“有矛盾糾紛，找綜治中心！綜治中心是咱老百姓的‘好鄰居’！”“大事小情，綜治中心給咱貼心辦！”說起社會治安綜合治理中心，群眾們連連稱贊。

山東省德州市各級綜治中心圍繞場所設置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設五個方面“規范化”，全方位、多元化、一站式為基層群眾紓困解憂，確保每一項訴求有人辦、依法辦。今年一季度，排查矛盾糾紛9057件，化解率達96%。

這樣一份有溫度、有力度的成績單，源自市委政法委將綜治中心規范化建設作為提升基層治理現代化水平的關鍵一環，通過科學規劃、精心組織、創新實踐，構建起覆蓋廣泛、功能完善、運行高效的基層治理體系，為全市經濟社會高質量發展營造了良好社會環境。

上下同頻，功能融合最大化

德州市將綜治中心規范化建設擺在突出位置，作為“一把手”工程強力推進。市委政法委主要領導同志多次召開專題會議，深入研究部署建設工作，從政策支持、資金保障、人員配備等方面給予全方位保障。

德州科學規劃綜治中心建設藍圖，明確目標定位、功能布局和建設標準。統籌整合基層治理資源，依托原有矛調中心，整合網格化服務管理中心、訴訟服務中心、信訪接待中心、公共法律服務中心、人民調解中心及有關部門解紛資源，打造集調解、仲裁、信訪、法律援助等于一體的綜治中心平臺，聚焦矛盾糾紛多元化解和社會治安風險防控兩大職能任務，為群眾提供一站式綜合服務。

為暢通群眾反映問題渠道，全市公安、法院、司法、信訪、住建、人社等部門以常駐、輪駐、隨叫隨駐等形式入駐綜治中心，實現“多中心合一、一中心多用”，讓群眾“只進一門，只跑一地”，有力維護了群眾的合法權益。

截至目前，全市1個市級、12個縣級、134個鄉級綜治中心全部實現了規范化建設、實體化運行。綜治中心線上平臺共吸納1522個業務部門、6173個調解組織入駐，“保安全、促穩定”載體作用得到充分發揮。

內外協同，機制運轉最優化

3月初，陵城區神頭鎮某企業一職工在工作中受傷，因賠償問題與企業發生爭執，雙方矛盾不斷升級。

神頭鎮綜治中心了解情況后立即啟動調解程序，組織司法所工作人員、勞動仲裁專家、企業代表和職工代表等組成調解小組開展工作。經過調解人員耐心引導，雙方換位思考、互諒互讓，最終達成和解協議，有效減少了雙方當事人訴累，實現了“案結、事了、人和”。

為提高服務質效，市委政法委不斷完善綜治中心日常工作運行機制，制定研判預警、協調調度、督辦問責機制，建立登記、流轉、受理、辦理、回訪工作閉環，推動群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條辦理、閉環式解決”，并努力實現各類矛盾糾紛“全量匯聚、全程納管”。先后建立首問負責、協作配合、工作例會、情況報告、分流交辦、吹哨報到等閉環聯動機制，組織各鄉鎮（街道）網格員定期開展走訪和重點巡查，及時處置社會治安、消防、交通安全等各類問題隱患，實現日常管理、便民服務、社會治安治理的有機統一。

網格化是提升基層精細化治理、精準化服務水平的重要抓手。村民有了糾紛，先由村級網格員、村“兩委”成員、村級法律顧問等進行調解；村級調解不了的，網格員會在網格化治理平臺“吹哨”，由鄉級綜治中心相關人員來解決；鄉級解決不了的，再轉至縣級綜治中心，直至問題得到徹底化解。

“網格吹哨、部門報到”有效解決了以前“看得見的管不了，管得了的看不見”的難題。

“吹哨報到”閉環運行機制實施以來，市縣鄉共開通賬戶1.93萬個，開展例行工作650萬次，上報各類事件249萬件，辦結率達99.83%，同時收集錄入各類信息750萬條，為基層社會治理打牢“數據底座”。

點面結合，服務群眾最佳化

夏津縣鄭保屯鎮綜治中心創新建立的“黨支部+小巷議事會+小巷管家”基層社會治理模式，讓群眾有了更多參與感和獲得感。他們多次到矛盾雙方家中說事拉理，講法講情，成功化解了許多原本陷入僵局的矛盾。

德州市各級綜治中心在調解過程中，根據矛盾糾紛的性質和特點，靈活運用調解方式，綜合運用法律、政策、道德等手段，做到依法調解、以理服人、以情感人。

市委政法委持續加強調解隊伍建設，建立5337個人民調解委員會、187個行業性專業性調委會、132個行政調解委員會和168家司法調解組織，組建1.7萬余人的調解員隊伍，搭建起了“四調聯動”的大調解工作體系。

“同志您好，您的車門沒鎖，車里的貴重物品一定要保管好。”4月3日晚，治保委員石浩正在德城區新湖街道勝利社區開展夜間巡邏，發現一輛停在小區路邊的汽車車門沒有上鎖，立即按照車上的預留電話聯系了車主劉女士。

落在車里的手提包裝有1萬多元現金和身份證等證件，劉女士對石浩連連表示感謝。這是德州市發揮基層治保員“探頭”作用的一個縮影。

市委政法委強化治保隊伍建設，建立基層治保會5663個，配備治保人員18329人，有效提升了治安防范能力。推進網格員隊伍建設，全市選優配強網格員1.4萬名，網格員網格覆蓋率實現100%。

近日，家住齊河縣晏北街道陽光社區的張先生將困擾數日的鄰里糾紛情況說明上傳到“山東解紛碼”。街道綜治中心接到訴求后，第一時間安排調解員上門調解，一起鄰里糾紛得到解決。

市委政法委充分發揮科技在社會治理中的支撐作用，通過大數據、云計算等技術，實現綜治中心對各類矛盾糾紛和風險隱患的實時監測、分析和研判，做到精準預警、精準處置。

德州市推進綜治中心規范化建設的實踐，是對新時代“楓橋經驗”的生動詮釋和創新發展。通過整合資源、創新機制、科技賦能，提高了基層治理質效，有力促進了人民群眾安居樂業、社會安定有序，為推進中國式現代化德州實踐提供了堅實保障。