“掃二維碼看到了訴求的進展和處理結果,我安心了。”
白沙綜治中心常駐法官、司法局常駐干警和中心工作人員調解一起涉土地糾紛。(白沙綜治中心供圖)
6月20日上午,在白沙黎族自治縣社會治安綜合治理中心(以下簡稱白沙綜治中心)接待大廳,在工作人員打電話回訪當事人劉某某間隙,劉某某接受記者采訪時表示,他不久前在江西打電話到白沙綜治中心表達了自己的訴求,沒想到白沙綜治中心很快“碼”上受理,并且結果讓他很滿意。
劉某某所說的“碼”是白沙綜治中心在受理群眾各種訴求時生成的辦件二維碼。
記者在白沙綜治中心了解到,白沙綜治中心自成立以來,在接待群眾來信來訪和化解矛盾糾紛中,以便利、簡捷、快速、實效為出發點,從矛盾糾紛受理生成二維碼,到通過二維碼適時了解訴求進程、結果等,使群眾“碼”上知道訴求辦到什么地步、辦得怎么樣,因此放心安心。
三大功能區服務群眾
“綜治中心是推進平安中國建設的重要平臺,是堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的重要載體。”白沙縣委政法委常務副書記何茂雄介紹。
白沙綜治中心聚焦矛盾糾紛預防化解等職能,通過設置引導受理區、多元化解區和指揮調度區三大功能區,使糾紛解決資源有效整合、形成合力,努力實現人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”,有效實現各類糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”的一站式化解的最大效能,繼而實現定分止爭、做到案結事了。
白沙綜治中心成立之初就把方便群眾放在首位,選址在交通最便利的中心區。
據了解,白沙綜治中心建立了“常駐+輪駐+隨駐”的運行工作機制。其中,公安、司法、法院、檢察、信訪、人社等6部門為常駐單位,衛健委、教育局、民政局等15部門為輪駐單位,其他部門隨叫隨到。工作機制以及工作人員配置,主打的就是要把基層的事解決好,把群眾身邊的問題解決好;追求的就是人民安居樂業、社會安定有序、群眾平安滿意。
一次性告知一“碼”賦能
“我們接待大廳的工作人員,可以說是有問必答、有求必應。”白沙綜治中心辦公室負責人吳瑋說,有群眾來電來訪的,對于咨詢的群眾,一次性予以答復;對于有訴求群眾,先予記錄后,再進一步了解訴求具體內容,在確認是有效訴求后,一次告知來訪來電群眾需要準備的相關資料,并同步形成辦件二維碼。
“通常情況下,我這里是第一個打開二維碼的功能室。”白沙綜治中心先行調解室調解員符錦恒說。辦件二維碼形成后,二維碼的作用馬上體現出來。當天,先行調解室就開始著手調解。
5月23日,南開鄉符女士和符某一起進入綜治中心,讓工作人員給她們評評理。
矛盾糾紛起因是一起交通事故。
5月17日,符女士駕車在村道上行駛時,與符某的二輪摩托車發生剮蹭,導致符女士車輛受損、符某腿部受傷。當時雙方考慮到都是同鄉人,就私下達成各自承擔損失的協議。
5月23日,符某在縣城遇到符女士時,稱自己受傷嚴重,要求符女士提供草藥治療。符女士認為雙方已協商過,她不應再有其他義務。雙方爭執不下,就到了綜治中心。
“這個糾紛中的當事人訴求不高,我們只用了半個小時就解決了問題。”符錦恒說,當符女士當場向符某支付了500元補償,雙方握手言和時,這個辦案二維碼就完成了它的“使命”。
協同調解一“碼”見效
記者在白沙綜治中心看到,三大功能區設有先行調解室、行政調解室、司法調解室等10個功能室。布局規范且相連成一體的10個功能室,在為矛盾糾紛化解提供信息共享、案件流轉、協同調解等優勢中,同時又具備調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、法律監督等功能。
6月4日,白沙綜治中心當場受理并當場調解了一起涉及土地的鄰里糾紛。
劉某和陳某都是某海膠公司職工,且相鄰而居。其間,劉某為了安全,把自己院子的一條原用于生產的道路圍了起來。陳某認為,劉某圍起的院墻影響到他的出行,于是劉某圍一次,陳某就推倒一次。為此,雙方到綜治中心找說法。
該案流轉到先行調解室后,負責調解的調解員認為該案涉及土地問題和歷史遺留問題,請司法調解室協助。
“我接手并了解該案時,與白沙法院常駐法官陳孝柏進行了意見交換,并邀請他一同參與調解。”白沙司法局常駐工作人員邢譽珍說,該案在調解員、法院和她的協同配合下,雙方達成了協議,并承諾和睦相處。
記者在司法調解室工作人員展示的二維碼上看到,每一個辦件二維碼都載明著事件信息、辦理進展、回訪、結案等。二維碼承載的相關內容,用事實說明著一“碼”見效的效率。
效率提升的背后,有一幫基層工作經驗豐富且善于調解的行家里手。
在綜治中心的駐點單位工作站,常駐的政法干警個個都能獨當一面,如白沙法院的法官陳孝柏曾擔任過立案庭庭長,調解技巧和能力群眾公認;白沙檢察院控申部門的陳永珍,法律素養較好,善于做群眾工作等。
及時回訪“碼”上安心
“在二維碼上看到了訴求的進展情況和處理結果,我安心了。”
6月20日上午,劉某某在接受白沙綜治中心工作人員回訪時表示,他對白沙綜治中心調解的結果很滿意。
“矛盾糾紛調解結案后,我們會在規定的時間里開展回訪。”工作人員說,劉某某涉及撫養權利和義務的糾紛,是白沙綜治中心通過電話受理并成功調解的矛盾糾紛。
劉某某祖籍江西。2021年,他與白沙的吳某通過法院解除了婚姻關系,他們共同生育的一兒一女,經法院判決,兒子由劉某某撫養,女兒由吳某撫養。之后,兒子一直跟著吳某生活,劉某某按時支付生活費。
6月9日,劉某某打電話到白沙綜治中心,要求讓兒子回到自己身邊。
白沙綜治中心受理后,發現吳某不在白沙。為此,白沙綜治中心的工作人員通過電話溝通,使雙方達成了一致意見,為了不影響兒子小升初的考試,在考試前由吳某撫養,考試后,兒子可以去與劉某某生活。
一案一碼是白沙綜治中心在化解矛盾糾紛中的簡單概括。
“從矛盾糾紛的受理到矛盾糾紛的化解和回訪,我們賦予二維碼管理運行,一方面消除了數據信息‘孤島’問題,避免了多頭受理或者重復受理現象,避免了行政、司法等資源浪費,另一方面,通過讓矛盾糾紛在‘碼’上運行,當事雙方和相關部門都能適時跟蹤和監督,確保矛盾糾紛有效化解。”白沙縣委政法委副書記周昌龍說,白沙縣鄉兩級綜治中心從5月20日“開門迎客”以來,調解成功率達到96.29%,化解成功率同比上升1.36個百分點。(宋飛杰)