在福建省莆田市仙游縣鯉城街道綜治中心的指揮調(diào)度大屏上，一條來自木蘭社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境問題工單正快速流轉(zhuǎn)——從單元長上報、平臺分撥到多部門協(xié)同處置，僅用6小時，困擾居民的下水道堵塞和衛(wèi)生臟亂問題便得到徹底解決。這是鯉城街道創(chuàng)新構建“3311”“全鏈條”服務體系的縮影。
近年來，鯉城街道通過“三區(qū)協(xié)同、三平臺聯(lián)動、一套班子、一個閉環(huán)”的“全鏈條”服務機制，實現(xiàn)群眾訴求“一站式受理、一體化化解”，矛盾糾紛化解率達90.18%，群眾滿意度持續(xù)攀升，走出了一條新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐新路。
“三區(qū)協(xié)同”筑陣地
走進鯉城街道綜治中心，寬敞明亮的服務大廳內(nèi)，“引導受理區(qū)”“多元化解區(qū)”“指揮調(diào)度區(qū)”三大功能區(qū)域區(qū)劃分清晰，工作人員正井然有序地通過“全市一張圖”平臺實時分撥群眾訴求。綜治辦、信訪辦等3個部門常駐，黨政辦、紀工委等10個部門輪駐，群眾只需“進一扇門”，便可享受“登記—分撥—處置—反饋”全流程服務。
“過去遇到問題不知道該找誰，現(xiàn)在到綜治中心就能‘一站式’解決！”木蘭社區(qū)居民林先生感慨道。
鯉城街道綜治中心工作人員通過“全市一張圖”平臺實時分撥群眾訴求
今年2月，木蘭社區(qū)單元長巡查發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場下水道堵塞、污水外溢問題后，通過“全市一張圖”平臺上報至街道綜治中心。
綜治中心立即啟動“前臺受理、后臺聯(lián)辦”機制，由木蘭社區(qū)包片干部協(xié)調(diào)共建辦、工作隊及社區(qū)干部、城服公司、木蘭農(nóng)貿(mào)市場管理人員等組成聯(lián)合整治小組，就此事開展會商研討、形成工作方案，于當日完成現(xiàn)場清淤，并就此事件形成長效管理機制，實現(xiàn)事項即收、即轉(zhuǎn)、即辦，快速處置。“從上報到解決，全程透明高效，臭味徹底沒了！”周邊居民連連點贊。
“三平臺聯(lián)動”建中樞
依托“全市一張圖”平臺，鯉城街道打通市、縣、網(wǎng)格三級數(shù)據(jù)壁壘，歸集“人、房、事”信息，構建起“數(shù)據(jù)賦能+場景應用+聯(lián)動處置”的智慧治理中樞。在仙糖社區(qū)“文創(chuàng)街區(qū)”改造中，平臺通過分析民生需求、資源匹配和項目清單，精準推動老年健康檔案建檔、公共空間優(yōu)化等項目落地，讓老舊社區(qū)煥發(fā)新生機。
“線上會商系統(tǒng)讓跨部門協(xié)作像‘微信群聊’一樣便捷！”鯉城街道綜治中心負責人介紹，通過平臺“在線調(diào)解”“法律咨詢”等功能，縮短復雜問題平均處置時效。
鯉城街道綜治中心整合多元調(diào)解力量，組織雙方當事人開展評理解紛工作
近日，轄區(qū)一對年輕情侶因情感矛盾激化，女方情緒過激，潛藏較大風險隱患。鯉城街道綜治中心迅速啟動“提級辦理”，由黨政主官牽頭，迅速集結“縣鎮(zhèn)村警民”五級力量，聯(lián)合雙方當事人所屬地政府，組建由婦聯(lián)干部、社區(qū)網(wǎng)格員、派出所民警、轄區(qū)調(diào)解隊、法律顧問構成的跨部門調(diào)解專班。
調(diào)解中，婦聯(lián)柔性安撫、社區(qū)干部以情相勸、民警與萬和調(diào)解隊普法釋理，經(jīng)3小時調(diào)處，雙方達成和解，成功消弭矛盾隱患。
截至目前，鯉城街道綜治中心通過“調(diào)解隊+首席法律咨詢專家工作室+勞模調(diào)解室”三級網(wǎng)絡，累計化解鄰里糾紛800余件、勞動糾紛139件，調(diào)解成功率達92%，成為群眾信賴的“矛盾終點站”。此外，心靈“義”站的“心理疏導+法律援助”雙軌服務，為情緒激烈的當事人送上“柔性關懷”，不僅解開矛盾“死結”，更撫平群眾“心結”。
“一個閉環(huán)”固長效
鯉城街道組建“全市一張圖”平臺工作專班，依托平臺創(chuàng)新構建“歸集線上線下渠道訴求—智能平臺精準分撥—疑難問題會上研判—經(jīng)辦人員現(xiàn)場處置—工作專班跟蹤督辦”閉環(huán)處置機制。建立“提級辦理”機制，對兩周內(nèi)未辦結的復雜事件，即刻提級至黨政主官牽頭辦理，整合多元調(diào)解力量，協(xié)同攻堅。
鯉城街道綜治中心聯(lián)合郵儲銀行組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員召開反詐宣傳工作座談會
為強化責任落實，鯉城街道同步建立“日提醒、周研判、月點評、季表彰”長效運行機制，17個社區(qū)（村）的矛盾糾紛排查率、辦結率等指標每日“曬”在平臺上，優(yōu)秀單位進行表彰激勵，落后單位實行“末位督導”。
“讓數(shù)據(jù)說話、用機制倒逼，才能實現(xiàn)從‘被動救火’到‘主動治理’的轉(zhuǎn)變，讓群眾‘煩心事’變成‘省心事’。”鯉城街道黨工委書記林振滔說。下一步，鯉城街道將深化“3311”體系實踐，培育“鄉(xiāng)賢評理”“萬和調(diào)解”等品牌，為新時代“楓橋經(jīng)驗”寫下鮮活注腳。（陳靜 陳琦 謝晶晶 張雪貞）
