2025年以來，湛江市徐聞縣委政法委積極開展綜治中心規范化建設工作，并于今年初在徐聞縣信訪超市掛牌成立徐聞縣社會治安綜合治理中心，讓這里不僅成為了民意的集散地，也成了糾紛的紓困點。

14個常駐和輪駐部門，讓原本隔幾條街才能辦的事，變成了到隔壁屋就能辦，讓群眾化解矛盾糾紛做到“最多跑一地”，實現群眾“愁著進，笑著出”。

自正式運作以來，徐聞縣綜治中心共受理各類矛盾糾紛132宗，化解了96宗。縣、鎮級綜治中心排查矛盾風險共1245宗，化解了1124宗。

群眾在綜治中心大廳反應訴求

多部門聯辦一件事

讓群眾憂心事“少跑一里路”

徐聞縣社會治安綜合治理中心是開展矛盾糾紛預防化解、協助推動社會治安風險防控的重要工作平臺。近年來，徐聞縣深入貫徹落實新時代“楓橋經驗”，規范化建設縣級社會治安綜合治理中心，積極回應群眾關切，為平安徐聞、法治徐聞建設提供了堅實保障。

2025年1月，徐聞縣社會治安綜合治理中心掛牌成立，于5月正式運作。徐聞縣黨委、縣政府高度重視綜治中心規范化建設，構建了以縣委常委、政法委書記為綜治中心主任，縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局等分管領導為綜治中心副主任的領導架構。

此外，推動縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣信訪局等單位常駐綜治中心，并立足徐聞實際抽調縣人社局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣住建局、縣衛健局、縣退役軍人事務局、縣國資局、縣婦聯、縣總工會等9個部門業務骨干輪駐綜治中心，共計14個部門進駐縣綜治中心。

14個部門單位的入駐，讓群眾的憂心事和煩心事可以擺在臺面上聊，多領域的復雜的問題在不同部門的聯動之間也變得易于拆解，讓群眾少跑一里路，多辦一點事。

步入嶄新的徐聞縣綜治中心，一眼就能看到接待大廳的引導崗和受理崗，群眾進入大廳便可以將登記受理的矛盾糾紛由各入駐部門進行先行調解、風險研判、分類流轉、跟蹤督辦和案結事了閉環流程。實現辦理登記讓群眾“最多跑一地”，在法治軌道上化解矛盾糾紛，積極推動各職能部門依法履職，把矛盾糾紛化解在基層。

“我們一周大概會處理十幾例矛盾糾紛的案件，有更多的矛盾糾紛解決在了鄉鎮一級，實現了矛盾不上交，解決在基層。”徐聞縣委政法委基層治理室主任戴明燦說道，當前，縣綜治中心利用縣級“綜治視聯網”平臺進行遠程調度研判、遠程調解和答疑等，支持和參與鄉鎮（街道）、村（社區）矛盾糾紛預防化解工作。全縣所有村（社區）視聯網指揮調度終端系統建成并投入使用，進一步加強了綜治中心協調調度能力。“有了互聯網遠程聯網，我們可以對需要法律支持的鄉鎮，及時調度調解力量到現場進行糾紛化解。”

老骨干啃“硬骨頭”

一線走訪化解矛盾在基層

群眾前臺做好登記，后臺便能與不同部門業務骨干肩并肩、嘮嘮嗑、講道理，讓原本棘手的難題化解在小小的房間內，群眾愁著進，笑著出，如今已成為徐聞縣綜治中心的常態。

這樣的基層善治圖景除了得益于14個部門的入駐，更離不開“五老五聯”調解室發揮的強大功能。走進綜治中心的“五老五聯”調解室內，一名老者正在陳述著自己遇到的難題。

由于家里的地被路面和他人占用，矛盾難以化解，他便找到了綜治中心，向老法官、老檢察官、老公安干警們表達訴求，爭取援助。戴明燦告訴記者，“五老和事團”是徐聞縣綜治中心工作的一個創新點，通過成立由老法官、老檢察官、老公安干警等組成的“五老五聯”，針對鎮街綜治中心案結事未了的疑難復雜案件給予援助，積極響應鄉鎮綜治中心吹哨，及時派出專業調解團隊，會同鄉鎮對緊急疑難復雜案件進行聯合調處化解，力爭做到矛盾糾紛化解在基層，不外溢、不上交。

“這些資歷深、經驗足的業務老骨干在疑難復雜案件中，往往能有更合理的研判和處置，在矛盾調解中起到奇效。”戴明燦介紹，在日常的矛盾糾紛調解過程中，如果鄉鎮矛盾糾紛無法解決，綜治中心就會統籌調度老骨干們走到一線，用縝密的思維和老到的經驗對案件作出判斷，為登記群眾提供法律援助。

2025年4月25日下午，縣綜治中心接到新寮鎮級中心電話反映稱貴州某公司承建的某風電項目因拖欠142名民工工資糾紛，多次調解未果，請求縣級綜治中心協助聯合調解。次日上午，縣綜治中心派出“五老和事團”協同鎮綜治中心相關人員及民工代表組織調解。

經縣綜治中心“五老五聯”協同鎮綜治中心、司法所開展長達三個多小時的調解，把政策講清，把法理講明，把利弊講透，讓某風電項目負責人最終同意將工程進度款轉到乙方貴州某公司的賬戶，并且按時足額發放，雙方簽訂調解協議。第二天，142名農民民工全部收到工資款，緊握工作人員的雙手表示感謝。

徐聞縣綜治中心自正式運作以來，共收到各鎮街綜治中心吹哨并及時派出專業調解團隊聯合調節13宗，成功化解11宗，及時化解群眾急難愁盼問題，得到一致好評。

實現“多網合一”

推動綜治網格信息化建設

為及時掌握社會穩定工作動態，做到防范在先、發現在早、處置在小，切實將事態化解在萌芽狀態。當前縣綜治中心堅持每月召開社會重大風險分析研判會議，對全縣社會穩定形勢進行分析研判，據統計，2025年以來，召開了9次社會矛盾風險研判會議。

同時，縣綜治中心強化綜治中心信息化建設。全縣統籌整合綜治網格、黨建網格、禁毒網格及有關職能部門專業網格等基層網格，實現“多網合一”，推動綜治網格向綜合網格升級。科學劃分綜合網格937個，配備網格員937人。充分利用粵平安綜合網格服務管理平臺賦能基層社會治理。

截至目前，2025年網格員巡查上報綜合網格事件19022件，辦結19005件，辦結率為99.91%。5月份全縣開通“粵平安”綜治中心業務系統賬號133個，目前“粵平安”綜治中心業務系統登記受理各類矛盾糾紛共23宗，辦結17宗。除各類風險分析研判會議，綜治中心充分利用社會治安監控平臺，提高全縣社會治安水平和風險防范能力，不斷提高信息建設水平。未來，徐聞縣還將進一步健全完善縣綜治中心規范化建設。

下一步，徐聞縣將簡化“粵平安”綜治中心業務系統辦結事項的流程，并優化靈活安排進駐工作，盡量按照隨叫隨到的方式進駐，科學高效用好資源，或者通過提前預約的模式主動約訪群眾，避免“輪駐部門值班時群眾不來，不值班時群眾就來”的問題。