“我這個(gè)事兒需不需要打官司？有沒有啥更好的解決方法？請(qǐng)你們幫我分析分析。”
“請(qǐng)坐，慢慢說，我先為您登記。”
近日，記者來到鶴壁市淇濱區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱綜治中心）群眾接待大廳，看到工作人員在熱情有序地接待群眾。
近年來，鶴壁市淇濱區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，對(duì)群眾各類訴求一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，推動(dòng)矛盾糾紛在“最多跑一地”中實(shí)質(zhì)化解，全區(qū)群眾的安全感和滿意度持續(xù)增強(qiáng)，連續(xù)四年被評(píng)為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣區(qū)”。
一個(gè)平臺(tái)
實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、解百家憂”
“我想找人咨詢一下，像我這種情況，應(yīng)該咋辦？”2024年8月，任某與某電器有限公司因勞動(dòng)合同、社保補(bǔ)繳、離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}產(chǎn)生了爭(zhēng)議，于是來到區(qū)綜治中心尋求幫助。
區(qū)綜治中心工作人員耐心詢問相關(guān)情況后，根據(jù)其反映的事項(xiàng)和訴求，轉(zhuǎn)交公共法律服務(wù)中心辦理。公共法律服務(wù)中心調(diào)解員組織申請(qǐng)人任某、公司方委托代理人、婦聯(lián)骨干、勞動(dòng)仲裁員及值班律師等共同參與調(diào)解。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，任某對(duì)社保補(bǔ)繳的相關(guān)調(diào)解意見仍存疑問，于是調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)視頻連線區(qū)社保部門，為任某講解最新的社保補(bǔ)繳規(guī)定，讓她徹底消除了疑慮。經(jīng)過兩個(gè)半小時(shí)的調(diào)解，成功化解了任某與某電器有限公司之間的多項(xiàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議。
“工作人員對(duì)政策的解釋通俗易懂，調(diào)解意見有理有據(jù)、不偏不倚，我打心底里感謝他們。”任某對(duì)綜治中心“一站解紛”的高效服務(wù)給予高度評(píng)價(jià)。
按照綜治中心規(guī)范化建設(shè)的工作重點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，淇濱區(qū)綜治中心建立“1+4+10+N”工作模式，整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等，區(qū)法院、檢察院、公安分局、司法局、信訪局、婦聯(lián)等10家單位常駐，N家輪駐單位和相關(guān)隨駐單位，一攬子納入綜治中心集體辦公，充分整合分散的資源力量，變“單打獨(dú)斗”為“握指成拳”。
在此基礎(chǔ)上，區(qū)綜治中心設(shè)置群眾接待、多元化解、指揮調(diào)度3大功能區(qū)，集成群眾接待、多元調(diào)解、信訪辦理、勞動(dòng)仲裁、訴訟服務(wù)、心理疏導(dǎo)等6項(xiàng)職能，引入法官、律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，構(gòu)建起集“接——調(diào)——訪——仲——訴——疏”為一體的全鏈條閉環(huán)工作模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決”。今年以來，通過區(qū)綜治中心已化解各類矛盾糾紛400余起。
淇濱區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心引導(dǎo)受理區(qū)
四級(jí)網(wǎng)格
提升基層治理服務(wù)效能
“我找鄰居交涉了好多次，一直解決不了，請(qǐng)你們幫幫忙……”今年3月，居民張某長(zhǎng)期受樓上鄰居李某家中噪音影響，導(dǎo)致她長(zhǎng)期睡眠不足、精神焦慮，于是來到淇濱區(qū)綜治中心提出調(diào)解申請(qǐng)。
綜治中心依托四級(jí)網(wǎng)格治理機(jī)制，指定中心物業(yè)糾紛調(diào)解室開展調(diào)解工作。調(diào)解員分別聯(lián)系張某和李某了解詳細(xì)情況，并與網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)工作人員進(jìn)行了實(shí)地走訪，在平衡“合法權(quán)益”與“鄰里情誼”關(guān)系的基礎(chǔ)上，促使雙方達(dá)成“減噪”協(xié)議。
在兩周后的回訪中，張某向網(wǎng)格員表示噪音明顯減少，李某也主動(dòng)贈(zèng)送自制糕點(diǎn)致歉，雙方關(guān)系緩和。
為了從根本上化解此類矛盾糾紛，淇濱區(qū)綜治中心引導(dǎo)該小區(qū)創(chuàng)建“樓棟事務(wù)微信群”，設(shè)立網(wǎng)格化管理服務(wù)公示欄，開通“一碼解糾紛”線上受理渠道，引導(dǎo)群眾通過“掃一掃”“隨手拍”反映各類矛盾糾紛，中心可以快速介入處置化解，受到小區(qū)居民紛紛點(diǎn)贊。
近年來，淇濱區(qū)探索實(shí)施網(wǎng)格化社會(huì)治理，以推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，科學(xué)優(yōu)化四級(jí)網(wǎng)格，劃清劃細(xì)責(zé)任地圖，明確明細(xì)各級(jí)責(zé)任，完善三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，形成“一圖一表一機(jī)制”，將社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、為民服務(wù)等事項(xiàng)統(tǒng)一納入“一張網(wǎng)”，不斷提升網(wǎng)格治理能力，推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)常態(tài)化、多元化、精細(xì)化，真正讓網(wǎng)格“網(wǎng)”起群眾心，“串”起民生線。同時(shí)，淇濱區(qū)綜治中心健全完善“四所聯(lián)動(dòng)”“一評(píng)四會(huì)”多元化解機(jī)制，成立11支特色服務(wù)隊(duì)，19個(gè)品牌調(diào)解室，23個(gè)心理咨詢團(tuán)隊(duì)，建立“一村一警一干一法律顧問一民調(diào)隊(duì)伍一心理咨詢師”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全“警格+網(wǎng)格”“線上+線下”“派單+接單”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行順暢、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作運(yùn)行機(jī)制，有效化解各類矛盾糾紛。
淇濱區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心多元化解區(qū)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)
一屏統(tǒng)攬
加強(qiáng)轄區(qū)治安源頭防范
在淇濱區(qū)綜治中心，工作人員“指尖輕觸”，大屏幕上全區(qū)人、地、事、網(wǎng)、組織等信息盡收眼底，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)、實(shí)時(shí)預(yù)警。
前不久，淇濱區(qū)某小區(qū)發(fā)生一起鄰里糾紛，當(dāng)事人報(bào)警后派出所民警立即出警，經(jīng)了解，發(fā)現(xiàn)該事件屬于非警務(wù)警情，出警民警立即將情況上報(bào)至綜治平臺(tái)。系統(tǒng)接收到消息后，第一時(shí)間進(jìn)行了分流交辦，經(jīng)街道辦事處、社區(qū)和派出所共同與物業(yè)協(xié)商調(diào)解，歷時(shí)5天，矛盾糾紛被成功化解。
這是淇濱區(qū)通過“一屏統(tǒng)覽”提升社會(huì)治理“智治力”，強(qiáng)化社會(huì)面治安防控的和矛盾糾紛排查化解的縮影。
淇濱區(qū)突出“實(shí)用、實(shí)效、實(shí)戰(zhàn)”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)、綜治視聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)在社會(huì)治理、服務(wù)民生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)融合，提升數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用能力，持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，通過實(shí)時(shí)梳理、分類交辦、督導(dǎo)化解，切實(shí)提升矛盾糾紛化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
“下一步，淇濱區(qū)將圍繞省委‘四高四爭(zhēng)先’要求和市委‘十個(gè)聚焦’部署，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦，助力平安淇濱、法治淇濱建設(shè)邁向更高水平。”淇濱區(qū)委常委、政法委書記郭玉堂說。
