“謝謝你們，事情現(xiàn)在都妥善解決了。”8月6日上午，某公司代表來(lái)到海南省三亞市崖州區(qū)綜治中心大廳，將一面錦旗送到了綜治中心工作人員手中，對(duì)他們成功調(diào)處一起賠償糾紛表示感謝。

8月6日，崖州區(qū)綜治中心工作人員為群眾解答法律問(wèn)題。高凌攝

據(jù)了解，該中心運(yùn)行1個(gè)多月來(lái)，通過(guò)一站式服務(wù)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)解，已化解糾紛41起，接待群眾200余人次?！坝忻芫驼揖C治中心”逐漸在轄區(qū)群眾中形成共識(shí)。

進(jìn)一扇門(mén)辦一攬子事

“以前跑很久，如今一趟清！”7月24日，唐先生來(lái)到崖州區(qū)綜治中心，希望中心幫助追回被拖欠的10萬(wàn)多元的工程款。中心了解清楚情況后立即組織人員對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，雙方簽訂分批付款的調(diào)解協(xié)議，近日唐先生也如約拿到第一期還款。

群眾的各項(xiàng)訴求之所以能夠高效辦結(jié)，與崖州區(qū)持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作密不可分。在功能上統(tǒng)一設(shè)置信訪接待、人民調(diào)解、訴訟服務(wù)、法律援助等分區(qū)，突出了功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、群眾的便利化，確保群眾糾紛化解問(wèn)題“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”。

“鄰居占了我的地種檳榔怎么辦？”“他欠我的錢沒(méi)還，我要告他？”8月5日下午，轄區(qū)居民李阿姨剛走進(jìn)綜治中心服務(wù)大廳，便拋出一連串問(wèn)題，工作人員在詳細(xì)了解情況后，逐項(xiàng)進(jìn)行回答。

針對(duì)轄區(qū)土地糾紛、勞資糾紛集中的特點(diǎn)，綜治中心按照規(guī)范化建設(shè)要求，實(shí)行“常駐+輪駐”模式，公安、法院、檢察、司法、信訪5個(gè)單位作為常駐部門(mén)派員常駐；資規(guī)、民政、人社等16個(gè)單位則進(jìn)行輪駐，通過(guò)明確各部門(mén)職責(zé)分工，建立全流程閉環(huán)管理機(jī)制，切實(shí)保障群眾反映的各類訴求能夠得到妥善處置。

“綜治中心不是簡(jiǎn)單掛塊牌子，而是真正解決群眾煩心事憂心事的‘終點(diǎn)站’?！毖轮輩^(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈、較集中的“急難愁盼”問(wèn)題，中心還在持續(xù)優(yōu)化窗口設(shè)置，讓辦事效率更高、分類管理更科學(xué)，確保群眾反映事項(xiàng)有人聽(tīng)、有人辦。

部門(mén)“多聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)“少跑腿”

“阿叔，咱們已經(jīng)做了司法確認(rèn)，后續(xù)如果他不按時(shí)間還，可以直接到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”8月5日，記者跟隨綜治中心工作人員邢陸迎來(lái)到黎某經(jīng)營(yíng)的雜貨店，主動(dòng)回訪調(diào)解后的情況已成為綜治中心一項(xiàng)日常工作。

事情起因是黎某的雜貨店有位“熟客”麥某，日積月累欠賬1萬(wàn)多元，“我們也是小本經(jīng)營(yíng)，三番五次催他還錢，他都說(shuō)沒(méi)錢，我要告他?！崩枘骋粴庵聛?lái)到三亞城郊法院崖州法庭。

值班法官在了解事情來(lái)龍去脈后，綜合考慮雙方時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，決定將案件移交崖州區(qū)綜治中心。中心迅速協(xié)調(diào)工作人員對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，最終雙方達(dá)成分期還款協(xié)議，并當(dāng)場(chǎng)提交了司法確認(rèn)申請(qǐng)。

“而這個(gè)案子的調(diào)解難度則超出我們的預(yù)期。朱某因溺水意外身亡，家屬與朱某所在公司對(duì)賠償金額爭(zhēng)議巨大，雙方爭(zhēng)吵不斷，調(diào)解幾次后反而陷入僵局?！闭劦阶罱{(diào)解的一宗案件，崖州區(qū)綜治中心辦公點(diǎn)負(fù)責(zé)人張豪康記憶猶新。

為了打破僵局，綜治中心迅速組織司法、法庭、派出所等多部門(mén)組成調(diào)解小組，對(duì)雙方訴求進(jìn)行逐條逐項(xiàng)剖析，從情、理、法三個(gè)維度進(jìn)行調(diào)解。在多方不懈努力下，最終雙方達(dá)成調(diào)解，并均對(duì)結(jié)果滿意。該公司還專門(mén)派人送來(lái)錦旗，于是出現(xiàn)了開(kāi)頭的一幕。

崖州區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)綜治中心作為矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安防控的“中樞大腦”，著力推進(jìn)綜治中心成為集人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、訴訟服務(wù)等功能有序銜接、無(wú)縫對(duì)接的全域調(diào)處平臺(tái)，特別是在復(fù)雜矛盾糾紛的化解中，能夠充分發(fā)揮整合資源力量的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)“難事不出區(qū)、矛盾不上交”。

依托“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“大功效”

“隔壁商戶沒(méi)有把垃圾放你門(mén)口了吧？”“有什么糾紛問(wèn)題都可以到綜治中心解決?！蔽挥谌f(wàn)通路一家鞋店內(nèi)，東關(guān)社區(qū)網(wǎng)格員李姑正在開(kāi)展日常走訪，并不時(shí)向商家宣傳綜治中心。

記者采訪中了解到，李姑負(fù)責(zé)的網(wǎng)格商戶多、流動(dòng)人口多，常住人口800多人，流動(dòng)人口1000多人。針對(duì)這一特點(diǎn)，李姑注重加大流動(dòng)人口登記和矛盾隱患排查，及時(shí)調(diào)處商戶間的小矛盾小糾紛。今年以來(lái)她的網(wǎng)格沒(méi)有發(fā)生一起因排查化解不及時(shí)引發(fā)的案事件。

小事不出村、矛盾不上交，從“坐等群眾上門(mén)”到“主動(dòng)下沉服務(wù)”……“我們社區(qū)成立綜治中心，發(fā)揮村干部、網(wǎng)格員熟悉環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解等工作，對(duì)復(fù)雜疑難糾紛會(huì)第一時(shí)間上報(bào)區(qū)綜治中心?！睎|關(guān)社區(qū)黨總支副書(shū)記謝鳴寰告訴記者。

不僅如此，為進(jìn)一步擴(kuò)大民眾知曉率，崖州區(qū)還在線上、線下廣泛宣傳綜治中心職能、辦事流程以及化解矛盾的成功案例，讓群眾真切感到平安就在身邊。

下一步，崖州區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全部門(mén)協(xié)同機(jī)制，提升綜治中心“最后一公里”的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”，為三亞高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（肖瀚 趙世馨）