近年來,河北邯鄲曲周縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,大力推動縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設和實體化運行,開展矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“一站式”為民解紛平臺,讓綜治中心成為服務群眾的窗口、化解矛盾的前沿,實現(xiàn)群眾有問題“只進一扇門,最多跑一趟”。
多方聯(lián)動破難解紛
曲周縣以“中心牽總、部門協(xié)同,一站受理、分流辦理”運行方式,推動矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”,形成“中心吹哨、部門報到”的多元解紛模式。
2024年6月,當事人張某某在曲周縣一工廠打工時由于操作不慎,手臂被卷進機器,導致身體多處骨折,右胸挫傷嚴重。經(jīng)多次治療出院后,張某某因與用工方負責人楊某某就賠償金額多次交涉無果,轉(zhuǎn)而到縣綜治中心反映情況。縣綜治中心經(jīng)過基本案情研判,立即安排常駐部門調(diào)解員耐心傾聽張某某的訴求,積極安撫張某某情緒,實地走訪事發(fā)地點了解情況。之后,安排公共法律服務中心工作人員和首席法律咨詢專家介入,向楊某某普及民法典、勞動法、公司法等相關(guān)法律,解析得失利弊。經(jīng)過多方調(diào)解,最終,張某某與楊某某就人身損害賠償達成共識:楊某某承擔張某某5萬元醫(yī)療費,并一次性支付6萬元人身損傷賠償款。雙方在縣綜治中心簽訂調(diào)解協(xié)議后,張某某激動地說:“沒想到來到中心,哪兒也不用跑,哪兒也不用去,這么快就把我的問題解決了!”
這起案件的成功調(diào)處,用實戰(zhàn)檢驗了綜治中心讓群眾“一腳踏進大廳門,一眼認準辦事人”,確保讓群眾解決矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一地”,在綜治中心“辦得了事、辦得成事”。
智能預警信息賦能
在曲周縣綜治中心四樓指揮調(diào)度室,工作人員小高熟練地操作著邯鄲市風險智能預警防范平臺,他告訴記者:“有了這個智能預警平臺,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患一覽無遺,風險隱患第一時間推送、第一時間處置,嚴防了由小拖大、由大拖炸的事情發(fā)生。”
工作中,曲周縣綜治中心不斷強化“網(wǎng)上楓橋”機制建設,持續(xù)推動邯鄲市風險智能預警防范平臺實質(zhì)性發(fā)揮作用,健全縣、鄉(xiāng)、村、村網(wǎng)格四級貫穿的指揮調(diào)度體系,認真做好矛盾風險信息排查、錄入、交辦、化解、反饋等工作;充分吸納鎮(zhèn)村干部、基層政法干警、網(wǎng)格員為信息采集員,持續(xù)擴大平臺覆蓋范圍。
曲周縣綜治中心聯(lián)合10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、10個法治小院、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會及28個行業(yè)、行政調(diào)解組織和1900名人民調(diào)解員、2093名網(wǎng)格員,全面加強各類風險隱患的預警監(jiān)測,針對性落實好各項防范措施。對已錄入平臺的風險預警信息,持續(xù)加強研判分析,強化數(shù)據(jù)碰撞和關(guān)聯(lián)比對,找準切入點,對各類風險隱患類型、特點及發(fā)展趨勢實施全面監(jiān)控和研判,為處置工作提供強有力的數(shù)據(jù)支持。該縣借助平臺數(shù)據(jù)匯集,精準梳理出平安建設工作瓶頸短板,針對性加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提升平安建設的針對性和實效性。
健全機制持續(xù)推進
曲周縣制定《社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設和運行工作方案》,從健全完善工作機制入手,為綜治中心規(guī)范化建設與運行提供堅實保障。
成立工作專班,加強組織協(xié)調(diào)。主任由縣委常委、政法委書記擔任,副主任由縣委政法委常務副書記、縣信訪局局長擔任,成員由21個常駐、輪駐部門分管副職組成,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,切實加強對綜治中心規(guī)范化建設的指導調(diào)度,確保各項工作落地落實。
完善運行機制,細化工作流程。從矛盾糾紛轉(zhuǎn)接交辦、會商研判、督導調(diào)度入手,綜治中心指導、協(xié)調(diào)、推動和督促入駐單位依照“三定”履職,不包辦代替。各入駐單位根據(jù)法定職責履行主體責任,按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”,在法治軌道內(nèi)化解矛盾糾紛,形成“綜治中心負責程序性推進、辦理部門負責實質(zhì)性解決”的工作格局。
制定工作制度,嚴格工作規(guī)范。相繼制定了首接負責制度、定期例會制度、集中調(diào)度制度、通報考核制度等一系列關(guān)于綜治中心規(guī)范化建設和運行的制度規(guī)范,明確工作職責,嚴格工作標準,為綜治中心規(guī)范化建設和高效順暢運行提供了制度保障。
曲周縣委常委、政法委書記王曉偉表示,該縣將繼續(xù)深入推進綜治中心規(guī)范化建設,筑牢基層治理第一道防線,切實做到矛盾糾紛及時調(diào)解、信訪事項妥善處置、群眾訴求有效解決,實現(xiàn)平安建設和創(chuàng)新基層治理各項工作有效提升。