“去年冬天，他們僅用一周時間，就協調多部門解決了我們小區兩年未能解決的集中供暖問題，綜治中心確實是為老百姓真辦事且能辦成事的地方！”日前，河北邢臺威縣某小區居民張女士提起縣綜治中心，仍贊不絕口。

“反映訴求、解決矛盾，就找綜治中心！”

“綜治中心調解矛盾糾紛更權威、更專業、更公正！”

……

和張女士一樣，認為縣綜治中心能解決老百姓的急難愁盼問題，已經逐漸成為威縣老百姓的共識。

群眾的這一心理變化，得益于威縣綜治中心規范化建設。近年來，威縣以打造矛盾化解“終點站”、風險防范“預警源”、基層治理“總中樞”、服務群眾“大本營”為目標，持續加強縣綜治中心規范化建設，統籌推進群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，全縣矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規范化水平得到有效提升。

為努力做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦，威縣在2021年率先在全省成立“民情通辦”服務中心的基礎上，統籌推動公共法律服務中心、檢察服務中心、勞動人事爭議化解（仲裁）中心、訴訟服務中心等“多中心合一”，高標準建設總面積達3000多平方米的縣級綜治中心，實現只進一扇門，就可解百家事。

目前，威縣綜治中心已實現法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、人社等部門“常駐”，住建、資規等重點行業部門按需“輪駐”，市場監管、民政、衛健以及屬地鄉鎮等涉事部門“隨駐”，行業協會、行業調解委員會、公職律師、心理咨詢、品牌調解等社會力量“進駐”，“一站式”登記受理來訪群眾反映訴求問題，推進矛盾調處、信訪化解、勞動仲裁、訴訟服務、法律援助、司法救助、困難幫扶、心理疏導、建議征集9個事項集成集辦。

在此基礎上，威縣綜治中心扎實推進“網上楓橋”工作實踐，整合12345熱線、書記信箱等15個群眾訴求渠道，打造“民情通辦”數字化平臺。群眾只需動動手指，掃一下“威縣民情碼”，就能“不見面”反映自己的急難愁盼問題，做到群眾“碼上說”、政府“馬上辦”，極大方便了群眾訴求表達，有效減少了各類矛盾上行、風險外溢。

對線上線下受理的群眾訴求，威縣綜治中心根據事項性質進行分流：屬于咨詢服務類的，現場答復或網上第一時間答復；屬于矛盾糾紛類的，充分利用人民調解、行政調解、司法調解以及行業性專業性調解組織，“優先調解、能調則調、能調盡調”，加強訴調對接、訪調對接，按照“簡到繁、易到難”的原則，采取“四級調處”的方式開展深入調解。對多方調解無效的，引導當事人依法通過仲裁、行政復議、訴訟、法律監督等程序辦理。

“我們把所有可以利用的調解力量組合到一起，建成一個團隊、合成一個整體，形成全員能參戰、隨時能成團、隨時能調解的大體系。”威縣綜治中心負責人介紹。為提升綜治中心的實戰水平，威縣充分利用數智技術，不斷拓展應用半徑，推動綜治中心成為集信息采集、視頻集成、分流轉辦、分析研判、動態感知、指揮調度于一體的社會治安綜合治理智慧中樞。

據了解，威縣綜治中心設有研判室和網格指揮中心，負責對中心的運行進行統籌指揮，包括數據匯總、分析、研判，組織成立調解小組、工作專班等。其中，對矛盾糾紛集中受理分流，實現簡易問題村級辦、復雜問題鎮級辦、疑難問題縣級辦；運用人工智能和大數據，對錄入的矛盾糾紛實現風險研判和智能預警；統籌調度全縣治理資源，對重大風險隱患啟動多部門聯合處置預案，實現跨層級、跨部門高效協同聯動，實現難事不出縣。

為確保群眾訴求和各類矛盾糾紛有人管、有人干、見質效，推動綜治中心高效運轉，威縣建立了首問負責、組長負責、“五到位”“四級調處”、督查督辦、考評獎懲等六項保障機制。其中，對應受理未受理、應調解未調解、未按時完成或完成質效不高的，以“三函兩報”等形式及時提醒，跟蹤督辦，督促化解；對應受理未受理、應辦理未辦理、不依法辦理等導致糾紛和社會治安風險外溢上行的，及時糾正，同時開展“四級調處”；對履職不到位的，由相關部門依法依規進行責任督導和追究。

此外，威縣16個鄉鎮全部設立綜治中心，按照“資源整合、力量融合、功能聚合”的工作原則，協調轄區鄉鎮綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭、城管等基層一線各方力量，開展各類矛盾糾紛隱患排查、穩控等工作，加強宣傳教育、日常教化、就地化解，發揮平安穩定“第一道防線”作用，推動各類矛盾有人管、管到位，實現“小事不出村、大事不出鎮，矛盾不上交”。