“法官是裁判者，但裁判不僅是決斷，也是平衡利益與細(xì)節(jié)的藝術(shù)，是努力達(dá)到案結(jié)事了人和的過程。”這是貴州省黔南州中級(jí)人民法院審判監(jiān)督一庭庭長(zhǎng)羅莎工作筆記本首頁的一句話，她也以此要求自己和團(tuán)隊(duì)。

緊扣審判監(jiān)督與減刑假釋兩大核心工作，審判監(jiān)督一庭創(chuàng)新機(jī)制、深耕實(shí)務(wù)，推動(dòng)審判監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，先后榮獲“全國(guó)法院在特赦實(shí)施工作中表現(xiàn)突出集體”“全國(guó)法院先進(jìn)集體”“貴州省三八紅旗集體”等榮譽(yù)，多名干警獲評(píng)全國(guó)及全省審判監(jiān)督工作先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)，濃縮在累計(jì)審理上千件刑罰執(zhí)行變更及各類再審案件的實(shí)踐中，也見證著團(tuán)隊(duì)對(duì)司法公正的堅(jiān)守。

樹立“終審終局”理念提質(zhì)效

黔南中院審監(jiān)一庭現(xiàn)有員額法官3名，法官助理3名，其中女性5人，隊(duì)伍平均年齡雖不高，卻有著十分嫻熟的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。例如，法官繆偉憑借多年的減刑假釋工作經(jīng)驗(yàn)和細(xì)致謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，對(duì)刑罰執(zhí)行政策及法律法規(guī)了然于心，是減假業(yè)務(wù)條線的行家里手；法官助理樊桂宏立說立行、充滿活力，統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查取證駕輕就熟；法官助理鄧可怡條理清晰、聰明能干，接待當(dāng)事人耐心細(xì)致……

如何最高效地發(fā)揮大家的長(zhǎng)處？該庭設(shè)立了“責(zé)任清單”的長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化每個(gè)案件承辦人員、助理、書記員、內(nèi)勤的工作，用責(zé)任細(xì)化到個(gè)人方式，大家各司其職、有序傳帶，大大削減了團(tuán)隊(duì)繁瑣的程序性事務(wù)，讓法官能夠?qū)Ｐ膶徖戆讣瑢Ｗ⒁呻y復(fù)雜問題，高效積極的推進(jìn)審判案件的進(jìn)度。近年來該庭共受理減刑、假釋案件及各類訴訟再審案件等上萬件。

“審監(jiān)庭審理的案件涉及刑事、民事、行政多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入到再審程序的案件幾乎都是重大、疑難、復(fù)雜案件。這決定了審監(jiān)法官在專業(yè)素養(yǎng)上首先要做到‘通’，通學(xué)、通研各類案件裁判規(guī)則，不斷提升司法能力，嚴(yán)把再審標(biāo)準(zhǔn)、完善程序規(guī)范，不放過一個(gè)案件細(xì)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)終局解紛。”羅莎對(duì)在審監(jiān)庭的辦案感悟娓娓道來。

“要站在當(dāng)事人的角度和立場(chǎng)思考問題”。法官白桂剛談起，辦理申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣r(shí)，原則上不論申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徖碛墒欠癯闪ⅲ麄兌家c當(dāng)事人見面，傾聽其意見，做法律釋明，以更好地開展服判息訴工作。

“不放過案件的每一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)，反復(fù)推敲，謹(jǐn)慎裁判，是確保案件質(zhì)量的重要手段。”在案件審理中，審監(jiān)一庭堅(jiān)持“當(dāng)改則改、慎重發(fā)回、依法糾錯(cuò)”，從法律文書送達(dá)、開庭審理程序到裁判文書的制作和宣判，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范性。

“對(duì)于當(dāng)事人眾多、法律關(guān)系復(fù)雜的‘繁案’，加強(qiáng)精細(xì)化辦理，針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行更深入細(xì)致的調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持‘走出去’調(diào)查與書面審查協(xié)同推進(jìn)，嚴(yán)格審查證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，確保證據(jù)能夠充分支持案件事實(shí)。”羅莎表示，針對(duì)疑難、復(fù)雜的民事檢察監(jiān)督案件，我們會(huì)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，還會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐杏懠皶?huì)商。比如建工類、民間借貸類、婚姻家庭關(guān)系類的案件審理，專家的意見更專業(yè)，指導(dǎo)性更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“法律效果、社會(huì)效果、政治效果”的統(tǒng)一。

此外，審監(jiān)一庭遵循“精審監(jiān)”的工作目標(biāo)，盡心把每一件再審案件當(dāng)成“精品”案件，每一篇文書寫成“經(jīng)典”，盡力把每一件案子辦成“鐵案”。2024年，該庭辦理的1個(gè)減刑案例入選貴州省法院減刑假釋典型案例，3個(gè)案例入選黔南州法院精品案例。

追求“案結(jié)事了”的終極目標(biāo)

除了“鐵面無私”依法審理案件外，審監(jiān)庭的法官也是“柔情細(xì)語”的調(diào)解小能手。

“感謝法院、感謝法官，讓我們的公司獲得了新生。”日前，黔南中院審監(jiān)一庭收到外省當(dāng)事人寄來的感謝信與錦旗，源于該庭成功調(diào)解一起跨省企業(yè)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛再審案。?

該案中因轉(zhuǎn)讓協(xié)議對(duì)價(jià)款支付等條款約定不明，受讓方未付款便以礦山名義融資，致轉(zhuǎn)讓方被牽連訴訟并擔(dān)責(zé)。此后，轉(zhuǎn)讓方拒辦審批，受讓方拒付費(fèi)用，合同陷入僵局，雙方訴至法院，轉(zhuǎn)讓方要求解除合同，受讓方反訴繼續(xù)履行。案件受理后，審監(jiān)法官梳理案情、分析訴求，多次組織協(xié)調(diào)并釋法說理，促使雙方和解。最終，雙方達(dá)成將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓第三方的共贏方案，案件以雙方撤回本訴與反訴結(jié)案，企業(yè)得以“破局重生”。

司法審判的基本目的就是定分止?fàn)帲{(diào)解理念也是審監(jiān)一庭一直所堅(jiān)持的。

“即使訴訟已經(jīng)經(jīng)歷了一審、二審、再審，當(dāng)事人已經(jīng)積攢了很多的怨氣、成見深、情緒大，我們也一貫秉持不到最后一刻，決不放棄任何化解矛盾糾紛機(jī)會(huì)的原則，庭前調(diào)解、開庭調(diào)解、庭后調(diào)解，讓不少當(dāng)事人在訴訟的最后環(huán)節(jié)握手言和實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。”法官繆偉說，調(diào)解、和解在再審審理中有著重要價(jià)值。

“審判監(jiān)督工作的職能不僅限于糾正錯(cuò)誤裁判，還要通過壓實(shí)條線指導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮錯(cuò)案的源頭治理作用，做到“改判一件、指導(dǎo)一片”。羅莎介紹，堅(jiān)持每季度對(duì)審判監(jiān)督案件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案、瑕疵案件的成因并提出工作建議，針對(duì)民事案件再審疑難問題，在全州法院范圍內(nèi)開展授課及交流，適時(shí)發(fā)布再審發(fā)改典型案例，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一，助力案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。

多年深耕“減刑、假釋”

“假釋代表司法機(jī)關(guān)對(duì)你們積極改造的認(rèn)可，也代表社會(huì)對(duì)你們悔過自新的包容與諒解。”2025年4月17日，黔南中院審監(jiān)一庭充分發(fā)揮庭審功能，到都勻監(jiān)獄開展“巡回審判進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)，公開開庭審理12起假釋案件并當(dāng)庭宣判，激勵(lì)罪犯積極改造。這是黔南中院在貫徹落實(shí)減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理要求的一次有益探索，也是切實(shí)提升黔南轄區(qū)假釋案件實(shí)質(zhì)化審理質(zhì)效的有力舉措。

減刑、假釋案件辦理是審監(jiān)一庭一項(xiàng)重要的工作。近年來，該庭以減刑假釋審判激勵(lì)罪犯改造自新的職能作用作為與“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在正確把握法律精神，吃透司法政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合黔南罪犯監(jiān)管工作實(shí)際，構(gòu)建減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理體系，2020年以來先后出臺(tái)一系列有關(guān)減刑、假釋案件實(shí)體和程序方面的規(guī)定，全面堵塞減刑、假釋制度漏洞，通過持續(xù)提升減刑假釋實(shí)質(zhì)化審理水平，做實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源頭治理。

這其間，通過強(qiáng)化庭審功能，規(guī)范完善各方主體庭審參與及證人出庭機(jī)制，優(yōu)化減刑、假釋案件人民陪審員參審工作機(jī)制，細(xì)化減刑、假釋關(guān)聯(lián)機(jī)制執(zhí)行相關(guān)規(guī)則，落實(shí)實(shí)質(zhì)化審理要求，規(guī)范刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋材料，完成科技法庭建設(shè)及單軌制要求，實(shí)現(xiàn)案件線上流轉(zhuǎn)，全程留痕，這一系列探索創(chuàng)新受到貴州省委政法委及貴州省法院的充分肯定。

2024年10月，該庭辦理的楊某涉生態(tài)環(huán)境假釋案頗具代表性：楊某服刑期過半，獲3次表揚(yáng)，監(jiān)獄評(píng)估為一般危險(xiǎn)，社區(qū)矯正部門同意接收，但審監(jiān)庭辦案法官審查發(fā)現(xiàn)，楊某補(bǔ)植復(fù)綠尚未履行，通過多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，楊某主動(dòng)履行補(bǔ)植復(fù)綠費(fèi)用，最終符合假釋條件獲釋，該案入選省法院典型案例。法官表示，減刑假釋案件必須有利于全面貫徹執(zhí)行刑事法律政策，有利于調(diào)動(dòng)罪犯悔過自新、勞動(dòng)改造的積極性，有利于維護(hù)監(jiān)所管理秩序，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少犯罪的目的。

此外，審監(jiān)一庭的法官們還將事后的、被動(dòng)的監(jiān)督狀況擴(kuò)展到既有事前的預(yù)防，又有過程的監(jiān)督，還有事后的糾正。他們走進(jìn)黔南轄區(qū)監(jiān)獄，和管教干警交流服刑人員減刑、假釋案件的裁判尺度以及教育、挽救服刑人員的方法和途徑，聽取服刑人員的心聲，為他們宣講法律知識(shí)。

從再審案件的“精細(xì)糾錯(cuò)”到矛盾糾紛的“實(shí)質(zhì)化解”，從減刑假釋的“規(guī)范創(chuàng)新”到司法理念的“知行合一”，黔南中院審監(jiān)一庭以萬件案件的磨礪，詮釋著審判監(jiān)督的使命——守好司法公正的“最后一道閘門”，讓每一個(gè)案件都成為彰顯公平正義的生動(dòng)注腳。