“感謝民警幫忙調(diào)解，我們企業(yè)今天開始可以安心生產(chǎn)了……”近日，江西省九江市柴桑區(qū)涌泉鄉(xiāng)某磚廠的負(fù)責(zé)人劉某握著民警的手表示著由衷的感謝。此前，劉某與朋友合伙在涌泉鄉(xiāng)開辦工廠，但由于經(jīng)營(yíng)不善，朋友相繼撤資，導(dǎo)致工廠資金周轉(zhuǎn)遇到困難。材料供應(yīng)商、運(yùn)貨司機(jī)等因?yàn)槲茨玫藉X多次上門討債，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。無(wú)奈之下，劉先生只能報(bào)警請(qǐng)求派出所給予幫助。接到求助后，民警多次組織供應(yīng)商、司機(jī)與劉某進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，最終在“365調(diào)解室”簽訂了調(diào)解協(xié)議，化解了雙方債務(wù)糾紛，成功為轄區(qū)企業(yè)排憂解難。

近年來(lái)，江西省九江市柴桑區(qū)公安局涌泉派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力探索創(chuàng)新化解矛盾糾紛新舉措，積極構(gòu)建“齊抓共管、協(xié)同治理”的矛盾糾紛化解新格局，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在轄區(qū)落地生根。

“小馬扎”走訪

在拉家常中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“苗頭”

2024年9月10日下午，涌泉派出所社區(qū)民警像往常一樣來(lái)到戴山村走訪，在與村民拉家常時(shí)無(wú)意間聽說(shuō)前兩天一名外地男子因?yàn)榍楦屑m紛，與他人產(chǎn)生矛盾糾紛。民警覺得事有蹊蹺，來(lái)到當(dāng)事人曹某（女）家中走訪，卻吃了“閉門羹”。

當(dāng)天晚上，民警利用巡邏間隙再次敲響了曹某家門，此時(shí)曹某跟白天比像變了個(gè)人似的，儼然將民警當(dāng)成了“救星”，趕緊將民警迎進(jìn)里屋房間又是搬凳子讓座，又是端茶倒水，搞得民警一頭霧水。待民警坐定后，曹某這才敞開心扉一把鼻涕一把淚地向民警訴說(shuō)起自己當(dāng)前的“窘境”，并向民警解釋白天是怕被同村人看到笑話，才故意不給民警開門。

經(jīng)了解，曹某因?yàn)榕c丈夫常年異地分居，感情失和，今年在外地務(wù)工期間認(rèn)識(shí)了陳某并開始交往，但最近因?yàn)槊芤呀?jīng)分手，陳某卻一直糾纏不放，幾次三番上門找曹某討要說(shuō)法并揚(yáng)言要報(bào)復(fù)曹某及家人。民警得知后，將陳某和曹某一起邀請(qǐng)到派出所，組織雙方進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)為陳某進(jìn)行情感疏導(dǎo)，警告其不得有任何違法或過(guò)激行為，并對(duì)雙方的行為進(jìn)行了批評(píng)教育。事后，民警將糾紛調(diào)解情況通報(bào)給陳某戶籍所在地派出所，兩地公安協(xié)同做好雙方當(dāng)事人及家屬的勸導(dǎo)和管控工作。

今年以來(lái)，涌泉派出所民警走訪過(guò)程中都會(huì)隨身攜帶一把“小馬扎”，碰到村民在田間地頭、門口屋場(chǎng)，都能隨時(shí)隨地蹲下身來(lái)，通過(guò)消除與群眾的身位差距，拉近與群眾心的距離，膝碰膝地進(jìn)行交談。在“拉家常”“夸白”的走訪工作中，民警準(zhǔn)確地掌握到當(dāng)?shù)氐纳缜槊褚猓l(fā)現(xiàn)和預(yù)防各類矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)“苗頭”。

“365調(diào)解室”調(diào)解

部門吹哨人員“報(bào)到”

“感謝民警為我洗白了冤屈”。黃洞村村民劉某某眼含熱淚對(duì)民警表達(dá)著感激。今年10月28日，為幫助黃洞村困難村民劉某翻新屋頂，劉某前妻劉某某請(qǐng)人將門口雜木砍伐后變賣并自己墊付部分資金支付維修費(fèi)用。劉某兄弟得知后懷疑劉某某此舉純粹是為了牟利，聲稱被砍伐樹木中有名貴樹種，要求劉某某退還錢款，不然就報(bào)案讓派出所對(duì)其進(jìn)行立案查處。劉某某受冤后要求派出所為其主持公道。民警找來(lái)砍樹工人、買樹老板、村干部等人多方進(jìn)行調(diào)查取證，查明實(shí)情后，會(huì)同鄉(xiāng)村干部、本地鄉(xiāng)賢、老黨員（支書）等共同為雙方進(jìn)行調(diào)解，最終澄清了誤解，化解了糾紛。

近年來(lái)，涌泉派出所積極推動(dòng)鄉(xiāng)綜治中心入駐派出所合署辦公，在派出所設(shè)立了“365調(diào)解室”。通過(guò)“庭所對(duì)接、民調(diào)入所、律師進(jìn)所”整合多方資源，主動(dòng)將司法調(diào)解和服務(wù)前移，組建了由新鄉(xiāng)賢、老黨員（支書）、民警、法官、律師、鄉(xiāng)（村）干部參與的矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了部門吹哨人員“報(bào)到”，達(dá)到了調(diào)化矛盾、調(diào)止糾紛、調(diào)順心結(jié)、調(diào)近情感、調(diào)成和解的效果。

“中間人”介入

監(jiān)督促進(jìn)協(xié)議“履行”

“老王，上次你家親戚答應(yīng)賠付的200元錢，給了對(duì)方嗎？現(xiàn)在雙方?jīng)]再鬧了吧？”民警來(lái)到大棚糾紛調(diào)處的“中間人”老王家中仔細(xì)詢問(wèn)到?！霸缫呀?jīng)付清了，我擔(dān)保的事情肯定讓他兌現(xiàn)的，民警同志請(qǐng)放心，他們絕對(duì)不會(huì)再鬧了”老王向民警拍著胸脯答到。

如何實(shí)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議的有效監(jiān)督和執(zhí)行，真正達(dá)到“案結(jié)事了”目標(biāo)，是形成調(diào)解工作閉環(huán)的最為關(guān)鍵的一環(huán)。涌泉派出所在組織調(diào)解的同時(shí)會(huì)邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人的親屬或家族中有“威望”的長(zhǎng)輩參與其中，擬訂調(diào)解協(xié)議簽字前，民警也會(huì)向法官和律師咨詢相關(guān)法律法規(guī)，力爭(zhēng)將調(diào)解工作做到公平公正、依法依規(guī)。為監(jiān)督協(xié)議的有效執(zhí)行，杜絕因?yàn)閱畏椒椿谠斐擅芗m紛再次反彈，民警事后會(huì)對(duì)“中間人”進(jìn)行跟蹤回訪，了解雙方當(dāng)事人的態(tài)度和想法，通過(guò)借助“中間人”的督促作用，徹底消除矛盾糾紛隱患。2024年以來(lái)，通過(guò)“中間人”參與調(diào)解機(jī)制運(yùn)行，涌泉派出所調(diào)處糾紛的協(xié)議履行率從原來(lái)的80%，提升到了95%，大大降低了轄區(qū)矛盾糾紛反彈的風(fēng)險(xiǎn)。

“兩架馬車”驅(qū)動(dòng)

成功率和滿意度“雙提升”

2024年11月15日下午15時(shí)，涌泉鄉(xiāng)黨委委員、派出所所長(zhǎng)羅兵推動(dòng)全鄉(xiāng)矛盾糾紛隱患排查化解工作會(huì)議召開，會(huì)上動(dòng)員鄉(xiāng)村干部協(xié)同派出所民警共同抓好矛盾糾紛排查化解工作。

為深化省廳“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，按照省公安廳推動(dòng)派出所所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委班子，民警進(jìn)社區(qū)（村）“兩委”班子要求，涌泉派出所積極推動(dòng)鄉(xiāng)黨委部署在轄區(qū)實(shí)行“網(wǎng)格員+村支書”包村、“村級(jí)輔警+駐村民警”包片、“鄉(xiāng)政法委員+派出所所長(zhǎng)”包鄉(xiāng)的矛盾糾紛摸排模式，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和派出所“兩駕馬車”主體優(yōu)勢(shì)，建立了矛盾糾紛“查、評(píng)、分、調(diào)、跟、訪”閉環(huán)管理工作機(jī)制，由鄉(xiāng)政府、派出所共同組織定期對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤，落實(shí)矛盾糾紛“消單式”管理，從人員、階段、質(zhì)效三個(gè)方面實(shí)行矛盾糾紛全流程跟蹤，落實(shí)好矛盾糾紛定期性回訪、針對(duì)性回訪、深度性回訪——“三回訪”機(jī)制，做實(shí)矛盾糾紛調(diào)解“后半篇文章”，大大提升了矛盾糾紛的調(diào)處成功率和人民群眾的滿意度。

今年以來(lái)，涌泉派出所通過(guò)在轄區(qū)組建群防群治隊(duì)伍主動(dòng)摸排各類矛盾糾紛67起，在“365調(diào)解室”調(diào)處各類矛盾糾紛97起，調(diào)處成功率達(dá)98.97%。在行動(dòng)中，民警深入校園、企業(yè)、社區(qū)、場(chǎng)所進(jìn)行走訪，組織村民們開展“鄰里守望”行動(dòng)，促進(jìn)鄰里和諧關(guān)系，通過(guò)與瑞昌交界派出所建立聯(lián)防聯(lián)控警務(wù)合作機(jī)制，進(jìn)一步消除邊界地域隱患，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)的安全穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。