每個(gè)工作日，江蘇六合公安分局竹鎮(zhèn)派出所民警孫權(quán)在所里開(kāi)完晨會(huì)后，就會(huì)馬不停蹄趕到金磁社區(qū)，上門入戶開(kāi)展反詐宣傳、走街串巷進(jìn)行一般消防檢查等，忙個(gè)不停。

派出所民警怎么總往一個(gè)社區(qū)跑？原來(lái)，今年上半年，六合公安分局在全市率先試點(diǎn)推行派出所社區(qū)民警全面退出“大輪班”，組建社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，派出所社區(qū)民警進(jìn)入警務(wù)責(zé)任區(qū)，變“下社區(qū)”為“在社區(qū)”，貼近服務(wù)群眾。

這是竹鎮(zhèn)派出所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)生動(dòng)縮影。擁有紅色基因的竹鎮(zhèn)派出所，由新四軍于1944年4月在竹鎮(zhèn)創(chuàng)建，被譽(yù)為“新四軍第一所”。當(dāng)年，派出所的新四軍戰(zhàn)士共同遵守著“東西不還不走，水缸不滿不走，地不掃不走”的“三不走”規(guī)定，留下了一段段軍民魚水情深的佳話。

時(shí)光流轉(zhuǎn)，“三不走”精神一直鐫刻在竹鎮(zhèn)派出所每一名民警心中。面對(duì)新征程上人民群眾急難愁盼問(wèn)題，竹鎮(zhèn)派出所深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，賡續(xù)出新的“三不走”精神——“糾紛不化解不走、隱患不排除不走、群眾不滿意不走”，著力提升為民服務(wù)質(zhì)效，相繼獲得“全省公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出黨員集體”“全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出青年集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

糾紛不化解不走

共商共議，確保“小事不出村”

近日，竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)金磁社區(qū)某居民因鄰居安裝攝像頭可能拍攝到自家心生不滿，雙方發(fā)生爭(zhēng)吵，繼而報(bào)警求助。

社區(qū)民警孫權(quán)接到警情后，迅速與專職調(diào)解員王永堂等人一起上門。經(jīng)了解得知，原來(lái)，雙方曾因養(yǎng)狗問(wèn)題發(fā)生過(guò)爭(zhēng)執(zhí)，此次爆發(fā)爭(zhēng)吵只是這一問(wèn)題的延續(xù)。摸清事情原委后，王永堂一方面規(guī)勸居民養(yǎng)狗拴繩，另一方面勸說(shuō)調(diào)整攝像頭方向，雙方最終各讓一步，握手言和。

在竹鎮(zhèn)，不但社區(qū)民警進(jìn)入警務(wù)責(zé)任區(qū)，專職調(diào)解員也一改駐所“坐班”的工作慣例，紛紛進(jìn)入警務(wù)責(zé)任區(qū)，遇到警情時(shí)隨隊(duì)出警，第一時(shí)間調(diào)解。“村居所有糾紛均由專業(yè)調(diào)解員負(fù)責(zé)跟進(jìn)‘一調(diào)到底’，切實(shí)將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。”竹鎮(zhèn)派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，經(jīng)警務(wù)團(tuán)隊(duì)調(diào)解的各類鄰里糾紛有6800多起。

面對(duì)鄉(xiāng)村熟人社會(huì)實(shí)際，竹鎮(zhèn)派出所還依托基層黨組織，建立了“1+5”“紅色圓桌”議事制度。其中，“1”是社區(qū)民警，“5”是由社區(qū)干部、黨員代表、鄉(xiāng)賢代表、企業(yè)代表、群眾代表組成的議事團(tuán)，因地制宜開(kāi)展矛盾調(diào)解工作。一般小的民事糾紛，由警務(wù)團(tuán)隊(duì)化解在田間地頭，相對(duì)復(fù)雜的矛盾交由“紅色圓桌”會(huì)議解決。近幾年，經(jīng)“紅色圓桌”議事團(tuán)調(diào)解各類糾紛2000余起，成功率99.8%。

竹鎮(zhèn)煙墩社區(qū)因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一條道路需要從吳某家屋后小水塘經(jīng)過(guò)，幾經(jīng)協(xié)調(diào)，吳某始終不同意施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工。社區(qū)民警經(jīng)走訪了解到，吳某夫妻二人均無(wú)正式工作，售賣屋后小水塘內(nèi)養(yǎng)殖的魚是一家主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。通過(guò)深入交談，社區(qū)民警了解到吳某真實(shí)需求后，召集相關(guān)代表參加“紅色圓桌”會(huì)議。其中，企業(yè)代表表示愿為吳某提供一個(gè)附近農(nóng)業(yè)公司的崗位；村委會(huì)表示，小水塘填平后，除了鄉(xiāng)村道路建設(shè)用地，將剩余土地劃為吳某家菜地。對(duì)此，吳某非常滿意，問(wèn)題得到圓滿解決，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得以順利推進(jìn)。

村里的事一起商量著辦，有困難還可以鏈接外部資源。利用社區(qū)民警兼任政法網(wǎng)格長(zhǎng)的契機(jī)，竹鎮(zhèn)派出所實(shí)體化運(yùn)行政法網(wǎng)格員調(diào)解工作室，由社區(qū)民警擔(dān)任政法網(wǎng)格員調(diào)解工作室主任，引入法官、檢察官、律師、法學(xué)會(huì)首席專家?guī)斐蓡T等，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查化解碰頭會(huì)。遇到基層難以解決的糾紛，由調(diào)解室主任協(xié)調(diào)專家“會(huì)診”，聯(lián)合化解復(fù)雜矛盾，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

隱患不排除不走

群防群治，矛盾早發(fā)現(xiàn)早處置

走進(jìn)位于竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)的蘇皖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，商戶們各自張羅著買賣，市民們?cè)跀偽磺罢J(rèn)真挑選著水果蔬菜等，秩序井然。市場(chǎng)相關(guān)管理人員介紹，2023年以來(lái)，這里實(shí)現(xiàn)各類侵財(cái)案件“零發(fā)案”。

事實(shí)上，蘇皖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集聚了竹鎮(zhèn)及周邊街道甚至安徽的商戶、市民，凌晨4點(diǎn)即開(kāi)市迎客，治安較為復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)各類侵財(cái)案件“零發(fā)案”是怎么做到的？答案就是“藏”在市場(chǎng)里。竹鎮(zhèn)派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，延續(xù)新四軍思想政治工作做法，社區(qū)民警積極動(dòng)員市場(chǎng)商戶，組成5支“好鄰居守望”志愿者隊(duì)伍，守望相助從源頭防范矛盾隱患，共同守護(hù)風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。

在竹鎮(zhèn)，類似的志愿者隊(duì)伍還有“三支”。在每個(gè)自然村口小店或農(nóng)戶中物色治安信息員，打造社會(huì)治安信息員志愿者隊(duì)伍；發(fā)動(dòng)轄區(qū)老黨員，在全鎮(zhèn)253個(gè)微網(wǎng)格內(nèi)全部成立老黨員志愿者隊(duì)伍；組織10余家企業(yè)保衛(wèi)人員，建立愛(ài)企護(hù)企志愿者隊(duì)伍……各支隊(duì)伍在自然村組、街道居民小區(qū)、企業(yè)集中區(qū)和沿街店鋪等區(qū)域開(kāi)展巡邏防范，發(fā)現(xiàn)上報(bào)治安信息、傳遞各種“平安”聲音，構(gòu)筑起群防群治安全“防線”。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)各類案件數(shù)同比下降34%。

網(wǎng)格員既是政策法規(guī)“宣傳員”，也是隱患排查“安全員”，還是基礎(chǔ)信息“收集員”。竹鎮(zhèn)現(xiàn)有66名網(wǎng)格員、55名政法網(wǎng)格員、253名微網(wǎng)格員。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“生力軍”作用，社區(qū)民警以政法網(wǎng)格長(zhǎng)身份，發(fā)動(dòng)全體網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員和政法網(wǎng)格員在小區(qū)、村組宣傳消防安全防范知識(shí)，定期在57個(gè)網(wǎng)格群發(fā)送消防安全宣傳知識(shí)，主動(dòng)到轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等上門宣傳安全知識(shí)。近兩年檢查消防單位919家次，發(fā)現(xiàn)消防隱患350處并全部得到閉環(huán)處理，全街未發(fā)生重大消防安全事故。

連日來(lái)，金磁社區(qū)2號(hào)網(wǎng)格員馬仕明頭頂烈日、腳不停歇奔波在所在網(wǎng)格，關(guān)注著獨(dú)居老人精神狀態(tài)，查看是否存在燃?xì)庑孤㈦娖骼匣劝踩[患。馬仕明在一次巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一老人家中電線年久老化，易引發(fā)火災(zāi)事故。他及時(shí)上報(bào)這一信息，老化的線路最終得到更換，防患于未然。

此外，在社區(qū)（村）舉辦大型活動(dòng)、進(jìn)行大型項(xiàng)目建設(shè)前，社區(qū)民警和村民小組理事會(huì)理事長(zhǎng)都會(huì)召開(kāi)村民小組理事會(huì)或居民議事會(huì)，對(duì)活動(dòng)、項(xiàng)目的安保維穩(wěn)事項(xiàng)進(jìn)行梳理評(píng)估，對(duì)可能影響活動(dòng)安全、項(xiàng)目開(kāi)展的因素進(jìn)行梳理排查，確保矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

群眾不滿意不走

服務(wù)下沉，群眾更具獲得感安全感

竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積211平方公里，不少居民前往派出所辦事路途較遠(yuǎn)。為方便群眾，去年，竹鎮(zhèn)派出所將服務(wù)窗口延伸至位于社區(qū)（村）網(wǎng)格站的警務(wù)室，社區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)提供法律政策咨詢和戶籍代辦等業(yè)務(wù)。在“家門口”就能辦理居住證核發(fā)、戶口市內(nèi)遷移等50項(xiàng)公安業(yè)務(wù)事項(xiàng)，居民紛紛為這一便民服務(wù)舉措“點(diǎn)贊”。“針對(duì)行動(dòng)不便的居民，我們還提供上門服務(wù)。”派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，共計(jì)完成幫代辦業(yè)務(wù)73件，其中60歲以上老人辦理46件。

想方設(shè)法方便群眾辦事，用心用情關(guān)愛(ài)下一代成長(zhǎng)。前不久，金磁社區(qū)“愛(ài)心暑托班”的小朋友們走進(jìn)竹鎮(zhèn)派出所，參觀“竹鎮(zhèn)派出所歷史展覽”，從一張張珍貴的歷史照片、一段段厚重的文字史料中感受紅色文化，接受愛(ài)國(guó)主義教育；來(lái)到安防體驗(yàn)館，通過(guò)VR技術(shù)等，沉浸式接受安全教育。結(jié)束后，孩子們紛紛表示，加深了對(duì)“人民公安為人民”理念的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步厚植了愛(ài)國(guó)主義情懷。

“通過(guò)‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)’‘走出去’相結(jié)合的方式，我們多角度、多維度開(kāi)展青少年革命傳統(tǒng)教育、紅色文化培育，大力弘揚(yáng)新四軍精神，讓紅色基因植根于血脈之中、讓紅色信仰薪火相傳，形成了‘孩子不安全不走、宣教不到位不走、家長(zhǎng)不放心不走’的關(guān)愛(ài)青少年‘三不走’品牌。”上述負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“竹鎮(zhèn)派出所歷史展覽”共接待學(xué)生40余批次1500余人次；安防體驗(yàn)館從如何正確報(bào)警、全民防電詐、消防安全、交通安全、禁毒等六個(gè)方面開(kāi)展安全防范宣傳，已為1200余名學(xué)生開(kāi)展安全教育。同時(shí)，每天組織7名警力在轄區(qū)6所中小學(xué)幼兒園站好“護(hù)學(xué)崗”；常態(tài)化全方位開(kāi)展法治教育，近兩年來(lái)，3名擔(dān)任法治副校長(zhǎng)的民警走進(jìn)校園上法治課56場(chǎng)次，“護(hù)航”未成年人健康成長(zhǎng)。

群眾安全感是民生福祉的重要基石。全面落實(shí)“主防”職責(zé)，竹鎮(zhèn)派出所組建了一支“紅竹藍(lán)盾”巡邏隊(duì)，12輛摩托車重點(diǎn)圍繞轄區(qū)兩條干線公路、企業(yè)集中區(qū)，以及沿街商鋪、居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展“亮燈”巡防，切實(shí)提高見(jiàn)警率、管事率，增強(qiáng)震懾力、控制力和快速反應(yīng)力，讓警燈閃爍在大街小巷，為群眾點(diǎn)亮“平安燈”。今年以來(lái)，竹鎮(zhèn)刑事發(fā)案同比下降28.3%，其中盜竊發(fā)案下降11.1%、電信詐騙發(fā)案下降36%，群眾安全感位居全區(qū)前列。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，竹鎮(zhèn)派出所新“三不走”精神正散發(fā)出獨(dú)特光輝，為民服務(wù)的暖心故事每天都在“續(xù)寫”……