廣東省佛山市禪城區(qū)不斷探索完善三級(jí)綜治中心體系,實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,打造群眾家門口的基層治理“新楓景”。
完善工作體系
設(shè)立區(qū)級(jí)、街道綜治中心及綜治分中心,構(gòu)建層級(jí)遞進(jìn)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系。在街道綜治中心基礎(chǔ)上設(shè)置綜治分中心,近距離為群眾提供“一站式、全鏈條”矛盾調(diào)解、專項(xiàng)維權(quán)、行政復(fù)議、業(yè)務(wù)咨詢、普法教育等服務(wù),打造“地域標(biāo)識(shí)突出、工作實(shí)效明顯、功能融合充分、本地特色鮮明”的服務(wù)新品牌。
禪城區(qū)綜治中心
規(guī)范運(yùn)行機(jī)制
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。以區(qū)綜治中心“5+2”規(guī)范化建設(shè)和“五有”目標(biāo)為引領(lǐng),創(chuàng)新“中樞牽引、上下聯(lián)動(dòng)、多元共治”運(yùn)行模式。優(yōu)化功能整合。建立“常駐+輪駐+約駐”聯(lián)動(dòng)體系,黨委政法委、公檢法司、人社、信訪等部門常駐,行業(yè)主管部門和群團(tuán)組織輪駐協(xié)同,專業(yè)力量按需約駐,實(shí)現(xiàn)資源高效整合。細(xì)化閉環(huán)管理。完善“受理—轉(zhuǎn)辦—辦理—督辦”的矛盾糾紛預(yù)防化解閉環(huán)流程,為群眾提供“一窗式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的一站式服務(wù)。
綜治中心常駐部門
統(tǒng)籌多方共治
聚力打造多元共治生態(tài)圈,重點(diǎn)深化“法援+”、“調(diào)解+”、“商住+”、“勞資+”、“物聯(lián)+”和“新市民服務(wù)+”等領(lǐng)域的綜合治理。擦亮調(diào)解品牌。持續(xù)發(fā)揮品牌調(diào)解室示范效應(yīng)。如石灣“老潘調(diào)解室”獨(dú)創(chuàng)“移情、拆分、植入”工作法,傳承三代培養(yǎng)金牌調(diào)解員,成為基層善治的生動(dòng)實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)。引入社會(huì)組織解紛。針對(duì)市場(chǎng)糾紛特點(diǎn),引入民商事調(diào)解中心等社會(huì)組織,啟動(dòng)“園區(qū)+商事調(diào)解+司法確認(rèn)”模式,將跨域糾紛化解周期從傳統(tǒng)訴訟平均90天壓縮至30天內(nèi),有效優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
探索基層特色
強(qiáng)化智治賦能。依托區(qū)級(jí)“禪治慧——生態(tài)網(wǎng)格”城市治理平臺(tái),對(duì)全區(qū)生態(tài)網(wǎng)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)度督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格員的應(yīng)急指揮和視頻會(huì)商。全面接入社會(huì)面技防設(shè)施至區(qū)綜治中心,提升社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化水平和響應(yīng)能力。打造智治品牌。整合最小應(yīng)急單元、警家校護(hù)暢隊(duì)、夜經(jīng)濟(jì)護(hù)航隊(duì)、反詐服務(wù)隊(duì)、功夫志愿隊(duì)等力量,組建“飛鴻聯(lián)盟”群防群治品牌,不斷完善治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的共建共治共享格局。發(fā)揮黨員、物業(yè)聯(lián)合會(huì)、志愿者服務(wù)隊(duì)“鐵三角”作用,持續(xù)拓展群防群治力量。
群防群治品牌“飛鴻聯(lián)盟”
“飛鴻聯(lián)盟”隊(duì)員守護(hù)校園周邊安全