的社會穩(wěn)定風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)管控社會治安基礎(chǔ)信息，織密線上智能防控網(wǎng)。

“新泰市綜治中心堅持把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化作為強基固本工程，通過細(xì)分網(wǎng)格，推動風(fēng)險隱患排查處置到位、矛盾糾紛預(yù)防化解到位。”新泰市委常委、政法委書記李興勝說。

下一步，新泰市將堅持黨建引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能、機制創(chuàng)新，通過流程再造打破部門壁壘，借助科技手段提升治理效能，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，最終實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理目標(biāo)。