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山東濱州:一個個帶著煙火氣的調解故事,編織成基層社會治理的安心網
時間:2025-05-19 15:54來源:山東長安網責任編輯: 陳言

在濱州市濱城區梁才街道宋灘村,“漁光互補”項目旁有一片蝦池。某能源投資有限公司作為項目總承包方,委托的施工隊在建設過程中,施工聲音震耳欲聾,蝦池中出現了大量死蝦。養殖戶王女士心急如焚,找到梁才街道綜治中心求助。

調解員邀請律師多次調解,闡明相關法條,讓雙方認識到施工設備產生的噪音確實對蝦產生了影響,并講述王女士的艱辛,呼吁企業承擔起社會責任,給予合理賠償。2025年1月,建設方主動先行替其他責任方墊付賠償,維護了王女士的合法權益,促進了轄區的和諧穩定。

這場“蝦池賠償矛盾糾紛案”是濱州市綜治中心日常工作的縮影,背后則是濱州綜治中心規范化建設的強力支撐。這里聚焦矛盾糾紛多元化解,形成“說理、評理、明理、定理”多元解紛新模式,讓基層治理更有廣度、有溫度、有深度、有力度。

從一杯蘇打水到千萬元賠償案,從夫妻拌嘴到企業糾紛,“家門口的調解室”,講述的是一個個帶著煙火氣的調解故事,編織成的是基層社會治理的安心網。

“一站式”集成調處構建矛盾糾紛化解快車道

陽信縣的王女士發現新房漏水,而物業和鄰居互相推諉。她試著撥打了陽信縣綜治中心電話。

當天,社區黨總支書記、居委會主任上門調和,以“拉家?!钡姆绞脚c當事雙方溝通。鄰居態度明顯轉變,配合查明漏水原因,物業上門為其進行了免費維修。10天后,綜治中心電話回訪王女士,了解到問題沒有反復,與鄰居也和好如初。

陽信縣綜治中心主任王勇坡說:“勞動糾紛、婚戀家庭、鄰里糾紛等矛盾如果不斷集聚,可能演變為重大社會風險。實際工作中,我們不斷優化‘訪調訴’銜接機制,推動適合調解的信訪事項、訴訟事項前端處置,有效防止了矛盾轉訪、糾紛成訟?!?/p>

各種社會矛盾“一站式”反映、“一站式”調處源自資源的“集合”。濱州以綜治中心規范化建設集成調解資源,統籌做好矛盾糾紛受理轉辦、協同調度、跟蹤督辦、評估反饋等工作,實現矛盾糾紛化解“只跑一地、一地辦好”。截至目前,縣、鄉綜治中心覆蓋率均達到100%。

同時,在綜治中心內部完善受理處置機制,按照調解優先原則,設立訴訟糾紛調解前置程序,實行“一窗受理”。根據法律規定和案件性質,除必須立案的訴訟糾紛,各類民商事案件、交通事故案件、行政訴訟案件,通過導訴引流、分流指派等方式進行調解。截至目前,縣、鄉兩級綜治中心共進駐調解組織249個、個人品牌調解室111個。

專業賦能增效打造分層分類調解新標桿

在博興縣龐家鎮調解員老張看來,調解不是“和稀泥”,而是一門技術活,得有專業精神。

今年春節前,52歲的王女士在丈夫的陪伴下拿著工傷認定書來討說法:王女士在車間摔成九級傷殘,企業卻以“超退休年齡”“沒交社保”為由拒賠。

老張沒急著調解,而是帶著夫妻倆找律師、查案例,把標準和依據算明白。

7天后,雙方坐下來,按照專業的法律意見和專業部門出具的鑒定書,開始心平氣和地商議,最終依據《工傷保險條例》,由企業向王女士一次性支付10萬元,雙方握手言和。很快,王女士的賠償金賠付到位。

專業塑造品牌。濱州各級綜治中心均設立基層黨組織,引領各方面力量積極參與矛盾糾紛多元化解工作,構建以人民調解為基礎,人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局,最大限度把各類矛盾糾紛化解在基層。實施縣鄉專職人民調解員全覆蓋工程、村(社區)法律顧問全覆蓋工程、行政復議員隊伍建設改革工程,718名專職人民調解員、992名部門業務骨干納入調解力量專家庫。

專業成就品牌。在沾化區利國鄉,居民們遇到麻煩都愛找“利即調”調解室。去年夏天,王先生和妻弟因瑣事鬧翻,妻子夾在中間抹眼淚。調解員沒講大道理,而是打起“心理疏導+親情牌”的組合拳,讓矛盾糾紛得以及時解決。

夯實源頭預防推進矛盾排查化解全周期

今年3月,高新區小營街道綜治中心接到居民張大姐的求助。其反映自結婚以來,丈夫高某多次因生活瑣事實施家庭暴力。最近一次沖突后,她已向區民政局申請離婚,現處于離婚冷靜期內。張大姐希望就財產分割問題進行協商,但更期待通過調解化解矛盾,維系婚姻關系。

綜治中心立即安排司法調解員、社區干部開展深度調解。司法所教會張大姐申請人身保護令,社區干部帶男方看反家暴紀錄片,并簽下《矯正承諾書》,保證從今往后好好對待妻子,有爭議時互相商量,堅決不能動手,兩個人好好過日子。

這種“早發現、早干預”的機制,源自濱州注重“治已病”與“防未病”結合,實現預防走在排查前、排查走在化解前、化解走在激化前的目標。

排查基于職能部門和“12345”政務服務熱線等平臺載體,以及群防群治力量收集的信息數據,做好社情、民情、警情、訪情、訴情、輿情“六情分析”,及時預測、預警、處置苗頭性傾向性的不穩定因素。

走在今天的濱州,調解不再是冷冰冰的程序,而是帶著溫度的治理藝術。綜治中心不只是掛著牌子的辦公樓,而是融入市井生活的“平安驛站”。今年以來,全市綜治中心共受理矛盾糾紛1.28萬余件,按時辦結率99.94%。

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