近年來,湖北省宜昌市堅持和發展新時代“楓橋經驗”,積極推動行業性專業性調解、公共法律服務等司法行政資源進駐縣鄉綜治中心,打造出“聯合調解”“云上調解”“商事調解”等特色亮點,筑牢基層社會治理的法治根基。
聚合資源:聯合調解提升化解質效
“我們的煩心事終于解決了!”宜都市陸城街道某小區居民王伯伯激動地說。
原來,王伯伯所在的小區由于開發商建設遺留、物業服務管理水平滯后、地面停車秩序混亂等原因,業主與物業公司矛盾積累已久,部分業主甚至拒繳物業費,導致管理陷入惡性循環。
綜治中心了解這一情況后,立即啟動聯動調解機制,聯合街道黨工委、社區黨委,組織物業服務企業、業主委員會及小區志愿者代表召開三方協調會。在充分協商基礎上,各方達成共識,建立“物業管理區域重大事項共商聯議機制”,明確街道統籌協調、社區黨委具體組織、業主廣泛參與的工作原則。聯調委在此基礎上,進一步協助制定《物業服務質量提升方案》,細化保潔、安保等12項服務標準;同時推動成立物業費清繳工作專班,通過法律宣講、上門溝通等方式,妥善解決歷史欠費問題。目前,該小區已召開3次共商會,解決了停車秩序規范、垃圾分類設置等5項民生實事,物業費收繳率同比提升40個百分點。
宜昌大力推進調解組織和人員隊伍建設,全市設立行業性專業性調解組織164個,其中76個調解組織常態化進駐縣級綜治中心,讓糾紛受理更靈活、化解更專業、調解更便民,最大限度方便人民群眾,節約社會成本。
科技賦能:?云上調解打破時空壁壘?
“沒想到相隔千里,糾紛也能這么快解決。”在宜昌市西陵區葛洲壩綜治中心,一起跨省知識產權糾紛的當事人由衷感嘆。2023年,一起涉及三省三地的外觀設計專利侵權糾紛通過“云上調解“平臺得到圓滿解決。
該案中,外地一家食品公司發現宜昌某公司銷售的果蔬脆產品包裝涉嫌侵權,而設計方卻是江西的供應商。面對這一復雜局面,葛洲壩司法所所長李沁創新采用“云調解”方式,通過遠程視頻,組織分處三省當事人開展調解工作。
“我們運用‘云調查’核實證據、‘云會診’分析案情、‘云普法’明晰責任、‘云溝通’協調方案。”李沁介紹,經過7天線上調解,三方最終達成協議,并通過郵寄方式簽署調解文書。這一案例也成為綜治中心運用科技手段化解跨區域糾紛的鮮活案例。
據悉,宜昌市綜治中心依托“城市大腦”和政法數字底座“公安云”,打造了社會治理一體化平臺和“情指行”一體化平臺,實現了社會數據資源的全量匯聚與共享融通。
2025年以來,全市通過“云上調解”平臺化解矛盾糾紛1300余件,調解成功率超過98%。
專業護航:商事調解優化營商環境
在猇亭區綜治中心,兩家剛達成調解協議的企業負責人終于舒了一口氣:“專業調解既高效又經濟,為我們避免了訴訟帶來的經營影響。”
宜昌市猇亭區擁有“四上企業”214家、產業工人3萬余名,為更方便快捷的處理涉企矛盾糾紛,該區綜治中心將服務觸角向一線延伸,聯合產業園民商事調解中心,組建了由法律、經濟、企業管理等領域專家組成的15人的專業團隊,創新構建“非訴化解“一站式服務機制,年均化解商事糾紛200余件,累計為企業挽回經濟損失3000余萬元。
為做好源頭預防工作,該區運用“調解+普法”工作模式,組織專家定期走訪企業,為轄區多家重點企業量身定制法治服務方案,為轄區50余家中小微企業提供一站式法治服務。通過定期走訪、法律宣講、風險排查,引導企業依法規范經營,預防經營過程中可能發生的法律風險。