如何將法律監(jiān)督觸角延伸至基層治理末梢？怎樣讓矛盾糾紛化解在群眾“家門口”？2024年以來，湖北省咸寧市檢察機關積極推進檢察入駐綜治中心工作，設立檢察工作室、建立“常駐+輪值”機制，讓檢察服務走向田間地頭、社區(qū)巷陌。一組數據見證成效：自入駐以來，全市檢察機關在綜治中心接待群眾591人次，化解矛盾糾紛473件，收集監(jiān)督線索106條，為基層社會治理貢獻了檢察力量。

陣地前移把服務送到群眾身邊

赤壁市檢察院深入羊樓洞村綜治中心開展文物及生態(tài)保護普法

6月12日，在赤壁市羊樓洞村綜治中心門前，一場別開生面的“法治圓桌會”正在舉行。赤壁市檢察院“赤心檢察”團隊的干警們與村干部、村民代表促膝而坐，用通俗易懂的語言講解《中華人民共和國文物保護法》。“您看這個案例，私挖古墓不僅要賠償損失，還可能面臨刑事處罰。”檢察官指著宣傳冊上的漫畫案例說道，“咱們村的羊樓洞明清石板街是省級文物重點保護單位，可寶貝了，大家發(fā)現有人破壞一定要及時制止或者舉報。”

這種“接地氣”的普法場景，正是咸寧檢察機關下沉基層、服務群眾的生動寫照。2024年，全市檢察機關創(chuàng)新采取“常駐+輪值”模式入駐縣級綜治中心，即各地結合實際，選派1-2名干警常駐，刑事、民事、行政、公益訴訟等業(yè)務部門選派1名干警輪流入駐，既保障群眾“天天見得到檢察官”，又能針對不同需求提供精準法律支持。如崇陽縣駐點檢察官發(fā)現，該縣桂花泉鎮(zhèn)系湖北省桂花林場所在地，群眾野生動植物保護意識普遍薄弱，隨即聯(lián)動本院業(yè)務部門檢察官，“量身定制”涵蓋野生動植物保護基礎法律知識、日常生產生活中正確防范野生動物致害等內容的普法“菜單”，目前已開展專題宣講3場，有效遏制了濫伐林木、非法狩獵等違法現象。

“我們不僅要讓群眾知道‘門往哪開’，更要讓他們感受到‘事有人管’。”咸寧市人民檢察院控告申訴檢察部主任孫麗君介紹，為擴大知曉度，檢察機關與本地媒體合作開設專欄，通過“以案說法”形式宣傳典型案例，將法治宣傳送到群眾指尖。翻開工作臺賬，一組數字格外醒目：入駐以來，全市檢察工作室開展法律咨詢448次，進行法治宣傳89場，發(fā)放宣傳手冊2000余份，覆蓋村民達3400余人。

矛盾化解法治溫度融解“心結堅冰”

從接待窗口到調解現場，檢察官們不僅帶著法律條文，更揣著一本厚厚的“民情賬”。

在嘉魚縣某小區(qū)，七旬老人老張因天然氣管道施工糾紛，一時沖動將施工人員老李打傷。案件移送檢察院后，承辦檢察官發(fā)現一個意外細節(jié)——雙方當事人竟是遠房表親。“簡單起訴只會讓親情徹底破裂。”承辦檢察官立即聯(lián)合綜治中心搭建調解平臺。最終，老李主動降低賠償要求，老張則誠懇認錯。

這樣的“溫情司法”故事在咸寧持續(xù)上演——在通山縣，阮某某因拖欠房租與房東張某某發(fā)生激烈沖突，由爭吵演變成扭打，致使張某某不慎摔倒，達輕傷二級。檢察官沒有簡單處理，而是在綜治中心召開“陽光聽證會”，通過播放現場監(jiān)控、邀請親屬參與調解，最終促成“賠償+社區(qū)服務”的創(chuàng)新和解方案，雙方握手言和。

在通城縣，購房者吳某遭遇“一房兩賣”陷阱，多年積蓄可能血本無歸。駐綜治中心檢察官聯(lián)合律師、調解員，組織7輪協(xié)商，最終達成調解協(xié)議，在補交5萬元裝修款后，開發(fā)商將同棟已裝修的房屋給吳某，圓了吳某一家的安居夢。

通城縣檢察院依托綜治中心平臺，邀請專業(yè)律師、人民調解員組織涉案當事人進行調解

更令人動容的是崇陽縣的案例。余某某因制止非法電魚被毆致傷，加害人卻家徒四壁無力賠償。檢察院聯(lián)合綜治中心核實余某某低保家庭困境后，幫助其順利申請2萬元司法救助金，緩解了其醫(yī)療負擔

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“我們始終相信，法律不是冷冰冰的條文，而是有溫度的力量。”孫麗君說。2024年以來，全市檢察機關積極構建“檢察聽證+多元調解+司法救助”全鏈條解紛機制，取得明顯成效：開展聽證574次，促成刑事和解175件，化解矛盾糾紛473件；發(fā)放救助金99人次，金額139.64萬元。

線索轉化從“被動受理”到“主動治理”

崇陽縣檢察院駐綜治中心檢察工作室聯(lián)合公益訴訟檢察部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、婦聯(lián)、案涉村委會、村組就相關問題進行磋商

2024年初，崇陽縣檢察院檢察官在綜治中心接訪時發(fā)現，某村征地補償中存在歧視出嫁婦女問題。該院沒有就案辦案，而是將線索移送公益訴訟檢察部門，通過檢察建議督促鎮(zhèn)政府整改。當地政府在當月印發(fā)《關于進一步規(guī)范村規(guī)民約與居民公約制定和修訂工作的通知》，要求各村、社區(qū)對轄區(qū)村規(guī)民約和居民公約進行“法治體檢”，增加婦女權益保障內容。

“發(fā)現線索只是起點，推動系統(tǒng)治理才是關鍵。”咸寧市檢察院案件管理辦公室主任曾皓介紹，2024年以來，全市檢察機關依托綜治中心履職向相關部門制發(fā)檢察建議84份，推動解決了一批群眾急難愁盼問題，如咸安區(qū)檢察院發(fā)現“探店達人”亂象后，在綜治中心召開聽證會，厘清監(jiān)管職責后，制發(fā)檢察建議，推動行政機關開展專項整治，查辦相關案件4起。赤壁市檢察院針對餐飲場所燃氣安全監(jiān)管漏洞，將聽證會“搬進”綜治中心，通過“案件剖析+現場評議+普法宣講”模式，厘清責任，以案釋法，會后制發(fā)檢察建議推動行政機關建立健全燃氣安全監(jiān)管長效機制。

“人民檢察必須赤心為民。”咸寧市檢察院檢察長廖旭表示，從接待群眾到化解糾紛，從線索收集到社會治理，一串串數字背后，是咸寧市檢察機關踐行新時代“楓橋經驗”的生動實踐。下一步，全市檢察機關將謀劃更深入的融合，以“如我在訴”的司法情懷和“治未病”的監(jiān)督智慧，把法治的種子播撒在基層治理的土壤里，讓新時代“楓橋經驗”在法治陽光的滋養(yǎng)下，結出更多惠民的碩果。