今年3月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)殷殷囑托：“解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。”春風(fēng)化雨的囑托，激蕩著云嶺大地的司法脈搏。云南省高級(jí)人民法院以“提升審判質(zhì)效”為攻堅(jiān)靶向，將習(xí)近平總書記的殷切期望與黨中央對(duì)新時(shí)代審判工作的部署安排深度融合，以實(shí)干為筆、以公正為尺，在邊疆沃土上書寫司法為民的新篇章。

云南法院精準(zhǔn)破解群眾急難愁盼，以用腳步丈量大山、把法庭“搬”到群眾家門口，以數(shù)據(jù)瘦身釋放審判活力，以科技賦能打通司法“最后一公里”，在鄉(xiāng)村振興的征程中筑牢邊疆安寧與民族團(tuán)結(jié)的司法防線，讓公正裁判的溫暖直抵民心深處，走出了一條具有邊疆特色的司法服務(wù)新路徑。

移動(dòng)法庭：“背”出來的司法新模式

清晨，霧氣尚未消散，師宗縣人民法院丹鳳人民法庭庭長劉麗萍邊擦汗邊向身后的記者介紹道：“穿過這片小樹林，就到村委會(huì)的臨時(shí)法庭了?！彼砗?，山下的警車已化為一個(gè)小點(diǎn)。這是丹鳳法庭每月定期“送法下鄉(xiāng)”的一幕。

7月16日晚上7點(diǎn)多，劉麗萍和同事繞行十多里的山路，第五次來到五龍鄉(xiāng)的一個(gè)小山村。村民老張笑容滿面地說：“我老伴回來了，我們打算好好過日子！”原來，今年5月，巡回法庭判決他們不準(zhǔn)離婚，盡管電話中得知原告李阿姨不上訴，劉麗萍仍不放心，專程前來探望。臨別時(shí)，她再三叮囑：“你們矛盾不大，關(guān)鍵得自己解開疙瘩。”法官們婉拒了村小組長的留飯邀請，冒雨趕回辦案點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)解一起婚姻糾紛。

記者不禁問道：“為何要堅(jiān)持每月跑這么遠(yuǎn)？”劉麗萍指向轄區(qū)地圖——丹鳳法庭管轄面積達(dá)1700平方公里，包括1個(gè)街道、3個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)的49個(gè)村、439個(gè)自然村，猶如星星般散落在山間。此地司法資源匱乏、山路崎嶇、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不佳，若僅在法院“坐等上門”，老百姓跑一趟可能得花一整天，法治需求根本無法及時(shí)得到解決。

面對(duì)難題，丹鳳法庭摸索出“固定+靈活”的“一月一巡回”模式：每月固定3天時(shí)間到巡回辦案點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)需求靈活調(diào)整辦案路線。截至2025年7月17日，丹鳳法庭“一月一巡回”活動(dòng)已指導(dǎo)或參與基層組織化解糾紛100余次，現(xiàn)場立案50件，就地開庭50次，送達(dá)文書700件，解答法律問題1200人次，開展法治宣傳600人次，進(jìn)行時(shí)事政策宣講5次，法庭巡回辦案率高達(dá)95%。

法官們背著國徽，走進(jìn)傣族寨子、彝家火塘、茶馬古道旁，化身為“調(diào)解俠”“和事佬”，一邊進(jìn)行普法宣傳、一邊現(xiàn)場解決糾紛，法律不再是“高高在上”的條文，而是充滿“煙火氣”的切實(shí)幫助。

大山深處“固定+靈活”的移動(dòng)法庭，是離群眾最近的“正義驛站”，是云南法院精準(zhǔn)定位為民服務(wù)，以擔(dān)當(dāng)破解司法資源不足難題，為鄉(xiāng)村振興注入司法動(dòng)能的不懈努力。

截至6月底，云南全省法院收案增長27.27%，其中先行調(diào)解成功率達(dá)23.09%，高于全國均值8.18個(gè)百分點(diǎn)；法定審限內(nèi)結(jié)案率為97.84%，高于全國均值3.02個(gè)百分點(diǎn)。

采訪中，云南高院黨組書記、院長張宏偉表示：“定分止?fàn)幾錾钭鰧?shí)，不是空洞口號(hào)，而是背進(jìn)深山的國徽，是法官鞋底沾滿的泥土，是老百姓臉上綻放的笑容。”

2025年7月16日，云南省會(huì)澤縣人民法院迤車法庭，巡回法官進(jìn)村來。（攝影：孫暉）

“指尖”法院，送到心坎上的司法服務(wù)

在祿勸彝族苗族自治縣，老楊望著遲遲未拿到補(bǔ)償?shù)耐恋兀蠲疾徽?。一想到打官司得跑縣城、程序復(fù)雜，他便頭疼不已。7月初，法院的“流動(dòng)法庭車”開進(jìn)村里。老楊半信半疑地掃描了宣傳頁上的二維碼，手機(jī)上跳出一個(gè)簡易的起訴模板。他填寫了姓名和糾紛原因，提交后僅三天問題便得到解決，土地補(bǔ)償款終于有了著落。

同樣感到意外的還有文山的農(nóng)戶老王。他因林權(quán)爭議想打官司，但自身文化水平低，不會(huì)寫材料、不懂流程。抱著試試的心態(tài)走進(jìn)法院服務(wù)大廳后，法官教他在自助終端掃碼生成起訴狀。最終，沒花錢請律師就把糾紛解決了。

昆明市西山區(qū)人民法院法官羅瑋最近處理了一起勞動(dòng)爭議案：員工抱怨公司拖欠工資，公司則稱資金周轉(zhuǎn)困難。羅瑋立即邀請雙方進(jìn)入視頻調(diào)解室，一邊講解法律條款、一邊勸導(dǎo)：“企業(yè)活下來，員工才有飯碗?！卑胄r(shí)后，原本爭吵激烈的雙方竟握手言和，簽訂了和解協(xié)議。羅瑋感慨道：“以前調(diào)解如同大海撈針，如今工具精準(zhǔn)，效率大大提升?！?/p>

這些故事背后，是云南法院推出的“掌上法庭”服務(wù)：掃碼寫訴狀、跨境立案、視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程開庭……以前需跑法院排隊(duì)辦理的流程，如今用手機(jī)即可完成。截至6月底，全省法院已建成46個(gè)可實(shí)現(xiàn)立案、送達(dá)、調(diào)解全流程“指尖”操作的科技法庭，全省法院網(wǎng)上立案成功案件數(shù)量達(dá)到了71818件。

值得一提的是，7月14日，云南法院正式接入全國統(tǒng)一的司法服務(wù)系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，對(duì)老百姓來說，司法服務(wù)變得觸手可及。

如何讓“政治角度審視、法律角度辦理”的原則真正落地？面對(duì)基層治理、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)等復(fù)雜的“云南任務(wù)”，云南高院通過建設(shè)數(shù)字法院，找到了突破口。以前邊疆地區(qū)法院面臨的“老大難”問題——比如交通不便、審判資源不足，現(xiàn)在通過數(shù)字化手段，審判質(zhì)量和效率都大大提升，真正把司法服務(wù)送到了老百姓心坎上。

7月17日，云南省師宗縣人民法院丹鳳法庭固定巡回法庭開庭后“院壩釋法”（師宗縣人民法院供圖）

“法治繡娘”，織就“共治同心圓”

在西盟佤族自治縣，村民阿力和包工頭老李的建房糾紛差點(diǎn)鬧翻天：房子剛蓋到一半，兩人為施工費(fèi)吵得臉紅脖子粗，差點(diǎn)掀桌子。要是走司法鑒定程序，高昂的鑒定費(fèi)足夠再蓋一棟房。

承辦法官周亭龍沒有急于敲法槌，而是帶領(lǐng)著“法院+綜治中心+村委會(huì)”的調(diào)解團(tuán)隊(duì)直接來到了工地現(xiàn)場。法官搬出法律條文：“合同白紙黑字寫著按進(jìn)度付款！”村干部開啟“鄉(xiāng)情攻勢”：“鄰里鬧掰了，以后咋串門嘮嗑？”綜治中心工作人員當(dāng)和事佬：“退一步，咱海闊天空！”三方像老中醫(yī)會(huì)診疑難雜癥似的，把死結(jié)一點(diǎn)點(diǎn)解開。最后，兩人當(dāng)場算清賬目，握手言和，像相親相愛的一家人一樣和諧。

這是云南法院采取“硬核治未病”措施的典型案例。法官們不僅要解決糾紛，更要預(yù)防矛盾。比如普洱法院化解農(nóng)村分紅資格糾紛后，直接給村里開“司法藥方”——推動(dòng)修訂村規(guī)民約。村民波罕咧嘴笑了：“現(xiàn)在按新規(guī)矩確認(rèn)資格，分紅明明白白，誰也不用打官司了！”

7月18日，周亭龍向記者細(xì)數(shù)“戰(zhàn)績”：西盟佤族自治縣人民法院入駐綜治中心短短三個(gè)月，已調(diào)解59起糾紛。而在云南全省，這場“共治繡花功夫”已織就密網(wǎng)——截至6月，全省縣級(jí)綜治中心法院入駐率達(dá)100%，1427個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的282個(gè)人民法庭已經(jīng)嵌入基層治理體系，1376個(gè)訴訟服務(wù)站（點(diǎn)）貼近民眾，法官們?nèi)缤胺ㄖ卫C娘”，以司法服務(wù)為繡花針，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)。

截至6月底，全省法院18項(xiàng)核心指標(biāo)優(yōu)于合理區(qū)間，案件同比下降0.13%，申訴率下降1.62%。數(shù)字背后，是法官們俯身傾聽的司法溫度。

如今，司法服務(wù)如毛細(xì)血管般滲透云南山山水水：法官與村干部聯(lián)袂調(diào)解、司法建議堵住源頭漏洞、法治課堂設(shè)在火塘邊……一幅“法院+基層共治”的同心圓畫卷正徐徐展開。

數(shù)據(jù)“體檢”，跑出為民服務(wù)“加速度”

“以榜樣的力量續(xù)寫為民服務(wù)的新篇章，為邊疆的安寧和民族團(tuán)結(jié)提供更好的司法服務(wù)?！?月2日至3日，張宏偉在臨滄市、保山市、德宏傣族景頗族自治州調(diào)研時(shí)明確提出。

走訪人大代表、政協(xié)委員、案件當(dāng)事人或各界代表，傾聽“諫言”，調(diào)研法治營商環(huán)境和綜治中心建設(shè)，與人民法庭連線，隨機(jī)接訪信訪人，尋找工作中的“困境”，通過座談“破局”，這是云南高院黨組基層調(diào)研的必經(jīng)之路。

用數(shù)據(jù)“體檢表”精準(zhǔn)指導(dǎo)，讓法官回歸解決糾紛的本位。云南高院準(zhǔn)確把握最高人民法院的審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，每季度像醫(yī)生做“病理切片”一樣分析數(shù)據(jù)波動(dòng)，查找問題。

聚焦“發(fā)改提指”，復(fù)議先行、立案“雙審查”，對(duì)民事裁判申請執(zhí)行率不理想、行政審判質(zhì)效短板等頑癥，開展“一人多案、一事多訴”專項(xiàng)治理，全省法院上訴、申訴率同比下降1.11%、1.32%。

通過專題培訓(xùn)、編寫“指引手冊”，成功破解了長期困擾山區(qū)群眾的“不會(huì)寫、寫不好”訴狀的難題，全省法院“兩狀”示范文本應(yīng)用率已經(jīng)達(dá)到了90%。他們還成立專門小組、壓實(shí)責(zé)任，抓住“一張網(wǎng)”建設(shè)的機(jī)會(huì)，讓數(shù)據(jù)流通更加順暢。同時(shí)，云南高院創(chuàng)辦了“云嶺司法講堂·院長論壇”，激發(fā)“關(guān)鍵少數(shù)”的積極性，派涉外審判骨干跨省學(xué)習(xí)、推動(dòng)上級(jí)法院干警到下級(jí)法院任職；針對(duì)薄弱法院進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫扶，派遣干部、指導(dǎo)條線、解決基建問題，成功攻克了一個(gè)個(gè)“硬骨頭”。

在6月30日云南高院“云嶺司法講堂·院長論壇”暨深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的專題黨課上，張宏偉拋出了三個(gè)問題：“履職擔(dān)當(dāng)為了啥？關(guān)鍵在哪里？需要滿足哪些條件？”他用“用公正的裁判丈量民心”的深刻解答，引發(fā)全省法院熱議——司法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終是為人民服務(wù)。

從掃碼立案到田間調(diào)解，從攻克難題到源頭治理，云南法院在司法為民方面跑出了“加速度”。云南法院人不僅讓公平正義觸手可及，更讓司法溫暖直抵人心。在彩云之南這片熱土上，司法為民的故事仍在繼續(xù)，人民群眾的獲得感是最好的見證。

張宏偉表示，隨著審判質(zhì)效深耕行動(dòng)的推進(jìn)，云南法院探索出的這套“解題”模式，為邊疆地區(qū)社會(huì)治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。