編者按

楓橋經驗，是指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣（現諸暨市）楓橋鎮干部群眾創造的“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的經驗。

堅持以人民為中心，“楓橋經驗”歷久彌新。

為全面反映江西省堅持和發展新時代“楓橋經驗”的具體實踐，充分展示基層不斷提升矛盾糾紛多元化解法治化水平的有效舉措，江西省委政法委推出“新時代‘楓橋經驗’的江西實踐”專欄，今日刊發《以“繡花功”理小事謀大治》。

前不久，江西省德安縣蒲亭鎮九仙嶺社區某小區兩戶居民因為噪聲問題發生爭執，社區網格員黎先梅和小區群眾基礎較好的居民楊天橋一起上門反復調解，最終緩和了雙方的矛盾。

“上面千條線，下面一根針”，基層治理千頭萬緒，群眾需求各不相同。管好“小事”就是治理“大事”。如何提升治理水平，破解治理難題，讓基層社會治理成果更好地惠及人民群眾？

“抓好基層治理，必須牢牢牽住黨建引領這個‘牛鼻子’。”分宜縣鈐山鎮金雞布村黨總支書記、村委會主任萬耀根深有感觸。過去，村里攀比之風盛行。遇到紅白喜事，村民們就比誰家擺的桌數多、誰家酒席用的煙酒更高檔。近年來，村兩委干部和黨員帶頭遵守村規民約，宣傳文明新風，倡導酒席從簡、清新辦事，有效遏制了這種不良風氣。

“看得見的管不了，管得了的看不到”一直是困擾基層治理的難題。興國縣社富鄉地處偏遠、山路彎繞，一到圩日或節假日人員車輛密集。轄區派出所民警巡邏時遇上交通事故，通常需要打電話請交警前來處理，而等待過程中又容易造成擁堵。得益于“交所融合”改革，今年春節，社富派出所和埠頭交警中隊聯合巡邏，既管治安，又管交通，不僅節省了警力資源，還提高了出警效率。興國縣公安局黨委委員、副局長胡懷通表示，該縣深化農村“交所融合”警務機制改革，通過隱患聯查、事故聯處、矛盾聯調等，切實提高基層治理水平，實現“1+1>2”的效果。

矛盾糾紛的預防和化解是基層社會治理的重中之重。鄰里糾紛、家庭矛盾、勞資爭議……看似一件件小事，卻是關乎群眾利益和社會穩定的大事。

近日，江西省樟樹市矛盾糾紛多元化解中心僅用幾天時間，便調解了某小區業主與物業公司歷時多年的物業服務費糾紛。

“以前，群眾遇到矛盾糾紛，不知道上哪去調解。”省綜治中心副主任劉海山告訴記者，如今，我省共有貫通省市縣鄉村五級的2.3萬余個綜治中心投入使用，全省各地將依托綜治中心，整合信訪接待、人民調解、訴訟服務、公共法律服務等功能，實現矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決，讓群眾解決矛盾糾紛“只進一門、只跑一地”。

基層治理是國家治理的基石。聚焦法治鄉村建設短板，我省在全國率先實施“法律明白人”培養工程，引導農民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

幾個月前，在江西省崇仁縣禮陂鎮紅星村，“法律明白人”骨干黃壽孫成功調解了一起損害賠償糾紛，通過釋法明理，雙方現場達成和解、履行協議。江西省司法廳普法處處長陳歡歡介紹，目前，全省共培養“法律明白人”骨干96萬余人，未來將進一步踐行法治為民理念，深化農村“法律明白人”培養工程，推動“法律明白人”培養工程向社區（園區）拓展延伸，促進“法律明白人”成為城鄉基層依法治理的主力軍。

社會治理要實效、更要長效，這既考驗“繡花”功夫，還需要多元力量參與。

近年來，江西全省各地充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，因地制宜、凝聚合力，找到基層治理的“最優解”。江西省南昌市青云譜區成立快遞企業聯合黨支部，組建“青蜂俠”黨建聯盟，一個個“青蜂俠”在走街串巷送快遞的同時，變身流動網格員，成為基層治理的新力量。

目前，江西上下正深入開展“大抓落實年”活動，聚焦治理強基抓落實。江西省社會科學院社會學研究所副所長涂龍峰認為，全省各地要加快探索基層治理新模式，持續推進治理重心下移、力量下沉、保障下傾，不斷健全完善社會矛盾糾紛排查預警和調處化解機制，努力總結推廣基層治理鮮活實踐經驗，用活用好“幸福圓桌會”“贛事好商量”等群眾議事協商平臺，進一步凝聚起共建共治共享的強大合力。