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西藏自治區林芝市朗縣仲達鎮:以123法為鑰強根基 借綜治建設之力學規范
時間:2025-04-29 09:47來源:西藏朗縣微信公眾號責任編輯: 李鴿

2025年以來,西藏自治區林芝市朗縣仲達鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”,用好“123”工作法,進一步提升基層社會矛盾糾紛預防調處化解能力,著力推進基層綜治中心的實體化和規范化建設,切實把矛盾化解在基層。

整合一個中心,打造解決訴求核心樞紐。仲達鎮始終把綜治中心規范化建設作為全鎮重點工作,成立了由鎮黨委書記任組長的領導小組專門推動,定期研究解決綜治中心規范化建設過程中面臨的問題,率先完成了綜治中心的規范化建設并運行。仲達鎮綜治中心與司法所合建共用,規范設置群眾接待室、心理咨詢室、人民調解室、雪亮工程指揮部等功能室和辦公區,建立健全首問責任、應急聯動、協作配合、網格化管理等6項制度機制,采取平安法治辦、司法所、派出所、仲達人民法庭工作人員常駐辦公,仲達鎮衛生院、民生服務辦等單位、科室隨駐,形成集群眾來訪接待、矛盾糾紛調處、突發事件聯動處置為一體的服務平臺,實現了“多中心合一、一中心多用”,讓群眾在家門口就能有個“說理的地方”。2025年以來,綜治中心接待來訪群眾30余人,解決群眾訴求13件。


用好兩支隊伍,筑牢服務群眾堅實力量。仲達鎮綜治中心聚焦群防群治工作主線,構建以網格管理、人民調解的“雙輪驅動”隊伍體系,充分發揮“人熟地熟情況熟”的基層治理優勢,實現社情民意“精準收”、矛盾隱患“動態排”、服務管理“全覆蓋”。一是用好網格員隊伍。健全完善“鎮黨委—村黨支部—網格小組”三級架構,劃分9個基礎網格和1個專屬網格,配備專(兼)職網格員79人,常態化開展基礎信息采集、矛盾隱患排查、特殊人群管理、政策法規宣傳以及群防群治等工作,按照“常在轄區范圍走一走、常到群眾家中看一看、常到包保村戶聽一聽、樹立新風講一講、碰到糾紛勸一勸、遇到求助幫一幫”的“六個一”工作模式對各網格進行精細化治理。截至目前,網格員累計開展排查549次,處理身份證辦理、線路維修、電話費充值、開具證明等群眾訴求160余件。二是用好調解員隊伍。建立健全鎮、村兩級人民調解組織網絡,以人民調解員、“法律明白人、網格員”等為核心,將預防化解矛盾糾紛的關口前移到村,將“固定式辦公”轉變為“沉浸式辦公”,結合學用“千萬工程”建設高原宜居宜業和美鄉村,創新打造“流動調解室”,實施網格員“吹哨”、調解員報到的“網格+調解”工作模式,將資源、服務和管理下沉到基層網格,主動了解項目實施過程中的用地、用工糾紛等,提前處置“普遍訴求”,確保各類矛盾糾紛及早發現、提前介入,切實將矛盾糾紛控在“格”內、解在“格”內。2025年以來,綜治中心調解矛盾糾紛6件,涉及資金79140元;流動調解室下沉村居一線調解糾紛12件。


依托三個平臺,提升基層治理工作效能。綜治中心規范化建設過程中,仲達鎮積極借助科技手段,推進“互聯網+基層治理”,完善基礎數據,推進信息互通共享、風險及時預警、工作高效運轉,加速“平面治理”向“數字治理”“智慧治理”的轉型。一是監控巡屏清底數。按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的要求,年投入資金2萬余元,整合轄區監控資源45個,打造“數字鄉村”平臺,接入鎮“雪亮工程”指揮中心,監控日巡屏至少2個小時,實現可視化掌握轄區安全風險隱患及社會矛盾糾紛,對轄區突發事件及時發現、及時報告、及時處置。二是上傳下達快響應。針對地域廣、溝通慢、響應遲的治理難題,華為云視頻會議調度平臺成為破局關鍵。仲達鎮積極運用好華為云視頻會議調度平臺,通過線上“叫應”功能,實現與各村的實時連線,確保日調度全覆蓋,及時掌握轄區社會面治安、重點人群管控、宗教領域動向等情況,實現從過去的“跑腿調度”到如今的“云端協同”,極大提升了治理效率,為基層治理注入強勁數字動能。2025年以來,調度上傳下達信息13件。三是信息平臺強支撐。綜治信息化平臺作為基層治理現代化的核心引擎,仲達鎮從人員圖片采集到數據提交的全流程嚴格把控,扎實推進數據錄入與動態更新工作。依托平臺強大功能,實現矛盾糾紛化解從傳統模式向智能化的躍升,助力打造規范化、便捷化、聯動化、高效化的綜治中心,讓基層治理更具智慧與效能。截至目前,西藏自治區綜治系統平臺錄入信息數據2364條。


下一步,仲達鎮將持續圍繞“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理工作要求,加強源頭化解,確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,以實際行動不斷提升群眾的獲得感和幸福感。

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